Kétszintű helyi önkormányzat: „Kreatív lendület” a decentralizált és delegált hatásköröknek köszönhetően

Több mint 2 hónapos működés után a kétszintű helyi önkormányzat erős innovációs hullámot indított el a nagyvárosoktól a távoli területekig. Az intelligens mesterséges intelligencia asszisztens modellek vagy az „otthoni tanúsítási” szolgáltatások bizonyítják, hogy ha felhatalmazzák a helyi önkormányzatokat, azok a várakozásokat meghaladó innovációra képesek, hogy jobban szolgálják az embereket.

„Új szellő” a helyi kreativitástól

Da Nang városa egyike azon úttörő településeknek, amelyek számos kreatív megoldást alkalmaznak a kétszintű helyi önkormányzatok működtetésében. A hegyvidéki és határ menti települések támogatása érdekében Da Nang város Belügyminisztériuma 15 magasan képzett tisztviselőt küldött ki olyan speciális osztályokról, mint a kormányzati épületek, a közigazgatási reform, a köztisztviselők, a közalkalmazottak stb., hogy közvetlenül 19 településen dolgozzanak. Ez a csapat közgazdasági , jogi, közpolitikai, humánerőforrás-menedzsment mesterdiplomával rendelkező tisztviselőket, valamint informatikai és számítástechnikai szakértőket foglal magában.

Ezzel párhuzamosan a Da Nang város Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériuma 75 tisztviselőt mozgósított a Földhivatalból a településekre és a kerületekbe, hogy támogassák a földdel kapcsolatos közigazgatási eljárások rendezését. Ezek a tisztviselők nemcsak szakmai útmutatást nyújtanak, hanem közvetlenül is megoldják a felmerülő problémákat, biztosítva, hogy a közigazgatási tevékenységek ne zavarjanak meg.

Különösen a Da Nang kísérleti jelleggel tesztelte a mesterséges intelligencia (MI) alkalmazását az adminisztratív eljárások támogatására a modell bővítése érdekében. A Tam Ky Ward hivatalosan is elindított egy MI-asszisztenst, amely segít gyorsan, következetesen és átláthatóan válaszolni az emberek és vállalkozások kéréseire. A MI-asszisztens nem helyettesíti a tisztviselőket, hanem támogató szerepet tölt be, segítve a munka hatékonyságának javítását és a köztisztviselőkre nehezedő nyomás csökkentését.

Lam Dong tartományban, az egyesülés utáni legnagyobb településen az országban, számos egyedi közigazgatási reformmodellt vezettek be az emberek maximális kényelme érdekében. Augusztus 26. óta a tartomány négy közigazgatási reformmodellt tesztelt, többek között: „Közigazgatási digitális közigazgatási eljárások”, „Egyszeri papíralapú nyilvántartás”, „Papírmentes nyilvántartás” és „Időpontfoglalás nélküli nyilvántartás”. Azáltal, hogy az adminisztratív eljárások 100%-ához QR-kódokat csatolnak az egyablakos osztályokon, az emberek könnyen kereshetnek információkat, csökkenthetik a várakozási időt és az utazási költségeket.

Nem állva meg a tartományi szinten, számos helyi kezdeményezés is megvalósult inspirációval. Nam Da község bevezette az „Otthoni mobil aláírás-tanúsítás” modelljét az idősek és a hátrányos helyzetűek számára, Quang Son község pedig minden hónap második szombatján megszervezte az adminisztratív eljárások lebonyolítását a falu művelődési házában. Az olyan modellek, mint a Ta Hine községben a „Mobil munkacsoport” vagy a Bao Loc kerületben a „Meghallgatni az embereket” valóban erőteljes változást hoztak az adminisztratív eljárások lebonyolításában, különösen a távoli és nehéz helyzetben lévő területeken.

Mindössze 2 hónap alatt több mint 6,6 millió online jelentkezést fogadtak be, 91%-os időben történő feldolgozási aránnyal. (Fotó: PV/Vietnam+)

Ezenkívül a Dong Naiból származó sokatmondó adatok, mint például a helyes és korai dokumentumok aránya 60 nap után meghaladta a 99%-ot, vagy a Hai Phong, Ho Si Minh-város és Bắc Ninh egyidejű részvétele a képzésben és a rotációban, tovább erősítik azt, hogy ha a helyi kormányzat felhatalmazással és bizalommal rendelkezik, akkor teljes mértékben képes változást elérni.

Továbbra is decentralizálni és jelentős mértékben delegálni

A helyi szinten elért lenyűgöző eredmények élénk bizonyítékot szolgáltatnak, lendületet adva egy erősebb és jelentősebb decentralizációs és delegálási hullámnak a központi kormányzat részéről.

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter szerint a kezdeti statisztikák egyértelmű hatalomáthelyezést mutatnak. Szeptember 15-ig 741 közigazgatási eljárást decentralizáltak a központi szintről a helyi önkormányzatokra, 346 közigazgatási eljárás a járási szint hatáskörét a tartományi és közösségi szintre ruházta át; 298 közigazgatási eljárást pedig eltöröltek.

Több mint 6,6 millió online kérelmet fogadtak be, 91%-os időben történő feldolgozási aránnyal, és több mint 3 millió online fizetési tranzakciót bonyolítottak le, összesen 1700 milliárd VND értékben, alig több mint 2 hónap alatt (július 1. és szeptember 15. között), ami lenyűgöző szám, és azt mutatja, hogy a digitális infrastruktúra és az emberek bizalma napról napra növekszik.

Azonban továbbra is fennáll a decentralizáció és a hatalom formális átruházásának állapota, és egyes iránymutató dokumentumokat nem adnak ki időben, ami csökkenti a helyi kezdeményezéseket.

Ezért egy sor drasztikus utasítást adtak ki. A Titkárság 192-KL/TW számú határozata, és különösen Pham Minh Chinh miniszterelnök 168/CD-TTg számú távirata eltökéltséget mutatott a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítása iránt. A 168/CD-TTg számú távirat előírja a miniszterek és a tartományi elnökök számára, hogy közvetlenül ellenőrizzék, értékeljék és vállalják a felelősséget a decentralizáció és a hatalomátruházás hatékonyságáért.

A „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség felelősséget vállal” mottót „iránytűként” hangsúlyozzák. A miniszterelnök arra kérte a minisztériumokat és a szakterületeket, hogy folytassák a jogrendszer felülvizsgálatát, bátran javasoljanak csökkentéseket, egyszerűsítéseket, és több feladatot bízzanak a településekre.

Figyelemre méltó, hogy a miniszterelnök konkrétan megnevezte a Tudományos és Technológiai; az Építési; a Kulturális, Sport és Turisztikai; a Pénzügyi; az Egészségügyi; a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi; valamint az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumokat – ahol a központi hatóság alá tartozó adminisztratív eljárások száma még mindig magas (több mint 40%) –, hogy sürgősen előmozdítsák a decentralizációt és a hatalomátruházást. Ez a követelmény egy fontos záradékkal jár, miszerint a decentralizációnak és a hatalomátruházásnak a végrehajtáshoz szükséges erőforrások biztosításával kell járnia, miközben egyidejűleg hatékony eszközöket kell kiépíteni a hatalom ellenőrzésére és ellenőrzésére.

A reformfolyamat folytatódik. Az első lépések megerősítették a helyes utat. A hatalom érdemi delegálásának folytatása, a kapacitásépítés és a szigorú ellenőrzési mechanizmus mellett megoldást jelent egy kreatív, becsületes, határozott és hatékony közigazgatás kiépítésére, amely megfelel az emberek és a vállalkozások elvárásainak az ország új fejlődési szakaszában.

A kétszintű helyi önkormányzatok működtetése során a decentralizációról, a hatalomátruházásról és a hatáskörök megosztásáról szóló törvény végrehajtásáról szóló 192-KL/TW számú következtetésben a Titkárság felkérte a minisztereket, a tartományi és községi pártbizottságok titkárait, valamint a tartományok és városok népi bizottságainak elnökeit, hogy közvetlenül ellenőrizzék és értékeljék a minisztérium és a települések községi és kerületi szinten végrehajtott feladatait, és időben iránymutatást adjanak.

A következtetésben kimondták, hogy a tartományi és önkormányzati pártbizottságok továbbra is értékelik a decentralizációról, a hatalomátruházásról és a hatáskörök megosztásáról szóló törvény helyi szintű végrehajtásának képességét, hogy a kormányzati szervezeti felépítésről szóló törvény, a helyi önkormányzatok szervezeti felépítéséről szóló törvény ütemtervével és követelményeivel, valamint a gyakorlati helyzettel összhangban haladéktalanul kiigazítsák, irányítsák, módosítsák vagy javasolják az illetékes hatóságoknak az új dokumentumok módosítását és kiadását. Összpontosítani kell a decentralizált és delegált feladatok szoros, teljes és hatékony végrehajtásának vezetésére és irányítására, a nehézségek és hiányosságok mielőbbi leküzdésére, a községi szint átfogó megerősítésére, valamint a kétszintű helyi önkormányzatok zökkenőmentes és hatékony működésének biztosítására.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cu-hich-sang-tao-khi-duoc-phan-cap-phan-quyen-post1063451.vnp