A befektetőnek joga van különleges esetekben a kivitelező kiválasztására.

Az állam felhatalmazza az állami tulajdonú vállalatokat, hogy maguk dönthessenek beszerzési és ajánlattételi tevékenységeikről, ugyanakkor szabályozásokat vezet be az ellenőrzés és a felügyelet megerősítése érdekében, hogy szigorúan kezeljék, megelőzzék a kockázatokat és hatékonyan használják fel a tőkét.

Június 25-én reggel az Országgyűlés elfogadta a következő törvények számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt: Ajánlattételi törvény; Beruházási törvény a köz- és magánszféra partnerségi modellje keretében; Vámtörvény; Hozzáadottérték-adóról szóló törvény; Export- és importadóról szóló törvény; Beruházási törvény; Közberuházási törvény; A közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény (1 törvény, amely 8 törvényt módosít).

Ez a törvény 2025. július 1-jén lép hatályba.

Korábban, a törvénytervezet kézhezvételéről, magyarázatáról és felülvizsgálatáról szóló jelentésben Nguyen Van Thang pénzügyminiszter elmondta, hogy a bírálók véleményének és a Nemzetgyűlés képviselőinek a vámtörvény hatálya alá nem tartozó, helyszíni exportált árukra vonatkozó 0%-os hozzáadottérték-adó (ÁFA) kulcs módosításáról szóló véleményei alapján a kormány kutatást végzett, értékelt és javasolta a törvénytervezet kiegészítését egy cikkel a hozzáadottérték-adóról szóló törvény módosítása és kiegészítése érdekében (0%-os ÁFA-politika bevezetése a helyszíni exportált árukra vonatkozóan).

Ennek megfelelően a törvénytervezet neve: „A Pályázati Törvény; a köz-magán partnerségi modell szerinti beruházásokról szóló törvény; a vámtörvény; a hozzáadottérték-adóról szóló törvény; az export- és importadóról szóló törvény; a beruházásokról szóló törvény; a közberuházásokról szóló törvény; a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény”;

Az állami vállalatok önállóságot kapnak a beszerzési és ajánlattételi tevékenységekben.

A pályáztatási törvény módosításának egyes konkrét tartalmával kapcsolatban a miniszter elmondta, hogy a kivitelező kiválasztási módszereinek kiválasztását lehetővé tevő szabályozással kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint a Nemzetgyűlési képviselők véleményét figyelembe véve a kormány felülvizsgálta és kiegészítette ezt a szabályozást abban az irányban, hogy rögzítse azt az elvet, miszerint a befektetők elsőbbséget élveznek a legegyszerűbb és legkényelmesebb folyamatokkal és eljárásokkal rendelkező kivitelező kiválasztási módszerek alkalmazásában, mint például a kijelölt pályáztatás, a kivitelező kiválasztása különleges esetekben és a megrendelés.

A fent említett prioritási formákon túl a befektetők választhatnak más formákat is, például nyílt pályáztatást, versenyeztetést és az ajánlattételi csomag méretének és jellegének megfelelő egyéb formákat. Ugyanakkor továbbra is bővíteni kell azokat az eseteket, amikor a kijelölt pályáztatás, a kivitelező kiválasztása különleges esetekben, a meghívásos pályáztatás, a megrendelés stb. formája alkalmazható a megvalósítás szervezésének rugalmasságának biztosítása érdekében.

A fenti rendelkezések kiterjesztették a befektetők autonómiáját a vállalkozók kiválasztásának formáiról szóló döntésekben a törvény rendelkezései szerint, miközben rugalmas és proaktív mechanizmust hoztak létre, biztosítva a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának megerősítésére irányuló politika végrehajtását, hozzájárulva a projektek megvalósításának felgyorsításához.

A törvénytervezet előírja az állami tulajdonú vállalatok felhatalmazását is, hogy saját maguk dönthessenek a beszerzési és ajánlattételi tevékenységekről. Ennek megfelelően a törvénytervezet olyan irányba módosul, hogy az állami tulajdonú vállalatok az állami költségvetési tőkét nem használó vállalkozók kiválasztásánál saját maguk hozhassák meg döntéseiket a nyilvánosság, az átláthatóság, a hatékonyság és az elszámoltathatóság biztosítása alapján. Ugyanakkor rendelkezéseket is tartalmaz az ellenőrzés és a felügyelet megerősítésére a szigorú irányítás, a kockázatmegelőzés és a vállalatok tőkéjének hatékony felhasználása érdekében.

A köz-magán partnerség keretében történő beruházásokról szóló törvény (PPP-törvény) számos, a bevételnövekedés és -csökkenés elosztásának mechanizmusáról szóló cikkének módosítása és kiegészítése érdekében, figyelembe véve a Nemzetgyűlési képviselők és a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményét, hogy alapot teremtsen a kormány számára e tartalom irányításához, a kormány felülvizsgálta a tervezetet egy arányos keretrendszer meghatározása irányába, konkrétan egy 75-90%-os csökkentést és 110-125%-os emelést, amelyet az illetékes hatóságok a projekt előkészítése és a befektetőkkel folytatott tárgyalások során dönthetnek, biztosítva a rugalmasságot.

A tudományos és technológiai PPP projektek esetében a szabályozás nem írja elő a befektetők számára, hogy a működés és az üzleti tevékenység megkezdését követő első 3 évben megosszák a megnövekedett bevételt. Ugyanakkor a tényleges bevétel és a pénzügyi tervben szereplő bevétel közötti különbség 100%-os megosztásának engedélyezése ugyanazon időszakban, ha a tényleges bevétel alacsonyabb, kiemelkedő intézkedés a köz- és magánszféra együttműködésének előmozdítására ezen a területen az 57-NQ/TW határozat intézményesítése érdekében.

A földtörvény korai módosítása

A miniszter elmondta, hogy a befektetési törvény számos, a befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó cikkét módosítva és kiegészítve a törvénytervezet erőteljesen decentralizálta a miniszterelnök befektetési politikájának jóváhagyására vonatkozó hatáskörét a Tartományi Népi Bizottságra, 7 befektetési projektcsoportra vonatkozóan. Ugyanakkor a befektetési törvényt irányító rendelettervezet egyszerűsíti a befektetési politikák jóváhagyásának és a befektetési regisztrációs tanúsítványok kiadásának adminisztratív eljárásait is.

A miniszter elmondta, hogy a kormány összefoglalja a befektetési törvény végrehajtását; ugyanakkor a folyamat során átfogóan tanulmányozzák és értékelik a befektetési politikák elfogadási eljárásának eltörlésére vonatkozó javaslatot.

A Közberuházásokról szóló törvény számos, a telephely-mentesítés előkészítésével kapcsolatos cikkének módosításával és kiegészítésével kapcsolatban, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság, valamint az Országgyűlés képviselőinek véleményét elfogadva, a Kormány elfogadja azt az irányt, hogy a törvény ne szabályozza a telephely-mentesítés előkészítésével kapcsolatos feladat tartalmát.

„A kormány továbbra is tanulmányozni fogja és javaslatokat tesz a földtörvény és más vonatkozó törvények módosítására vonatkozó politikákra, hogy felgyorsítsa a közberuházási projektekhez kapcsolódó kártalanítás, támogatás és áttelepítés végrehajtását” – tájékoztatott Thang miniszter.

A hatáskör decentralizációjával és az illetékes hatóságok véleményének elfogadásával kapcsolatban a törvénytervezet előírja a Kormány felhatalmazását az éves közberuházási terv központi költségvetési tőkéből történő kiigazítására azokban az esetekben, amikor az nem haladja meg az ország egészére vonatkozó, az Országgyűlés által meghatározott teljes központi költségvetési kiadást. Ugyanakkor az éves terv kiigazítására vonatkozó hatáskör decentralizált a minden szintű Népi Tanácsoktól a minden szintű Népi Bizottságokhoz, hogy biztosítsák az összhangot az állami költségvetésről szóló (módosított) törvény rendelkezéseivel.

(A PLO szerint)

Forrás: https://baoyenbai.com.vn/12/352266/Chu-dau-tu-duoc-trao-quyen-chon-nha-thau-tr111ng-truong-hop-dac-biet.aspx