A digitális transzformáció fejlesztésére, az online közszolgáltatások nyújtásának és használatának hatékonyságának javítására összpontosítva

Augusztus 31-én reggel Da Nang városában Pham Minh Chinh miniszterelnök, a Digitális Átalakítás Nemzeti Bizottságának elnöke konferenciát vezetett az online közszolgáltatások nyújtásának és használatának hatékonyságának javításáról.

Pham Minh Chinh miniszterelnök elnökletével egy konferenciát tartottak az online közszolgáltatások nyújtásának és használatának hatékonyságának javításáról. (Fotó: THANH GIANG)

A Politikai Bizottság tagjai: Nguyễn Hoa Binh , állandó miniszterelnök-helyettes; Luong Tam Quang, közbiztonsági miniszter, a konferencia társelnökei voltak; jelen voltak a minisztériumok, fiókhivatalok és központi ügynökségek vezetőinek képviselői is. A konferenciát online közvetítették a tartományok és a központilag irányított városok minisztériumainak, fiókhivatalainak és népi bizottságainak.

Pham Minh Chinh miniszterelnök a konferencián tartott megnyitó beszédében hangsúlyozta a 13. Nemzeti Pártkongresszus által kitűzött célok felülvizsgálatának szükségességét, hogy értékeljék, mely célokat sikerült elérni, és azokat javítsák; a nem elért célok esetében áttörést jelentő megoldásokat kell találni; az elérhető célok esetében pedig fel kell gyorsítani a megvalósításukat.

A miniszterelnök kifejezte, hogy a pártok kongresszusaira és a 14. országos pártkongresszusra való felkészülés ideje minden szinten még nagyon korlátozott, ezért versenyt kell futnunk az idővel.

A miniszterelnök kijelentette, hogy Da Nangot azért választották a konferencia megrendezésére, mert a város az ország egyik vezető települése a digitális transzformáció terén; elmondta, hogy a digitális transzformációnak három fő pillére van: a digitális kormányzat, a digitális társadalom és a digitális állampolgárok kiépítése. Ami a digitális kormányzatot illeti, számos település aktívan megvalósította, amelyek közül Da Nang kiemelkedő eredményeket ért el.

Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vett a konferencián, és ő volt az elnöke is. (Fotó: THANH GIANG)

A miniszterelnök elmondta, hogy a digitális átalakulás elkerülhetetlen trenddé, objektív követelménnyé és stratégiai választássá vált, számos ország, köztük Vietnam számára is kiemelt prioritássá. A digitális átalakulás nemcsak a társadalmi-gazdasági fejlődés területére összpontosít, hanem más iparágakra és területekre is kiterjed, mint például a nemzetbiztonság és a védelem, a külügyek, a béke, a háború és a konfliktusok...

A digitális átalakulás elkerülhetetlen trenddé, objektív követelménnyé és stratégiai választássá vált, számos ország, köztük Vietnam számára is kiemelt prioritássá.

A digitális átalakulás már nem egyetlen ország, ügynökség, egység vagy egyén problémája, hanem globális, átfogó és országos szintű kérdés. Ezért nekünk is globális, átfogó és országos szintű megközelítéssel kell rendelkeznünk, ugyanakkor fókuszált, kulcsfontosságú megoldással.

A reformfolyamatban az embereket helyezzük a középpontba és a szubjektum elé. Ezért a digitális transzformáció a közszolgáltatások hatékony felhasználására összpontosít. Mind a közszolgáltatások szolgáltatóinak, mind a felhasználóinak hatékonyan kell alkalmazniuk a digitális transzformációt; mind az államvezetésnek, mind a közszolgáltatások kedvezményezettjeinek javítaniuk kell az online közszolgáltatások felhasználásának hatékonyságát.

Pham Minh Chinh miniszterelnök beszédet mondott a konferencián. (Fotó: THANH GIANG)

A miniszterelnök kijelentette, hogy a digitális átalakulást erőteljesen előmozdították mind az állami, mind a magánszektorban, a központitól a helyiig, a várositól a vidékig, a gyermekektől a nagyszülőkig, vagyis a digitális átalakulás "minden sikátorba eljutott, minden ajtón kopogtatott, minden témát elért"; a közigazgatási szervek gondolkodása, cselekedetei és szokásai minden szinten, valamint az emberek és a vállalkozások adminisztratív eljárások lebonyolításában fokozatosan áttevődtek a hagyományos papírmunkáról az online környezetre, elősegítve a társadalmi-gazdasági tevékenységek hatékonyságának és termelékenységének javítását. A közigazgatási reformnak 6 területe van, amelyek az emberek és a vállalkozások reformjára összpontosítanak. Ebből a mozgalomból számos jó, kreatív és hatékony modell származik általában a digitális átalakulásban, és különösen az online közszolgáltatások nyújtásában. A miniszterelnök hangsúlyozta annak szükségességét, hogy felmérjék, mely helyek teljesítenek jól, és jól teljesítenek a tapasztalatok megosztása érdekében.

Az elért eredmények mellett a miniszterelnök nyíltan rámutatott számos korlátra és hiányosságra is: a vezetők gondolkodása, tudatossága és cselekedetei minden szinten nem feleltek meg a valóság követelményeinek; a digitális infrastruktúra nem fejlődött szinkronban, egyes helyeken és időnként még mindig nehézségek mutatkoznak, például a távoli területeken, a határ menti területeken, a szigeteken, emellett a villamosenergia-infrastruktúrának is egy lépéssel előrébb kell járnia; az online közszolgáltatások megvalósításának hatékonysága nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, a helyi nyilvántartásoknak csak 17%-át dolgozzák fel online, míg 80%-át egyáltalán nem.

Az online közszolgáltatások megvalósításának hatékonysága nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, a helyi iratoknak csupán 17%-át dolgozzák fel online, míg 80%-ukat egyáltalán nem.

A miniszterelnök kérte a helyzet okának kiderítését, elemzését, bontását, és annak kiválasztását, hogy mely munkálatokat kell leállítani; a rendszer hatékonyságának hiányosságai mellett olyan nagy kihívások is vannak, mint például a közigazgatás minden szintjén és az emberek, a vállalkozások egyre növekvő igényeinek kielégítése az online közszolgáltatások használata terén, valamint a társadalmi-gazdasági tevékenységek gyors fejlődése.

Pham Minh Chinh miniszterelnök megnyitó beszédet mondott a konferencián. (Fotó: THANH GIANG)

A miniszterelnök rámutatott, hogy a világ és a regionális helyzet gyorsan és bonyolultan fejlődik, ezért a hatóságok minden szintjén és a politikai rendszer politikai válaszának gyorsnak, időszerűnek és hatékonynak kell lennie, beleértve a politikai válaszlépéseket szolgáló eszközöket, beleértve a digitális eszközöket is.

„Látjuk, hogy ez a kérdés kihívást jelent, nevezetesen a villamosenergia-infrastruktúra, az emberi erőforrások, a vezetés és az irányítás megléte a politikai rendszer minden szintjén, a vezetésben, az irányításban és az igazgatásban. Nem tudunk elektronikus eljárási tranzakciókat lebonyolítani félig manuális, félig elektronikus, manuális dokumentumok alapján, hanem szinkronikusnak és átfogónak kell lenniük; adatokkal kell rendelkeznünk, digitalizálnunk kell az adatokat, a nemzeti adatokat, és meg kell osztanunk ezeket az adatokat, amelyekből információkat nyerhetünk; az adatbázisnak elérhetőnek, teljesnek és összekapcsoltnak kell lennie” – hangsúlyozta a miniszterelnök.

A miniszterelnököt aggasztja, hogy az állami erőforrások korlátozottak, mivel sok nagy problémával kell foglalkozniuk, ezért más erőforrásokat kell mozgósítani a digitális transzformáció fejlesztésére és az online közszolgáltatásokra.

A miniszterelnök szerint az erőforrások a gondolkodásból, a motiváció az innovációból, az erő pedig az emberekből fakad. „A gondolkodásból és a tudatosságból hogyan lehet erőforrásokat teremteni? Ezért felül kell vizsgálnunk az intézményeket; a probléma az, hogy intézményekre van szükség az erőforrások előmozdításához. Hogyan lehet tehát erőforrásokat mozgósítani az emberektől és a vállalkozásoktól?” A miniszterelnök megerősítette, hogy ezt csak intézményekkel, szabályozásokkal és szabályokkal lehet megoldani.

Pártunk összefoglalta: az emberek írják a történelmet. Gondolkodnunk kell, mert amikor a valóság megköveteli, alkalmazkodnunk kell. Ezért a digitális technológiai termékek fejlesztésének először az emberek és a vállalkozások igényeit kell kiszolgálnia, majd a régió és a világ felé kell nyúlnia, mert a globális integráció jelenlegi kontextusában egy globális problémát nem lehet egyetlen ország megoldani. A digitális transzformáció minden otthonba és minden emberbe behatol világszerte. A probléma az, hogyan lehet integrálódni a nemzeti erő és a kor ereje ötvözése érdekében a digitális transzformáció területén, minden forradalmi szakaszhoz igazodva.

A konferencián részt vettek a központi minisztériumok és ágazati egységek vezetői. (Fotó: THANH GIANG).

A miniszterelnök arra kérte a minisztériumokat, ágazatokat és szinteket, hogy értékeljék a tudatosság, a gondolkodás, a vezetés, az irányítás, a működés, a végrehajtás eredményeit, valamint az emberek és a vállalkozások számára nyújtott előnyöket; találjanak jó modelleket, hatékony módszereket és értékes tapasztalatokat; nézzenek egyenesen a valóságra, vannak-e problémák a gondolkodásban és a tudatosságban? Vannak-e tisztázatlan kérdések a vezetésben, az irányításban és a működésben? Vannak-e olyan intézményi problémák, amelyeket meg kell oldani? Hogyan kellene megszervezni a végrehajtást? Ha azt a célt tűzzük ki, hogy az embereket és a vállalkozásokat helyezzük a középpontba, vajon az emberek és a vállalkozások profitálnak-e belőle? Vannak-e olyan problémák, amelyeket az államnak meg kell oldania, milyen tapasztalatokat kell levonni, különösen a 13. Országos Pártkongresszus és a pártkongresszusok által minden szinten kitűzött célok elérése terén?

A miniszterelnök hangsúlyozta, hogy az idő korlátozott, a tartalom pedig sok. Reméli, hogy a küldöttek fókuszált gondolkodást és intelligenciát tanúsítanak, fenntartják felelősségtudatukat, kutatnak és helyesen, tömören és közvetlenül a lényegre térve fogalmaznak, olyan eredménnyel, amely megoldást kínál a nehézségekre, és megosztják a jó tapasztalatokat és a bevált gyakorlatokat az egész országgal.

A konferenciát élőben közvetítették a központi minisztériumoknak, fiókhivataloknak, tartományoknak és központilag irányított városoknak. (Fotó: THANH GIANG)

Az Információs és Kommunikációs Minisztérium szerint az elmúlt 20 évben az online közszolgáltatások biztosítása volt az állami szervek alapvető és központi feladata az informatikai alkalmazások bevezetésében, az e-kormányzat és a digitális kormányzat fejlesztésében; amikor az embert helyezték középpontba, mint szolgáltatás tárgyát. Ez egyértelműen tükröződik a Kormány és a miniszterelnök orientációs, stratégiai és iránymutató dokumentumaiban. A kiterjedt fejlesztés időszakában (2020-tól napjainkig): a Nemzeti Digitális Transzformációs Program végrehajtásának kezdete óta, a 2020. június 3-i 749/QD-TTg számú miniszterelnöki határozatban. Ebben az időszakban az online közigazgatási eljárások száma drámaian megnőtt (beleértve a részben online és a teljesen online közszolgáltatásokat is). Az éves mennyiségi növekedés megegyezik az előző 10 éves időszakkal, konkrétan a következőképpen:

Mennyiséget tekintve: az online közszolgáltatásként nyújtott közigazgatási eljárások aránya elérte a mintegy 81% -ot. Ezen belül az országosan online közszolgáltatásként nyújtott iratokkal ellátott közigazgatási eljárások aránya elérte az 55,5% -ot1, a miniszteri blokk 59,68% -ot; a helyi blokk pedig 55,38% -ot.

Néhány minisztérium és ágazat nagyon jól megvalósította a szabályozást, a közszolgáltatások 100%-a online elérhető, mint például az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium, az Oktatási és Képzési Minisztérium, a Munkaügyi, Háborús Rokkantügyi és Szociális Minisztérium, az Információs és Kommunikációs Minisztérium, valamint a Vietnámi Társadalombiztosítási Minisztérium.

Néhány település a folyamat során nagyon jól bevezette az online közszolgáltatásokat, például Da Nang 95,56% -kal; Ca Mau 91,99% -kal; Tay Ninh: 91,98% . A nemzeti közszolgálati portál közel 4400 online közszolgáltatást integrált, segítve az embereket és a vállalkozásokat abban, hogy kényelmesen hozzáférjenek a minisztériumok, fióktelepek és települések online közszolgáltatásaihoz egyetlen „egyablakos ügyintézésen” keresztül.

Konferencia jelenete. (Fotó: THANH GIANG)

A minőséggel kapcsolatban a Kormány 2022. június 24-én kiadta a 42/2022/ND-CP számú rendeletet, amely szabályozza az állami szervek által hálózati környezetben nyújtott információk és online közszolgáltatások nyújtását, nevezetesen a teljes folyamatú online közszolgáltatásokra, valamint az online közszolgáltatások állami szervek általi automatikus kezelésére, nyomon követésére és értékelésére vonatkozó rendelkezéseket a Digitális Kormányzati Szolgáltatások (EMC) nyújtásának és használatának szintjét nyomon követő és mérő rendszeren keresztül.

A kijelölt feladatok ellátása érdekében az Információs és Hírközlési Minisztérium bevezette az EMC Rendszert, amely méri, figyelemmel kíséri és értékeli az online közszolgáltatások hatékonyságát és tényleges használatának szintjét az online közszolgáltatások nyújtása során.

2023 végétől az Információs és Hírközlési Minisztérium az EMC Rendszeren keresztül méri a minisztériumok, fióktelepek és települések online nyilvántartásainak arányát. Az eddig elért eredmények szerint az online nyilvántartások aránya országosan elérte a 43%-ot , ami 2,5 -szerese a 2023 végi értéknek; ezen belül a minisztériumi és fióktelepi szektor eléri a 63% -ot2, a helyi szektor pedig a 17,9% -ot.

Az online közszolgáltatások megvalósításának általános értékelése és a következő szakasz irányai: Vietnám 2011 óta két fejlesztési szakaszon ment keresztül az online közszolgáltatások terén. Az 1. szakasz a kezdeti szakasz, amikor az országosan telepített magas szintű online közszolgáltatások száma nagyon kicsi; a 2. szakasz az extenzív fejlesztés szakasza, amikor áttörést ér el az online közszolgáltatások számában.

Az online közszolgáltatások bevezetése sikeres volt, de egyenetlen a minisztériumok, fióktelepek és települések között. A magas eredményeket elérő egységek mellett még mindig számos olyan egység van, amely nagyon alacsony eredményeket ér el, különösen az online nyilvántartások teljes folyamatát tekintve. Egyes települések nagyon magas, akár 69% -os arányt is elértek, azonban még mindig sok olyan település van, ahol az arány nagyon alacsony , 5% alatt van , a helyi blokk átlaga pedig csak 17,9%-ot ért el.

A teljes folyamatot lebonyolító online közszolgáltatások valódi hatékonyságot biztosítanak, amikor az emberek és a vállalkozások egyszerűen és kényelmesen online végezhetik el a teljes folyamatot, és nem kell jelen lenniük az állami szerveknél, amit a teljes folyamatot lebonyolító online nyilvántartások aránya is bizonyít. A 3. fázisba – a mélyreható fejlesztésbe – való belépéshez a teljes folyamatot lebonyolító online közszolgáltatások népszerűsítésére kell összpontosítani minden személy és vállalkozás számára, a cél az, hogy a teljes folyamatot lebonyolító online nyilvántartások aránya elérje a 70%-ot .

Az online közszolgáltatások univerzálissá tétele a köztisztviselők és a közalkalmazottak minden, az embereket és a vállalkozásokat szolgáló tevékenységét online környezetbe hozza. Ekkor az állami szervek teljes mértékben digitális adatokkal rendelkezhetnek majd, hogy online és adatokon alapulva irányíthassák és működhessenek. Az online közszolgáltatások univerzálissá tételének befejezése segíteni fogja Vietnámot az e-kormányzat fejlesztésének feladatának befejezésében, a digitális kormányzat fejlesztése felé haladva...

Forrás