A személyzet értékelése a „377. kézikönyv” szerint: Kerülje a „homokra épített házat”

A káderek helyes értékelése az alapja a káderek megfelelő elrendezésének és felhasználásának, ami előnyös az egység és a település számára, és összességében növeli a párt presztízsét és a nép bizalmát.

A 13. Párt Központi Bizottságának 13. konferenciájának megnyitóján (2025. október 6.)To Lam főtitkár hangsúlyozta, hogy a 14. Párt Központi Bizottságába bekerülő személyzet felvétele „különösen fontos” feladat, „a kulcs kulcsa”, és döntő tényező a 14. pártkongresszus sikere és az ország fejlődése szempontjából az elkövetkező időszakban; semmiképpen sem szabad beengedni olyan embereket, akik pozíciókra, hatalomra, opportunizmusra vagy frakciókra vágynak.

Ha a személyzeti munka a „kulcsok kulcsa”, akkor a személyzeti értékelés a személyzeti munka első fontos lépése. A személyzeti munkafolyamat bármely eleme nagy pontosságot igényel, de a személyzetértékelésben elkövetett hibák olyanok, mint egy ház építése szabványos alap nélkül, ami „házépítés homokra”.

A személyzeti munka számos szakaszból áll: értékelés; tervezés; képzés, előléptetés; rotáció, áthelyezés; elrendezés, felhasználás (kinevezés, újrakinevezés, megválasztás, jelölés, kijelölése, beosztás, elbocsátás...); irányítás; a káderek jutalmazása, fegyelmezése; preferenciális politikák végrehajtása; ellenőrzés, felügyelet; belső politikai védelem; a káderekkel kapcsolatos panaszok és feljelentések rendezése; szervezetfejlesztés, a személyzeti munkát végző káderek minőségének javítása.

Ezek a kapcsolatok egységes egységet alkotnak, szorosan kapcsolódnak egymáshoz, és hatással vannak egymásra.

A személyzet értékelése az első lépés a személyzeti munkában, és döntő jelentőséggel bír a személyzetre vonatkozó rendszerek és politikák felismerésében, kiválasztásában, képzésében, támogatásában, megszervezésében, használatában, előléptetésében, jutalmazásában, fegyelmezésében és végrehajtásában.

Tō Lam főtitkára záróbeszédet mond a 13. Párt Központi Bizottságának 14. konferenciáján. (Fotó: Thong Nhat/VNA)

A káderek helyes értékelése az alapja a káderek megfelelő elrendezésének és felhasználásának, ami előnyös az egység és a település számára, és általánosságban növeli a párt presztízsét és a nép bizalmát.

A káderek helytelen értékelése ennek az ellenkezője. A káderek értékelése nem könnyű feladat, nagyon érzékeny, mivel emberek értékeléséről van szó, amely objektív, átfogó és többdimenziós nézőpontot igényel.

Eközben, amikor egyének vagy csoportok értékelik a kádereket, ők továbbra is „halandó emberek”, nem pedig „fentről lefelé nézők”, hogy mindent felfogjanak, akiket továbbra is befolyásol a „a szeretet teszi a mestert, a gyűlölet a torzít”, a „a vöröset látva érettnek érződik” elve.

A káderek értékeléséhez „éles szemre” van szükség – ahogy a néhai Nguyen Phu Trong főtitkár mondta a 14. pártkongresszus Személyzeti Albizottságának 2024. március 13-i ülésén –, ami azt jelenti, hogy képesnek kell lenni átlátni a dolgok lényegén a színes festékrétegeken, például azokon a jelentéseken, amelyek „harangokként csengenek”.

Ha egy egységben vagy helységben sok a gócpont és sok a panasz, de a pártsejtek 100%-a tiszta és erős; a párttagok 90-95%-a jól végzi feladatait, akkor ezek a szép számok a teljesítménybetegség, a mai mondás szerint a „virtuális élet” megnyilvánulásai.

„Értelmes szem” nélkül nem lehet belátni, hogy az „egyenletes egység” jelensége ugyanolyan veszélyes, mint a kritika és az önkritika kihasználása egymás lealacsonyítására és a személyes, valamint csoportérdekek erősítésére.

„A hallgatás aranyat ér”, a hízelgés, az elkerülés és a vezető akaratának követése a „konszenzus” és a „formális demokrácia” betegségei.

„Értelmes szem nélkül” „fácánnak lehet látni a csirkét” – rossz embert lehet jelölni és kinevezni. Ezzel azonban ellentétben áll a káderek, különösen a fiatal párttagok értékelésében tapasztalható tétovázás és perfekcionista hozzáállás, ami azt jelenti, hogy nem gondoskodnak róluk, hanem arra várnak, hogy „a gyümölcs magától beérjen”, és így kihagyják a potenciállal rendelkező embereket.

A káderek értékelése egy folyamat, nem egy- vagy kétnapos munka. Nem merev, hanem a társadalmi kontextus és maguknak a kádereknek a mozgásához kell igazítani, mivel a forradalmi feladatok folyamatosan változnak és mozognak.

Ho Si Minh elnök a káderek értékelésével kapcsolatban a „dinamikus” és a „fejlődés” nézőpontját vallja. Emlékeztetett: „A világban minden változik. Az emberek gondolkodásmódja is változik. Ezért a káderekről alkotott képnek nem szabad fixnek lennie, mert annak is változnia kell. Egy káder talán nem hibázott a múltban, de nem biztos, hogy a jövőben sem fog. Egy ember múltja, jelene és jövője nem mindig ugyanaz” (idézet a Munkastílus módosítása című könyvből, Ho Si Minh Összes Műve, 5. kötet, Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi - 1995, 278. o.).

Pártunk számos iránymutató dokumentumot adott ki a káderértékelésről. A 8. Központi Végrehajtó Bizottság 1997. június 18-i 03-NQ/TW számú határozata a káderstratégiáról az ország iparosításának és modernizációjának előmozdítása időszakában a következő irányt jelöli ki: „Nézőpontok és módszerek a káderek objektív, tudományos és pártatlan értékelésére és felhasználására”; „A káderértékelést évente, a mandátum vége vagy az áthelyezés előtt kell elvégezni, a káderstandardok, a tényleges munkahatékonyság alapján, figyelembe véve a környezetet, a munkakörülményeket és az emberek bizalmának szintjét.”

A 9. Központi Konferencia X. ülésszakának 2009. február 2-i 37-KL/TW számú, „A káderstratégia végrehajtásának előmozdításának folytatása mostantól 2020-ig” című határozata előírja a párt minden szintjén működő pártbizottságok és szervezetek számára, hogy megújítsák gondolkodásmódjukat és munkamódszereiket, hatékonyan leküzdjék a kádermunka minden szakaszában mutatkozó gyengeségeket, amelyek során mindenekelőtt a következőkre van szükség: „Megújítani a káderértékelési munkát, új szabványokat kidolgozni a kádercímekre, valamint konkrét értékelési kritériumokat kidolgozni minden címre és minden kádercsoportra vonatkozóan”.

A 12. kongresszus (2016. január 20. és 28. között) hangsúlyozta: „A személyzeti munkában továbbra is ki kell hirdetni és végre kell hajtani a szabályzatokat, szabályokat és mechanizmusokat, biztosítva az egységet, a szinkronizációt és a szorosságot a szakaszok között, valamint az összekapcsolódást a szintek között; beleértve a káderek helyes és objektív értékelésére vonatkozó szabályokat is, hogy legyen alapja a káderek alkalmazásának és elrendezésének, megelőzve és elhárítva a vásárlási pozíciók, a vásárlási korok és a vásárlási fokozatok helyzetét.”

A párt 13. kongresszusi dokumentuma szerint azonban a kádermunka folyamatában "a káderértékelés még mindig gyenge láncszem. Bár számos újítás történt, még mindig sok olyan eset van, amely nem tükrözi a valódi természetet".

Ha a káderek értékelése nem tükrözi a valódi természetüket, a köztisztviselői csapat, bármennyire is áramvonalas és kompakt, továbbra is nehezen tud erős és hatékonyan dolgozni. A káderek és köztisztviselők értékelése során a hozzáértő személyek elfogultságának és előítéleteinek korlátozása érdekében a Politikai Bizottság 2024. április 23-án kiadta a 142-QD/TW számú rendeletet a személyzeti munka vezetőire történő hatáskör- és felelősségátruházás kísérleti indításáról, a választási személyzet kísérleti bevezetésének szabályozásáról, a vezetőhelyettesek kinevezéséről; a pártbizottság Állandó Bizottságának azonos szintű további tagjainak megválasztásáról; a közvetlenül az irányítási hatóság alá tartozó beosztott vezetők kinevezéséről és elbocsátásáról; amelyet kísérleti jelleggel kell alkalmazni a pártbizottságokra, pártszervezetekre, ügynökségekre és egységekre a kerületi szinttől és afelett.

Ez egy új pont a személyzeti munkában, mivel a vezetőnek a következő esetekben is felelősséget kell vállalnia döntéseiért munkakör-átadás vagy nyugdíjba vonulás után is: a káderek pártatlanság és objektivitás nélküli választásra és kinevezésre való bevezetése; a normák, feltételek, politikai tulajdonságok, etika, életstílus, munkaképesség biztosításának hiánya; a káderek elbocsátása a szabályozásnak megfelelő alapok és eljárások biztosítása nélkül.

Tō Lam főtitkára záróbeszédet mond a 13. Párt Központi Bizottságának 14. konferenciáján. (Fotó: Thong Nhat/VNA)

Így a Párt mind az „előzetes ellenőrzésnek”, mind az „utóellenőrzésnek” nagy jelentőséget tulajdonít a káderek értékelése során, különösen, és általában a személyzeti munkában, elkerülve a „helyes eljárások, de mégsem megfelelő személyzet” helyzetét.

A 2025. október 8-i 142-QD/TW számú rendeletet követően a Politikai Bizottság kiadta a 377-QD/TW számú rendeletet „A kádergazdálkodás és -tervezés decentralizációjáról, a káderek kinevezéséről, jelöléséről, ideiglenes felfüggesztéséről, tisztségüktől való elmozdításáról, lemondásáról és elbocsátásáról”.

A fenti dokumentum egyik fontos célja és követelménye a „káderek rendszeres, objektív, pártatlan és pontos értékelése” a „megfelelő káderek tervezésének, kiválasztásának és elhelyezésének” biztosítása érdekében.

A 377. számú rendeletet a káderértékelés „átfogó kézikönyvének” tekintik, mivel nagyon konkrét rendelkezéseket tartalmaz a Központi Végrehajtó Bizottság, a Politikai Bizottság, a Titkárság, a pártbizottságok, a pártszervezetek, valamint a kádergazdálkodásban részt vevő ügynökségek és egységek vezetőinek felelősségi köréről; részletes folyamatokat és eljárásokat határoz meg a tervezésre, kinevezésre, újrakinevezésre, jelöltek ajánlására, újraválasztásra, a munka ideiglenes felfüggesztésére, hivatalukból való elmozdításra, lemondásra, elbocsátásra, valamint szabályokat tartalmaz a káderek fegyelmi eljárásairól.

A „377-es kézikönyv” várhatóan minimalizálja a párt személyzeti munkájában – beleértve a káderek értékelését is – jelentkező korlátozásokat, elkerülve a nem kívánt adatok ismétlődését, ahogyan azt a Központi Belügyi Bizottság is jelentette: 2024-ben több mint 700 pártszervezetet és 24 000 párttagot fegyelmeztek meg szabálysértések miatt. A Központi Végrehajtó Bizottság, a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Központi Ellenőrző Bizottság 68, a központi vezetés alá tartozó kádert fegyelmezett meg.

A 377-es szabályozást tekintik a „megfelelő személy kiválasztásának alapjának a megfelelő munkára”, különösen a Politikai Bizottságban, a Titkárságon és az ország vezetőiben részt vevő magas rangú személyzet esetében – ez előfeltétele annak, hogy az egész nemzet jövőképe és törekvései valósággá váljanak – mondta To Lam főtitkár a 13. Párt Központi Bizottságának 14. konferenciájának megnyitó ülésén, 2025. november 5-én.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/danh-gia-can-bo-theo-cam-nang-377-tranh-xay-nha-tren-cat-post1080918.vnp