A Long Thanh Nemzetközi Repülőtér 2. fázisának építési folyamatának felgyorsítása

Képaláírás — Tran Hong Minh építésügyi miniszter ismerteti a jelentést. Fotó: QH

Tran Hong Minh építésügyi miniszter elmondta, hogy a kormány azt javasolta a Nemzetgyűlésnek , hogy vizsgálja meg és igazítsa ki a 94/2015/QH13 számú határozat 2. cikkének 6. záradékát oly módon, hogy „engedélyezze a kormány számára, hogy a projekt 2. fázisára vonatkozó megvalósíthatósági tanulmány jóváhagyását a Nemzetgyűlés jóváhagyása nélkül megszervezzen”.

A 2014. évi közberuházási törvény (1. záradék, 44. cikk) értelmében a miniszterelnök dönt olyan fontos nemzeti projektekbe való befektetésről, amelyek beruházási politikájáról az Országgyűlés döntött anélkül, hogy a beruházásról szóló döntést a Nemzetgyűlésen keresztül kellene intézni. Mivel azonban a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér projektje nagyon nagy léptékű, összetett jellegű, első alkalommal valósul meg, és a beruházási tervet még nem határozták meg, a beruházási politikáról szóló döntéshozatal céljából az Országgyűlés elé terjesztett fontos nemzeti projektekről és munkálatokról szóló, 2010. június 19-i 49/2010/QH12. számú határozat 8. cikkének 2. záradéka alapján az Országgyűlés a 94/2015/QH13. számú határozat 2. cikkének 6. záradékában a következőket írja elő: „A Kormány irányítja a projekt minden szakaszára vonatkozóan megvalósíthatósági tanulmány elkészítését, és a beruházásról szóló döntés előtt jelentést nyújt be az Országgyűlésnek jóváhagyásra”.

A Kormány azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés vizsgálja meg és igazítsa ki a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér Projekt beruházási politikájáról szóló, 2015. június 25-i 94/2015/QH13 számú határozat 2. cikkének 6. pontját, és foglalja bele a Nemzetgyűlés 10. ülésszakának 15. ülésszakának együttes határozatába a következőképpen: „Engedélyezze a Kormánynak, hogy a projekt 2. fázisára vonatkozó megvalósíthatósági tanulmány jelentésének jóváhagyását a hatáskörébe tartozóan megszervezzen anélkül, hogy a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra jelentést kellene benyújtania”.

A Long Thanh Nemzetközi Repülőtér építésének célja, hogy elérje a 4F szintet a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) besorolása szerint, az ország fontos nemzetközi repülőterévé váljon, és a régió egyik nemzetközi légi tranzitközpontjává váljon. A projekt elemeinek építésébe történő beruházás célja, hogy évi 100 millió utas és évi 5 millió tonna áru szállítási kapacitást érjen el. A projekt állami költségvetési tőke, hivatalos fejlesztési támogatási (ODA) tőke, a légi közlekedési ágazatban működő állami tulajdonú vállalatok tőkeemelésére szolgáló tőke, vállalati tőke, köz- és magánszféra közötti partnerség (PPP) formájában megvalósuló befektetési tőke és egyéb tőketípusok egy részét használja fel a törvényi rendelkezéseknek megfelelően. A projekt modern technológiákat alkalmaz az építésben, az irányításban és az üzemeltetésben, a világ fejlett nemzetközi repülőtereihez hasonlóan, biztosítva a kapacitás szinkron kihasználását a biztonság, a kényelem, a minőség és a hatékonyság kritériumai szerint.

A projekt földterülete 5000 hektár, amelyből a repülőtéri infrastruktúra építésére szolgáló terület 2750 hektár; a honvédelemre fenntartott földterület 570 hektár; a közös katonai és polgári használatra szolgáló légi infrastruktúra építésére szolgáló terület 480 hektár; a kiegészítő berendezések, a légi ipar és egyéb kereskedelmi munkálatok földterülete 1200 hektár.

A Long Thanh Nemzetközi Repülőtér projekt megvalósítási ideje és ütemterve 3 fázisból áll. Az 1. fázis magában foglalja 2 északi kifutópálya és 1 utasterminál építésébe történő beruházást, valamint szinkron kiegészítő elemeket, amelyek kapacitása 25 millió utas/év, 1,2 millió tonna áru/év; legkésőbb 2026. december 31-ig be kell fejezni és üzembe kell helyezni. A 2. fázisban további 1 nyitott konfigurációjú kifutópálya és 1 utasterminál építésébe történő beruházások folytatódnak, hogy elérjék az 50 millió utas/év és 1,5 millió tonna áru/év kapacitást. A 3. fázis magában foglalja a projekt elemeinek befejezését, hogy elérjék a 100 millió utas/év és 5 millió tonna áru/év kapacitást. A kormány irányítja a projekt minden fázisára vonatkozóan megvalósíthatósági tanulmány elkészítését, és a beruházásról való döntés előtt jelentést nyújt be az Országgyűlésnek jóváhagyásra.

A Long Thanh Nemzetközi Repülőtér Projekt beruházási politikájáról szóló 94/2015/QH13 számú Nemzetgyűlési határozat tartalmának kiigazítását vizsgáló ügynökség nevében Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a bizottság elismerte, hogy a Nemzetgyűlés a 94/2015/QH13 számú határozatában a Projekt beruházási politikájáról a 49/2014/QH13 számú Közberuházásokról szóló törvény és a beruházási politikáról szóló fontos nemzeti projektekről és munkálatokról szóló, a Nemzetgyűlés elé terjesztett 49/2010/QH12 számú, 2010. június 19-i határozat rendelkezései szerint döntött.

A Projekt megvalósíthatósági tanulmányáról szóló jelentést a 2014. évi közberuházási törvény 39. cikkelyének 1. záradékának a) pontja és 44. cikkelyének 1. záradéka rendelkezéseivel összhangban a miniszterelnök elé terjesztik megfontolásra és döntéshozatalra. A Projekt beruházási politikájának meghatározásakor azonban az Országgyűlés döntött a Projekt 3 fázisban történő megvalósításának időbeosztásáról és ütemtervéről, és ezzel egyidejűleg a 94/2015/QH15. számú határozat 2. cikkének 6. záradékában a következő tartalmat rögzítette: „A Kormány irányítja a Projekt minden egyes fázisára vonatkozóan a megvalósíthatósági tanulmány elkészítését, és a beruházásról való döntés előtt jelentést nyújt be az Országgyűlésnek jóváhagyásra.” Abban az időben az Országgyűlés döntése megalapozott volt, a 49/2010/QH12. számú határozat 8. cikkének 2. pontjában foglaltakon alapult, és óvatosságot igényelt, mivel a Projekt nagyon nagy teljes beruházási tőkével rendelkezett, a megvalósítási időszak sok évig tartott, nagyon nagy léptékű, összetett jellegű volt, első alkalommal valósult meg, mélyreható hatással volt a társadalmi-gazdasági fejlődésre, és a beruházási terv még nem volt meghatározva.

Phan Van Mai, a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság elnöke szerint a Projekt eddig alapvetően megfelelt a Nemzetgyűlés által meghatározott követelményeknek. Ugyanakkor a Projekt 1. fázisának megvalósítása során, a Kormány azon javaslata alapján, hogy a Projekt második kifutópályájának építési beruházási fázisát a 3. fázisról az 1. fázisra módosítsa, a Nemzetgyűlés „felhatalmazta a Kormányt, hogy hatáskörének megfelelően megszervezze a Megvalósíthatósági Tanulmány Jelentésének jóváhagyását a Projekt 1. fázisának módosítása érdekében anélkül, hogy a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra jelentést kellene tennie” (a Nemzetgyűlés 8. ülésszakáról, a 15. Nemzetgyűléshez benyújtott 174/2024/QH15. számú határozatának 11. szakaszának a) pontja értelmében). Ezenkívül a Projekt 2. fázisában a beruházások kutatását és megvalósítását a 13. Párt Központi Bizottságának 13. konferenciáján 2025. október 10-én kelt 199-KL/TW számú, a 2025-2026-os társadalmi-gazdasági fejlődésről szóló határozat, valamint a Nemzetgyűlés 2025. november 13-án kelt 244/2025/QH15 számú, a 2026-os társadalmi-gazdasági fejlesztési tervről szóló határozata határozza meg.

A fenti okok miatt a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy a Kormány javaslata megalapozott és összhangban van a hatályos jogszabályokkal, valamint a Párt decentralizációt és a hatalomátruházást előmozdító politikájának végrehajtásával, hogy megfeleljen az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek; a decentralizáció előmozdítására, a hatalomátruházásra, a megvalósíthatósági tanulmányok elkészítésének idejének egyszerűsítésére és lerövidítésére, valamint a fontos nemzeti projektekbe történő beruházásokról szóló döntésekre vonatkozó szabályozás a 2024. évi közberuházásokról szóló törvény (2025-ben módosított és kiegészített) 43. cikkének 1. pontjában.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm