Javaslat a Long Thanh repülőtéri projekt 2. fázisának korai telepítésére

A kormány azt javasolta, hogy a Nemzetgyűlés hagyja jóvá a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér Építési Beruházási Projekt 2. fázisára vonatkozó megvalósíthatósági tanulmányt a hatáskörébe tartozóan anélkül, hogy a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra jelentést kellene tennie, hogy a 2. fázisú projekt azonnal megvalósítható legyen, kielégítve a következő időszak kétszámjegyű növekedésének igényét.

December 8-án délelőtt, a 15. Nemzetgyűlés 10. ülésszakán a miniszterelnök által felhatalmazott Tran Hong Minh építésügyi miniszter javaslatot nyújtott be a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér beruházási politikájáról szóló 94/2015/QH13 számú Nemzetgyűlési határozat tartalmának kiigazítására.

Ennek megfelelően a Kormány azt javasolja, hogy az Országgyűlés tegye lehetővé a Kormány számára, hogy a hatáskörébe tartozó Projekt 2. fázisú Megvalósíthatósági Tanulmányának jelentését anélkül hagyhassa jóvá, hogy az Országgyűlésnek jóváhagyásra be kellene jelentenie.

A kormány beadványa szerint a 2014-es közberuházási törvény kimondja, hogy a miniszterelnök dönt a nemzeti jelentőségű, az Országgyűlés által már jóváhagyott projektekbe történő beruházásokról anélkül, hogy az Országgyűlés előzetesen jóváhagyná azokat.

Azonban a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér Projekt rendkívül nagyszabású és összetett jellege miatt, valamint mivel ez az első a maga nemében, és a beruházási terv még nem végleges, a 94/2015/QH13 számú határozatban a Nemzetgyűlés felkérte a kormányt, hogy irányítsa a megvalósíthatósági tanulmányok elkészítését a Projekt minden egyes fázisára vonatkozóan, és nyújtsa be azokat a Nemzetgyűlésnek jóváhagyásra, mielőtt bármilyen beruházási döntést hozna.

Tran Hong Minh építésügyi miniszter. Fotó: Duy Linh

Az 1. fázis, amelynek négy komponensprojektje van, beruházási eredményei azt mutatják, hogy a projekt az egyes építmények jellegének megfelelően különböző befektetőket/fejlesztőket választott ki a megvalósításra, biztosítva a nemzetvédelmet, a biztonságot, valamint az állam és a nemzet érdekeit; biztosítva az állami irányítást a polgári repülésről szóló törvénynek megfelelően, valamint a katonai célú felhasználást a 95/2019/QH14. számú határozat 1. cikkének 3. pontjában foglaltak szerint.

Továbbá precedenst teremtettek az 1. fázis megvalósítása során: 2024-ben, a Kormány azon javaslata alapján, hogy a Projekt második kifutópályájának építésére vonatkozó beruházási fázist a 3. fázisról az 1. fázisra módosítsák, az Országgyűlés a 2024. november 30-i 174/2024/QH15. számú határozat 11. pontjában „felhatalmazta a Kormányt, hogy hatáskörén belül megszervezze a Projekt 1. fázisára vonatkozó módosított megvalósíthatósági tanulmány jóváhagyását anélkül, hogy arról jóváhagyásra jelentést kellene tennie az Országgyűlésnek”.

Bár a Projekt 1. fázisú megvalósíthatósági tanulmánya a 2. fázis (beleértve a harmadik kifutópályát és a második utasterminált) tanulmányát és beruházását 2028 és 2032 közé becsülte, a 2026-tól kezdődően várhatóan kétszámjegyű GDP-növekedési ütemmel, a repülőtereken és különösen a Long Thanh Nemzetközi Repülőtéren áthaladó utasforgalom általában gyorsabban fog növekedni a korábban előre jelzettnél. Ezért a kormány a 2. fázis tanulmányának és beruházásának tervezettnél korábbi elvégzését javasolja.

Továbbá a 2. fázis harmadik kifutópályájába történő beruházás tanulmányozása kihasználja a projekten jelenleg dolgozó vállalkozók meglévő munkaerőjét, gépeit és berendezéseit, ezáltal időt és költségeket takarít meg, lerövidíti az építési ütemtervet, és javítja a beruházás és az építés hatékonyságát; ugyanakkor hozzájárul a 2. fázis építési tevékenységei által a kikötői műveletekre gyakorolt ​​hatások, például a por és a zaj minimalizálásához.

A jóváhagyott beruházási politika és tervezés szerint a projekt 2. fázisa várhatóan egy kifutópálya, egy évi 25 millió utas befogadására alkalmas utasterminál, valamint egyéb, az üzemeltetési igényeket kielégítő kiegészítő létesítmények megépítését foglalja magában.

Tran Hong Minh miniszter kijelentette, hogy az 1. fázisban szereplő komponensprojektek szervezési módszerei és beruházási formái alapján a kormány azt tervezi, hogy az ACV-t jelöli ki befektetőnek a 2. fázis alapvető munkálataihoz és egyéb munkáihoz (harmadik kifutópálya, gurulóút-rendszer, repülőgép-parkoló, utasterminál...), a VATM-et pedig befektetőnek a 2. fázis repülési műveleteit biztosító munkálatokhoz (DVOR/DME állomás, felderítő radarrendszer, időjárási radar...).

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság felülvizsgálati jelentésében megállapította, hogy a Kormány javaslata megalapozott, és egyetértett azzal, hogy ez a tartalom bekerüljön a XV. Országgyűlés X. ülésszakának határozatába.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság szerint a 94/2015/QH15 számú határozat előírta a Kormány számára, hogy irányítsa a Projekt minden egyes fázisára vonatkozó megvalósíthatósági tanulmányok elkészítését, és azokat a beruházási döntések meghozatala előtt nyújtsa be az Országgyűlésnek jóváhagyásra. Akkoriban az Országgyűlés döntését az indokolta, hogy a Projekt nagyon nagy teljes beruházási tőkével, hosszú, több évig tartó megvalósítási időszakkal, nagyon nagy léptékű, összetett jellegű, első volt a maga nemében, mélyreható hatással volt a társadalmi-gazdasági fejlődésre, és a beruházási terv még nem volt véglegesítve.

A projekt eddig alapvetően megfelelt az Országgyűlés által meghatározott követelményeknek. Továbbá a projekt 1. fázisának megvalósítása során, a kormány azon javaslata alapján, hogy a második kifutópálya építésének beruházási fázisait a 3. fázisról az 1. fázisra módosítsa, az Országgyűlés „lehetővé tette a kormány számára, hogy hatáskörén belül jóváhagyja a projekt 1. fázisára vonatkozó módosított megvalósíthatósági tanulmányjelentést anélkül, hogy arról jóváhagyásra az Országgyűlésnek kellett volna jelentést tennie”.

Továbbá a Projekt 2. fázisának kutatását és megvalósítását a 13. Pártkongresszus Központi Bizottságának 13. konferenciáján 2025. október 10-én kelt 199-KL/TW számú, a 2025-2026-os társadalmi-gazdasági fejlődésről szóló következtetés, valamint a Nemzetgyűlés 2026-os társadalmi-gazdasági fejlesztési tervéről szóló, 2025. november 13-i 244/2025/QH15 számú határozata is meghatározta.

Számos vélemény azt is sugallja, hogy a fenti szabályozás összhangban van a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítását célzó politikával, megfelelve az új korszak nemzeti fejlődésének követelményeinek. Egyes vélemények azonban azt javasolják, hogy a Kormány legyen felelős a javasolt tartalomért, biztosítva a Projekt előrehaladását, minőségét és beruházási hatékonyságát.

Nhan Dan Újság

Forrás: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-xuat-trien-khai-som-giai-doan-2-du-an-san-bay-long-thanh-a090478/