A Nemzetgyűlés képviselői a kétszintű helyi önkormányzatok tökéletesítését, valamint a tisztviselők bérének és jövedelmének javítását javasolják.

(Chinhphu.vn) - A Nemzetgyűlés képviselői kijelentették, hogy a kétszintű helyi önkormányzati modell tökéletesítése elkerülhetetlen követelmény a nemzeti kormányzási innováció folyamatában. Az intézmények folyamatos felülvizsgálata, az erőforrások biztosítása, a helyi tisztviselők életkörülményeinek javítása és a digitális átalakulás előmozdítása képezi az alapot ahhoz, hogy az államapparátus gyakorlatiasabban, hatékonyabban és az emberekhez közelebb működjön.

Mai Van Hai küldött ( Thanh Hoa küldöttség) elmondta véleményét a vitában.

A 10. ülésszak folytatásaként, október 29-én az Országgyűlés megvitatta a 2025-ös társadalmi -gazdasági helyzetet. Az Országgyűlés képviselői nagyra értékelték a 2025-ben elért eredményeket, és egyúttal számos megoldást javasoltak a kétszintű önkormányzati modell tökéletesítésére, a helyi tisztviselők életének javítására és a községi szintű erőforrások növelésére, biztosítva az apparátus hatékony és eredményes működését.

Mai Van Hai küldött (Thanh Hoa küldöttség) megjegyezte, hogy 2025-ben az országnak számos előnye lesz, de számos nehézséggel és kihívással is szembe kell néznie a világ és a regionális helyzet, valamint az országban előforduló természeti katasztrófák, viharok és árvizek hatása miatt.

A Központi Bizottság, a Politikai Bizottság, a Titkárság, a kormány erős vezetésének és iránymutatásának, valamint a lakosság és a vállalkozások konszenzusának köszönhetően azonban az év első 9 hónapjában és a 2025-ös év egészében a társadalmi-gazdasági, védelmi és biztonsági helyzet számos kiemelkedő pozitívumot mutat, a célok elérik, sőt túl is szárnyalják a tervet.

Mai Van Hai küldött kiemelte, hogy a kétszintű önkormányzati modell apparátusának felépítése és megvalósítása a legátfogóbb és legmélyrehatóbb forradalom a minisztériumok és ágazatok szervezetének felépítésében, valamint a kétszintű önkormányzati modell megvalósításában.

Bár rövid idő alatt történt, a Politikai Bizottság, a Titkárság, a kormány és a miniszterelnök nagyon szorosan, határozottan, rugalmasan és kreatívan irányította a végrehajtást a kormányzati apparátus korszerűsítése és a kétszintű önkormányzati modell megvalósítása érdekében.

A kormányzati apparátus, a minisztériumok, a fióktelepek, a főosztályok, a megyék, a községek és a kerületek összevonásának, a járási szintű szervezés megszüntetésének és a létszámcsökkentés végrehajtásának eredményei minden eddiginél jobbak voltak. Ez az eredmény számos káder, párttag, választópolgár és nép érdeklődésére tart számot, támogatta és nagyra értékelte.

Közel 4 hónapnyi működés után a kétszintű helyi önkormányzati modell alapvetően zökkenőmentesen működik. Ez a modell az emberek és vállalkozások adminisztratív eljárásainak kezelésére összpontosít, a társadalmi-gazdasági fejlődés feladataira összpontosítva, a nemzetvédelem és a biztonság helyi szintű biztosítására.

Az elért főbb eredmények mellett a működésbe lépést követően a kétszintű helyi önkormányzati apparátus számos nehézséget, hiányosságot és korlátot is feltárt, amelyeket le kell küzdeni. Például, bár egyes helyeken kádereket és köztisztviselőket helyeztek át a túlkínálattal rendelkező helyekről a hiánycikkekkel küzdő helyekre, továbbra is fennáll a helyi túlkínálat és káderhiány helyzete, különösen egyes hegyvidéki településeken, határ menti területeken, távoli területeken, ahol nagy a káderhiány, de a politikák nem javultak.

A küldöttek azt javasolták, hogy a kormány értékelje újra a decentralizációt és a hatalomátruházást; haladéktalanul határozza meg a munkaköröket és a megfelelő bérezési mechanizmusokat, valamint dolgozzon ki megfelelő javadalmazási politikát, hogy a helyi káderek nyugodtan dolgozhassanak; hirdessen ki szabályokat a káderek munkaeredményen alapuló értékeléséről, szűrje ki és helyettesítse azokat a kádereket, akik nem felelnek meg a követelményeknek; ugyanakkor fektessen be nagyobb mértékben a digitális átalakulásba a helyi szinten, és szervezze meg hatékonyan a „Digitális oktatás mindenkinek” mozgalmat, hogy segítse az embereket a technológia megismerésében és alkalmazásában az életben.

Duong Van Phuoc küldött (Da Nang küldöttség) felszólalt a vitán.

Ugyanígy vélekedett Duong Van Phuoc küldött (Da Nang küldöttség) is, aki a 2021-2025-ös időszakot rendkívül sikeresnek értékelte, számos kiemelkedő, kiváló és átfogó eredménnyel. Példátlan kihívásokon voltunk túl, és nagyon fontos eredményeket értünk el, szilárd alapot teremtve a növekedési lendülethez az új fejlődési időszakban.

Az Országgyűlés, az emberek és a választók nagyon izgatottak, magabiztosak és támogatják a Párt új politikáját, különösen a kétszintű önkormányzati modell megvalósítását.

A küldöttek ugyanakkor rámutattak arra is, hogy az új modell számos olyan kérdést vet fel, amelyeket meg kell oldani. A kormánynak hamarosan hiányzó útmutatókat kell kiadnia, módosítania kell az átfedésben lévő szabályozásokat, valamint egyértelműen decentralizálnia és delegálnia kell a hatásköröket a helyi kezdeményezések és rugalmasság biztosítása érdekében.

Azt is javasolta, hogy fektessenek be a szinkron informatikai infrastruktúrába, különösen a távoli és szigeti területeken; álláshelyeket, minimális személyzeti kereteket és megfelelő bérezési mechanizmusokat kell létrehozni a személyzet vonzása és megtartása érdekében.

Duong Van Phuoc küldött különösen hangsúlyozta, hogy az új modell sikere nagymértékben függ egy szinkron jogrendszer és egy hozzáértő, felelősségteljes munkatársakból álló csapat, valamint a modern technikai és technológiai infrastruktúra szoros koordinációjától, amely egy új vezetési gondolkodásmódon alapul.

Ezért szükséges a gondolkodásmód erőteljes eltolása az adminisztratív irányítástól az állami irányítás felé. Ez nem pusztán terminológiai változás, hanem gondolkodásbeli, kulturális és intézményi forradalom. Ehhez a vezető központi vezető szerepére is szükség van az új modellben, arra kényszerítve őket, hogy építészek, főépítészek, koordinátorok és szolgák legyenek az ország fejlődéséért, az emberek boldogságáért.

Az Országgyűlés megvitatta a 2025-ös társadalmi-gazdasági helyzetet.

Javaslat a bérpolitika kiigazítására a helyi káderek életének biztosítása érdekében

A kétszintű kormányzati modell működésének valóságából kiindulva Tran Quoc Tuan küldött (Vinh Long küldöttsége) úgy vélte, hogy az adminisztratív egységek összevonása után az apparátus könnyebb a fókuszpontok tekintetében, de nehezebb a munka tekintetében. A helyi kádereknek több munkát kell végezniük, messzebbre kell utazniuk, de a jövedelmük nem nő, ami megnehezíti az életüket.

A választói petíciókról szóló összefoglaló jelentés szerint, amelyet az ülésre küldtek, sok településen a választópolgárok arról számoltak be, hogy a közigazgatási egységek összevonása után sok települési tisztviselőnek hosszabb, egyes helyeken 10-15 km-es távolságot kellett megtennie, hogy elérje az új központot. Eközben az utazási és közszolgálati juttatásokat nem módosították.

Ezenkívül a Mekong-delta egyes tartományai arról is beszámoltak, hogy a létszámleépítés miatt a helyi káderek vállalnak sok feladatot. Jövedelmük azonban nem javult, ami kihatott mentalitásukra, motivációjukra és munkahatékonyságukra.

A küldöttek elmondták, hogy ezek a meglátások nem pusztán számok vagy technikai ajánlások, hanem a legalacsonyabb rendű köztisztviselők és közalkalmazottak véleményét tükrözik. A jelenlegi 2,34 millió VND/hó alapfizetés már nem felel meg a megélhetési költségeknek.

Ebből a valóságból kiindulva a küldöttek komolyan kérték az Országgyűlést és a kormányt, hogy fontolják meg az alapbér-emelés 2026. május 1-jétől, a szokásosnál korábbi kiigazítását, „ami nem csak a fizetésekről szól, hanem a gépezet közös szívveréséről is szól, amelyet fel kell élénkíteni”.

Dang Thi My Huong küldött (Ninh Thuan küldöttség) elmondta, hogy az apparátus átszervezésének folyamata számos eredményt hozott, de a községi szintű erőforrások továbbra is korlátozottak. Az egyesülés után az irányítás hatásköre szélesebb, a munkaterhelés megnőtt, miközben hiány van a pénzügyi, földügyi, tudományos és építőipari szakértelemmel rendelkező személyzetből.

A küldöttek 4 megoldási javaslatot tettek: Képes és stabil, helyi káderekből álló csapat felépítése, olyan politikákkal, amelyek célja a káderek vonzása, képzése és támogatása a nehéz területeken.

Az erőforrásokat ésszerűen, a hozzárendelt funkciókkal és feladatokkal összhangban ossza el; biztosítsa, hogy „az erőforrások oda jussanak, ahová a feladatok mennek”.

Ösztönözni kell a digitális átalakulást a községek szintjén, létre kell hozni egy, az emberekhez közel álló digitális kormányzatot, be kell fektetni adatbázisokba és egységes menedzsment szoftverekbe.

A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának egyértelmű és átlátható tökéletesítése, a felelősségi körök és a hatalomellenőrzési mechanizmusok meghatározása a hatalommal való visszaélés és a jogsértések elkerülése érdekében.

„Az államapparátus felépítése és befejezése elkerülhetetlen folyamat az emberek jobb szolgálata érdekében. Az erőforrások községi szintű befektetése a kétszintű kormányzat fenntartható működésébe, valamint az emberek pártba és államba vetett bizalmába való befektetést jelent. Ezért az intézmények felülvizsgálatára és tökéletesítésére kell összpontosítani, biztosítva az erőforrásokat, hogy a kétszintű kormányzati modell hatékonyan működhessen és jobban szolgálhassa az embereket” – mondta Dang Thi My Huong küldött.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm