Javaslat stabil és hosszú távú nemzeti ipari promóciós finanszírozási forrás létrehozására

A települések nehézségekkel küzdenek a finanszírozás hiánya miatt

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Innovációs, Zöld Átalakulási és Iparfejlesztési Minisztériumának (DEC) adatai szerint a déli tartományok és városok 2025-re jóváhagyott teljes iparfejlesztési támogatási költségvetése 55 753 milliárd VND, ami 21,3%-os csökkenést jelent 2024-hez képest. Ebből a helyi iparfejlesztési költségvetés 46 113 milliárd VND, ami a teljes regionális iparfejlesztési költségvetés 78,7%-át teszi ki. Az országos iparfejlesztési költségvetés 9,64 milliárd VND, ami a teljes regionális költségvetés 21,3%-át teszi ki.

Figyelemre méltó, hogy 2025 szeptemberének végére a déli tartományok a helyi iparfejlesztési finanszírozásnak csak nagyon kis részét használták fel, miközben a nemzeti iparfejlesztési programra vonatkozóan egyetlen szerződést sem írtak alá. Ez befolyásolta a végrehajtási folyamatot, és biztosította a helyi iparfejlesztési terv előrehaladását.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium szerint a költségvetési elosztás folyamata mind központi, mind helyi szinten továbbra is lassú és következetlen, ami jelentős hatással van a politikák időszerűségére. Sok település nem fordított kellő figyelmet az iparfejlesztési tevékenységek költségvetésének növelésére; a felmérés, az értékelés és a tervezés továbbra is formalis, és nem áll közel a vidéki ipari létesítmények tényleges igényeihez.

Egyes helyeken évek óta nem regisztráltak projekteket, míg a jóváhagyott projektek továbbra is főként kis léptékűek, regionális hatókör nélkül. Ezenkívül a közigazgatási apparátus átszervezése, különösen a járási és tartományi egységek egyesülése után, sok településen zavart okozott a feladatok végrehajtásában, ami befolyásolta az iparfejlesztési munka szisztematikus és összekapcsolódó jellegét.

Konkrét javaslatok

A fenti valóságból kiindulva számos település tett konkrét ajánlásokat a nehézségek megoldására, amelyekben a közös pont egy stabil és hosszú távú finanszírozási elosztási mechanizmus iránti vágy, a jelenlegi évenkénti végrehajtás helyett.

A Ca Mau Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma felkérte az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy a tényleges helyzetnek megfelelően vizsgálja felül, dolgozza át és adjon ki új útmutató dokumentumokat, különösen számos olyan település esetében, amelyek nemrég egyesültek közigazgatási egységekkel. Ugyanakkor szükséges egy körlevél kiadása, amely egyértelműen meghatározza a tipikus vidéki ipari termékek nyilvántartását, kritériumait, pontozási folyamatát és kiválasztását minden szinten az egységesség és az átláthatóság biztosítása érdekében.

Ca Mau azt is javasolta, hogy a korszerű gépek és berendezések alkalmazásának támogatási szintjét 300 millió VND-ről 500 millió VND-re emeljék létesítményenként, a jelenlegi tényleges beruházási költségekkel összhangban. Javasolták az értékelési, jóváhagyási és kifizetési folyamat lerövidítését is, hogy a helyi önkormányzatok proaktívabbak lehessenek a végrehajtásban, különösen az apparátus átszervezése utáni kezdeti szakaszban.

A Ca Mau Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma szerint a központi kormánynak fontolóra kellene vennie egy stabil nemzeti iparfejlesztési költségvetés elkülönítését egy 3-5 éves ütemtervvel, amely segíti a helyi önkormányzatokat középtávú tervek kidolgozásában a jelenlegi passzív magatartás helyett.

Can Tho Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma is osztja ezt a nézetet, kijelentve, hogy a Mekong-delta ipari és kereskedelmi központjaként Can Tho-nak prioritást kell élveznie a nemzeti iparfejlesztési finanszírozás bővítése érdekében. A város jelenleg a zöld átalakulást, az energiatakarékosságot és a tisztább termelést támogató programokat népszerűsíti a vidéki iparban, de a támogatási források hiánya miatt nehézségekkel küzd. Can Tho azt is javasolta, hogy a Tervezési és Beruházási Minisztérium szervezzen képzési tevékenységeket, szakmai továbbképzéseket és tapasztalatcserét a helyi iparfejlesztési munkatársak kapacitásának javítása érdekében.

Eközben Tay Ninh Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma javasolta az ipari klaszterekben a környezetszennyezés kezelésével kapcsolatos projektek finanszírozásának növelését, valamint a műszaki demonstrációs modellek építésének, a technológiaátadásnak és a fejlett gépek és berendezések gyártásban való alkalmazásának támogatását. Ez egy gyakorlati irány, amely segíti a helyi vidéki ipari létesítményeket mind a technológiai innovációban, mind a zöld és fenntartható fejlődés követelményeinek teljesítésében.

Azzal érvelnek, hogy ahhoz, hogy az iparfejlesztés valóban betölthesse a vidéki ipar „bábájaként” betöltött szerepét, a megközelítést az „elosztásról – kifizetésre” a „befektetésre – hatásra” kell áttérni. Vagyis minden iparfejlesztési projektet egy potenciális iparág, terület vagy régió „stratégiai befektetésének” kell tekinteni, nem csupán az egyes létesítmény rövid távú támogatásának.

A stabil és hosszú távú finanszírozási forrás megteremtése mellett a Tervezési és Beruházási Osztály számára ajánlott egy olyan rendszer kiépítése is, amely mennyiségi kritériumok alapján nyomon követi és értékeli a projektek hatékonyságát, ezáltal rangsorolva a finanszírozás elosztását a hatékony modellekkel rendelkező települések között, egyértelmű elosztást biztosítva.

Elmondható, hogy a sokéves végrehajtás után az iparfejlesztési program jelentősen hozzájárult a vidéki gazdasági struktúra átalakulásának előmozdításához, számos új iparág kialakulásához. Ahhoz azonban, hogy a program a mélyreható fejlesztés szakaszába lépjen, rugalmasabb, stabilabb mechanizmusra és hosszabb távú jövőképre van szükség.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-bo-tri-nguon-kinh-phi-khuyen-cong-quoc-gia-on-dinh-va-dai-han-10394782.html