Javaslat egy speciális mechanizmusra az észak-déli nagysebességű vasúti projekt helyszínének megtisztítására

Az állam, a vállalkozások és az emberek érdekeinek harmóniájának biztosítása

Képaláírás — Tran Hong Minh építésügyi miniszter. Fotó: Doan Tan/VNA

A jelentés bemutatásakor Tran Hong Minh építésügyi miniszter elmondta, hogy a Politikai Bizottságnak az észak-déli tengelyen épülő nagysebességű vasútvonal beruházási politikájának jóváhagyására irányuló javaslat benyújtásakor, közberuházás formájában, egyetlen befektető sem érdeklődött és nem is javasolt beruházást ebbe a vasútvonalba. Miután a Politikai Bizottság kiadta a 68-NQ/TW számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatot, számos befektető érdeklődött és javasolt beruházást. A Nemzetgyűlés 172/2024/QH15 számú határozatához képest nincsenek a közberuházásokon kívüli beruházási formákra vonatkozó szabályozások, ezért további politikai mechanizmusok felülvizsgálata és tanulmányozása szükséges a végrehajtás alapjául, ha ezeket a beruházási formákat alkalmazzák...

Jelenleg az Építésügyi Minisztérium a helyi önkormányzatokkal és a Vietnam Electricity Grouppal egyeztet a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés végrehajtására összpontosítva. Ezt a munkát minden beruházási forma esetében el kell végezni. A 172/2024/QH15 számú határozat szerint azonban ez az észak-déli tengelyen futó nagysebességű vasúti beruházási projekt keretében független komponensprojektekre oszlik. Ezért a kormány haladéktalanul konkrét politikákat fog javasolni a projekthez a terület megtisztításával kapcsolatban. Az egyéb politikákat továbbra is felülvizsgálják, tanulmányozzák és jelentik az illetékes hatóságoknak kihirdetésre, miután gondosan tanulmányozták őket, biztosítva a megvalósíthatóságot és összehangolva az állam, a vállalkozások és a lakosság érdekeit.

A Pártnak a Politikai Bizottság 68-NQ/TW számú határozatában, a Nemzetgyűlés 198/2025/QH15 számú határozatában foglalt politikáját végrehajtva a Kormány a 10. ülésszak együttes határozatában foglalt Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága és a Nemzetgyűlés 15. ülésszakának közös határozatában foglalt politikát a következő kiegészítő politikai tartalommal terjesztette elő: A 110 kV-os vagy annál nagyobb feszültségű villamosenergia-művek kompenzációjának, támogatásának, áttelepítésének és áthelyezésének tartalmát független projektekre bontva, a tőkeforrást a központi és a helyi költségvetésből biztosítják. A települések és a Vietnam Electricity illetékes hatóságok a kártalanítási, támogatási és áttelepítési projektek megszervezésében, a beruházásokról való döntésben és a végrehajtásban a területen, és az ehhez kapcsolódó tételekbe történő beruházások nem igénylik beruházási politika kidolgozását. A központi költségvetési tőkét közvetlenül a településeknek és a Vietnam Electricity-nek osztják ki a végrehajtásra. Abban az esetben, ha a központi költségvetést nem osztják el időben, a települések proaktívan kiegyensúlyozhatják helyi költségvetési forrásaikat a végrehajtáshoz, a központi költségvetés a tőke kiegyenlítése után visszatéríti a helyi költségvetésnek. A Kormány feladata, hogy részletes utasításokat adjon ki ezzel a kérdéssel kapcsolatban.

Amikor a Nemzetgyűlés nem ülésezik, a Nemzetgyűlés felhatalmazza a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát, hogy mérlegelje és döntsön a Projekt haladéktalan megvalósítása érdekében további és kiigazított mechanizmusokról, valamint a befektetési módszerekre vonatkozó konkrét politikákról (ha vannak ilyenek), és a legközelebbi ülésszakon jelentést tegyen a Nemzetgyűlésnek.

Magánforrások felszabadítása a kulcsfontosságú infrastruktúrához

A jelentést ismertetve Phan Van Mai, a Nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke alapvetően egyetértett a kormányzati jelentésben foglalt politikai, jogi és gyakorlati alapokkal. A projekthez szükséges mechanizmusok és politikák kiegészítése szükséges, összhangban a párt azon politikájával, hogy mozgósítsa a társadalmi erőforrásokat a stratégiai projektekhez, felszabadítsa a magánforrásokat a kulcsfontosságú infrastruktúrához, innovatív módszereket alkalmazzon és diverzifikálja a befektetési formákat, miközben erősíti a decentralizációt és a felelősséggel járó hatáskörök delegálását.

Egyes vélemények azonban azt állították, hogy a beadványban javasolt irányelvek nem egyértelműek, és nem foglalkoznak a projekt sürgős szükségleteivel; azt javasolták, hogy az illetékes hatóságot vegyék figyelembe, és adják meg neki a projektre vonatkozó további konkrét mechanizmusokra és irányelveket.

A Projektre alkalmazott mechanizmusokkal és politikákkal kapcsolatban a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megjegyezte, hogy a Nemzetgyűlés engedélye egy nemzeti jelentőségű projekt földszerzésének, kompenzációjának, támogatásának és áthelyezésének egy részprojektbe történő szétválasztására precedenst tartalmaz a Long Thanh Nemzetközi Repülőtér Projektről szóló 38/2017/QH14. számú határozatban. Ezért a kormány javaslata, hogy az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projekt 110 kV-os vagy nagyobb teljesítményű műveinek kompenzációját, támogatását, áthelyezését és áthelyezését egy külön projektbe válassza szét, megalapozott.

A vélemények azonban javasolták a „független projekt” fogalmának tisztázását; a teljes beruházás, a megszerzett földterület, a független projektek befejezési idejének, valamint a teljes Projekt szinkronizációjának és egységének egyértelmű meghatározását; a nehézségek és az erőforrások pazarlásának elkerülését, amikor az útvonal, a hatókör és a megvalósítási határok nincsenek meghatározva, és a Projekt teljes beruházása szigorúan ellenőrzött.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság megjegyezte, hogy a Projekt beruházási politikájáról szóló 172/2024/QH15 számú Nemzetgyűlési határozat 3. cikkének 18. pontja kimondja, hogy: „Abban az időszakban, amikor a Nemzetgyűlés nem ülésezik, a Nemzetgyűlés felhatalmazza a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságát, hogy megvitassa és határozzon a Projektre vonatkozó konkrét és különleges mechanizmusok és politikák kiegészítéséről és kiigazításáról.” Ugyanakkor a 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakának határozatának 14. pontjában a Nemzetgyűlés jóváhagyta a Beruházási Törvény szerinti beruházási formák kiegészítését köz-magán partnerség és üzleti beruházás formájában az Észak-Déli nagysebességű vasúti projekthez a közberuházások formáján túl; megbízva a Kormányt a beruházási formák és a befektetők kiválasztásának szabályozás szerinti megszervezésével; amennyiben vannak más, a Kormány hatáskörén kívül eső mechanizmusok és politikák, jelentést kell tenni a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntéshozatalra. Ezért a fenti politikai javaslat szükségtelen.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-cho-giai-phong-mat-bang-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-20251208151519498.htm