A Beltway 4 projekt előrehaladásának „mérése”

A Vinaconex a 4-es körgyűrűvel párhuzamos utat építi Hanoin keresztül.

Fokozott nyomás a haladásra

„Sürgősen befejezzük a projektvállalkozás létrehozását, valamint a szerződés tárgyalását és aláírását a 3. komponensprojekt befektetővel, a Hanoi Közlekedésépítési Beruházási Projektirányító Testülettel” – mondta Nguyen The Cuong úr, a Vietnam Expressway Corporation (VEC) vezérigazgató-helyettese.

A VEC az a befektetői konzorcium tagja, amely megnyerte a 3. komponens projekt – Beruházás az autópálya építésébe PPP módszerrel, BOT szerződéstípussal, a 4-es körgyűrű építésére irányuló beruházási projekt – Hanoi főváros régió – keretében kiírt pályázatot.

A szerződéses tárgyalási folyamat befejezésének elmaradása a fő oka annak, hogy a 3. komponensprojekt – a 4-es körgyűrű – Hanoi fővárosi régió – építésére irányuló beruházási projekt „szíve” – nem kerülhet be a 250 kiválasztott projekt közé, amelyeket az augusztus 19-i építés megkezdésére és avatására választottak ki.

Párhuzamos útszakasz-projektek előrehaladása

2.1. komponensprojekt, beruházás Hanoi városán átvezető párhuzamos út (városi út) építésébe: A Hanoi Népi Bizottság az illetékes hatóság, amely közberuházás formájában valósítja meg a projektet, amelynek hossza körülbelül 58,2 km, nagysága 2 sávos, a tervezett teljes beruházás összege körülbelül 5,388 milliárd VND, helyi költségvetési tőkével.

A Hanoi Népi Bizottság jóváhagyta az építési csomagok terveit és költségbecsléseit, kiválasztotta a kivitelezőket, aláírta a szerződéseket, és 2023. június 25-én megkezdte a projektet.

2.2-es komponensprojekt, beruházás Hung Yen tartományon átvezető párhuzamos út (városi út) építésébe: A Hung Yen Tartományi Népi Bizottság az illetékes hatóság, amely közberuházás formájában valósítja meg a projektet, amelynek hossza körülbelül 19,3 km, nagysága 2 sávos, a tervezett teljes beruházás összege körülbelül 1,505 milliárd VND, helyi költségvetési tőkével.

A Hung Yen Tartományi Népi Bizottság jóváhagyta az építési csomagok terveit és költségbecsléseit, kiválasztotta a kivitelezőket, aláírta a szerződéseket, és 2023. november 2-án megkezdte a projektet.

2.3-as komponensprojekt, beruházás párhuzamos út (városi út) építésébe Bac Ninh tartományon keresztül: A Bac Ninh Tartományi Népi Bizottság az illetékes hatóság, amely közberuházás formájában hajtja végre a projektet, amelynek hossza körülbelül 35,3 km, nagysága 2 sávos, a tervezett teljes beruházás összege körülbelül 2,794 milliárd VND, helyi költségvetési tőkével.

A projekt 3 csomagra oszlik. A Bac Ninh tartomány Népi Bizottsága jóváhagyta a 3/3 építési csomag tervét és költségbecslését, kiválasztotta a kivitelezőket, aláírta a szerződéseket, és 2023. december 18-án megkezdte a 14. csomag, 2024. április 10-én a 15. csomag, 2024. május 31-én pedig a 16. csomag építését.

Ismert, hogy az érintett felek jelenleg a 3. komponens építésének 2025 negyedik negyedévében történő megkezdését célozzák, a konkrét kezdési dátum 2025. december 19., a Vietnami Néphadsereg megalapításának 80. évfordulójának megünneplésére.

Korábban, 2025 júniusának közepén, több mint 6 hónapos kiválasztási folyamat után a Hanoi Népi Bizottság elnöke aláírta a 2952/QD-UBND számú határozatot, amely jóváhagyta a 3. komponensprojekt megvalósítására szolgáló befektetők kiválasztásának eredményeit, a kiválasztott befektető a CityLand Real Estate Investment Company Limited - Saigon Sunflower Company Limited - VEC - Horizon Investment Joint Stock Company (Horizon) konzorcium volt.

Ismert, hogy a CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon közös vállalkozás 3. komponensprojektjének megvalósítására javasolt ár 56,050 milliárd VND, amelyből a PPP projekt állami tőkét felhasználó alprojektjének teljes beruházási tőkéje 23,861 milliárd VND; a befektetői tőkét felhasználó fennmaradó rész 32,189,54 milliárd VND, a 3. komponensprojekt tőkéjének megtérüléséhez szükséges díjak beszedésének ideje (a befektető javaslata szerint) 21,36 év.

Érdemes megemlíteni, hogy bár a nyertes befektetői konzorcium által javasolt ár alacsonyabb, mint a Hanoi Népi Bizottság 2023. december 20-i 6479/QD-UBND számú határozatában jóváhagyott 3. komponens projekt teljes beruházási összege (56,293 milliárd VND), 2746 milliárd VND-val magasabb, mint a Hanoi Népi Bizottság által a pénzügyi terv frissítéséhez a 2025. február 14-i 712/QD-UBND számú határozatban jóváhagyott teljes beruházási összeg (53,302 milliárd VND).

Ezenkívül a műszaki javaslatban a CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon közös vállalkozás 36 hónapos megvalósítási időszakot javasolt a 3. komponensre (építési folyamat) (a projekt üzembe helyezésének és az útdíjak beszedésének kezdő dátuma 2028 júniusa). Ez a javasolt előrehaladás nincs összhangban a pályázati dokumentációban meghatározott idővel (befejezés 2027-ben), és jelentősen meghaladja az Országgyűlés és a Kormány által meghatározott előrehaladási mérföldkövet, amely lényegében a teljes útvonal 2026-ra történő befejezését és 2027-es üzembe helyezését jelenti.

„Ez lehet az egyik oka annak, hogy a 3. komponensprojekt BOT-szerződésének fő tartalmának tárgyalási folyamata a tervezettnél tovább tartott” – jegyezte meg egy, a projekt beruházási javaslatában részt vevő közlekedésépítő vállalkozás vezetője.

Ismert, hogy a 3. komponens projekt teljes hossza körülbelül 113,52 km, amelyből a fő útvonal 103,82 km-ét 4 sávos léptékben építik meg, az A osztályú autópálya-szabványoknak megfelelően, 100 km/h tervezési sebességgel.

A PPP módszerrel befektetett útvonal hossza körülbelül 60 km; a költségvetési tőkével finanszírozott fennmaradó rész (beleértve a nagy folyami hidakat, mint például a Hong Ha, Me So, Hoai Thuong...) a 3. komponensprojektben egy külön alprojektként került elkülönítésre.

Mivel a PPP-tőkéből épült szakaszok összefonódnak az állami költségvetési tőkéből finanszírozott szakaszokkal, a 3. komponensprojekt csak akkor hasznosítható szinkronban és csak akkor elősegítheti a beruházások hatékonyságát, ha a CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon közös vállalkozás által épített komponensek ütemterv szerint elkészülnek.

Talajforrás szűk keresztmetszete

Hozzá kell tenni, hogy a 4-es körgyűrű – Hanoi fővárosi régió építési beruházási projektjének építési komponensprojektjeinek előrehaladásával kapcsolatos aggodalmak egyértelműen tükröződnek a 192/BC-BXD számú jelentésben, amelyet az Építési Minisztérium a hét elején küldött meg az Országgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának.

Konkrétan a 2.1-es komponensprojekt – a Hanoi városon átvezető párhuzamos út építése – építési teljesítménye elérte a körülbelül 70%-ot, a 2.2-es komponensprojekt – a Hung Yenen átvezető párhuzamos út építése pedig az 50,21%-ot, amivel lényegében teljesítették az előírt előrehaladási követelményeket.

Eközben a 2.3-as komponensprojekt – a Bac Ninh-en átvezető párhuzamos út építése – előrehaladása mindössze 39,56%-ot ért el, ami a szükségesnél lassabban halad, főként a gyenge talajkezeléshez szükséges homokanyagok szűkössége miatt, ami befolyásolja a projekt általános előrehaladását.

Ezenkívül a helyszíni tisztítás folyamatában felmerülő nehézségek, a bányászati anyagokra vonatkozó eljárások végrehajtása és a kedvezőtlen időjárási viszonyok miatt az illetékes hatóságok, a befektetők és a vállalkozók kezdeményezőkészségére, elszántságára és kiemelkedő erőfeszítéseire van szükség a kitűzött előrelépés biztosítása érdekében.

A szerződéses tárgyalási folyamat befejezésének képtelensége mellett az építőanyagok beszerzése is nagy kihívást jelent a 3. komponens projekt számára.

Le Anh Tuan építésügyi miniszterhelyettes elmondta, hogy a 3. komponensprojekt rendkívül nagy léptékű a közlekedési szektorban, összetett műszaki jellemzőkkel rendelkezik, és ez az első projekt, amelyet közberuházási alprojektre osztottak fel a PPP-módszer szerinti beruházásokról szóló törvény hatálybalépése óta, és jelenleg a befektetőkkel és a projektvállalkozásokkal folytatott tárgyalások és szerződések aláírása folyamatban van.

Így jelenleg a 3. komponensprojekt kivitelezőjére nem vonatkozik az 56/2022/QH15 számú határozatban előírt, az anyagkitermelésre vonatkozó különleges mechanizmus, mint a Hanoi fővárosi régióban a 4. körgyűrű építésére irányuló beruházási projekt (2022. június 16-tól 2024. június 16-ig hatályos) egyéb építési és szerelési komponensprojektek kivitelezőire.

Valójában a kereskedelmi építőanyagok kínálata jelenleg nagyon szűkös, ami felfelé hajtja az árakat, komolyan befolyásolva számos projekt, különösen az állami költségvetési tőkét felhasználó projektek előrehaladását és építési költségeit (A miniszterelnök 2025. június 10-én kiadta a 85/CD-TTg számú hivatalos közleményét az építőanyag-árak kezelésére és stabilizálására szolgáló megoldások megerősítéséről).

Eközben a 3. komponens projekt töltésanyagainak teljes igénye eléri a 10,028 millió m3-t, beleértve 5,024 millió m3 töltésföldet és 5,004 millió m3 töltéshomokot.

Ezért, ha a megvalósítás előrehaladtával összhangban a közös építőanyagok ellátása nem biztosítható a kereslet kielégítésére, az minden bizonnyal hatással lesz az építés megvalósítására, és fennáll a kockázata annak, hogy a 3. komponensprojekt megvalósításának előrehaladása nem biztosított, ami hatással van a 4. körgyűrű - Hanoi fővárosi régió építésére irányuló teljes beruházási projekt beruházási hatékonyságára.

„Felkérjük a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságot, hogy konzultáljon a Nemzetgyűléssel és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságával a bányászati vállalkozóknak történő bányászati átadási mechanizmus végrehajtási időszakának meghosszabbításáról (a 43/2022/QH15. számú határozat 5. cikkének 2. pontjában foglaltak szerint) a Hanoi fővárosi régióban a 4-es körgyűrű építési beruházási projektjének teljes befejezéséig, hogy megfeleljenek az építőanyag-igényeknek a fontos nemzeti gyorsforgalmi útprojektek megvalósításához, különösen a 3. komponens projekthez, amelynek megvalósítása folyamatban van, és várhatóan 2027-ben fejeződik be” – mondta az Építésügyi Minisztérium vezetője.

Forrás: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html