Nemzetgyűlési Felügyelet - 80 év a fejlődés kísérése és megteremtése: 2. rész: Folyamatos innováció a felügyelet tartalmában és módszereiben

A ciklusokon átívelő eredményeket folytatva a 9. (1992-1997), 10. (1997-2002), 11. (2002-2007), 12. (2007-2011), 13. (2011-2016) és 14. (2016-2021) ciklusú Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenysége folyamatosan fejlődött mind tartalmilag, mind végrehajtási módszerei tekintetében, hozzájárulva a törvények és az Nemzetgyűlés határozatainak végrehajtásához.

Az Országgyűlés egyre demokratikusabb és nyitottabb.

A 10. ciklusban a Nemzetgyűlés bevezette a mélyreható tematikus felügyelet formáját; az ülésszakok közötti felügyeletet a Nemzetgyűlés két ülésszaka közötti felügyeleti tevékenységekkel ötvözte; jelentéseket hallgatott meg, és küldöttségeket küldött a településekre és bázisokra, hogy együttműködjenek a minisztériumokkal, fióktelepekkel, vállalatokkal stb., hozzájárulva a felügyelet minőségének, hatékonyságának és eredményességének javításához.

Az ország „nyitásával” párhuzamosan az Országgyűlés tevékenysége is egyre nyitottabbá és demokratikusabbá vált. Az Országgyűlés ülésein a kérdések és válaszok ülései egyértelműen megváltoztak, fokozva a vitát, a közvetlen párbeszédet és az erős kritikát az Országgyűlési képviselők és a kormánytagok között, ami pozitív, széles körű hatást gyakorolt, változásokat teremtve az állami szervek tevékenységében a felügyelt területeken.

Truong Quang Duoc, a Nemzetgyűlés alelnöke és a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának Felügyelő Küldöttsége 2004. március 8-án Moc Chau kerületében, Son La -ban tett látogatást és ott dolgozott. Fotó: Archívum

Különösen a 11. ciklus alatt adta ki a Nemzetgyűlés első alkalommal a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységéről szóló törvényt (2003), amely fontos jogalapot teremtett, meghatározva a Nemzetgyűlés legfőbb felügyeleti funkcióját, valamint az Alkotmány és a törvények Nemzetgyűlési szervek, Nemzetgyűlési képviselők és Nemzetgyűlési küldöttségek általi végrehajtásának felügyeletét.

A 12. ciklus óta a Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenysége folyamatosan javult, demokratikusabbá és nyitottabbá vált. Nguyen Van Hien, az Igazságügyi Bizottság korábbi elnöke szerint a 12. Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenységének új és kiemelkedő pontjait nagyra értékelték az egyre fejlődő felügyeleti módszerek és készségek miatt.
Az Országgyűlés most először vezette be a teremben a kérdések feltevését és megválaszolását témacsoportok szerint , a kérdező és a kérdezett közötti vitával, más illetékes kormánytagok és az adott témacsoport fő kérdéseinek megválaszolásáért felelős személy részvételével, segítve ezzel a küldötteket aggasztó kérdések tisztázását a parlamentben.

A 12. ciklus felügyeleti tevékenységének egyik újdonsága, hogy az Országgyűlés áttekintette az Országgyűlés Állandó Bizottságának jelentését az országos választói petíciók rendezésének felügyeleti eredményeiről, hozzájárulva az emberek bizalmának erősítéséhez a Párt vezetésében, valamint az állam igazgatásában és irányításában; egyúttal ösztönözve az embereket az államigazgatási tevékenységekben való aktív részvételre.
A 12. Nemzetgyűlés azzal is letette a névjegyét, hogy első alkalommal adott ki határozatot a kérdésekről és a kérdések megválaszolásáról . Azóta minden egyes kérdéssor után rendszeresen sor kerül határozatok kiadására, ami jogalapot teremt a miniszterek és az ágazati vezetők kötelezettségvállalásainak és „ígéreteinek” végrehajtásának ellenőrzésére az Nemzetgyűlés minden egyes kérdéssorát követően.

A felügyelet hozzájárul az államigazgatás hatékonyságának javításához.

A jogalkotási tevékenységek és a fontos nemzeti kérdésekben hozott döntések mellett az Országgyűlés felügyeleti tevékenysége a XIII. ciklusban is számos újítást tartalmaz a tematikus felügyelet megerősítése révén, a társadalmi élet fontos és sürgető kérdéseire összpontosítva, mint például: gazdasági szerkezetátalakítás, élelmiszerbiztonság, földgazdálkodás, környezetvédelem, korrupció elleni küzdelem, hulladék... Az „újra” felügyeletet az Országgyűlés rendszeresen végzi a kérdésekről és a kérdések megválaszolásáról szóló Országgyűlési határozatok végrehajtásának eredményeinek felülvizsgálata és értékelése révén.

Nguyễn Thi Kim Ngan, a 14. Nemzetgyűlés elnöke és a munkadelegáció An Giangban járt és dolgozott. Fotó: Trung Hieu

Ennek megfelelően a következő ülésszakon a minisztereknek, az ágazati vezetőknek és a kormány tagjainak be kell számolniuk az Országgyűlésnek a korábbi kérdés-felelek üléseken tett „ígéretek” és javasolt megoldások végrehajtásáról. Ahogy azt Tran Dinh Nha, a Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottság korábbi alelnöke megjegyezte, az Országgyűlés felügyeleti tevékenysége a XIII. ciklusban nem állt meg a „kérdések felvetésében”, hanem megoldási javaslatok kidolgozásában és a korrekciók eredményeinek nyomon követésében is részt vett.
Például az Országgyűlésnek a korábbi ülésszakokon kérdésekre és válaszokra vonatkozó határozatok végrehajtásáról szóló kormányzati jelentésének vizsgálata; az Országgyűlés által elfogadott törvények és határozatok végrehajtása, vagy a vízerőművek tervezésének, építésébe történő beruházásoknak és üzemeltetésének felülvizsgálatának eredményei azt mutatják, hogy az Országgyűlés a végéig folytatja a parlamentben felvetett kérdéseket, hogy alaposan kezelje azokat, növelje a funkcionális szervek felelősségét, és hozzájáruljon a választók elvárásainak teljesítéséhez.

Figyelemre méltó, hogy a XIII. ciklusban, az ötödik ülésszakon a Nemzetgyűlés első alkalommal gyakorolta a legfőbb felügyeleti hatalmat a választók és az ország népe nevében az állami apparátus kulcsfontosságú vezetői pozícióiba vetett bizalom felmérése révén . Ez egy fontos újítás a vezetők felügyeletében, amely a nyitottság, az átláthatóság és a nép iránti felelősség szellemét demonstrálja a Nemzetgyűlés tevékenységében.
Ezután, a nyolcadik ülésszakon a XIII. Nemzetgyűlés lebonyolította a második bizalmi szavazást a Nemzetgyűlés által megválasztott vagy jóváhagyott pozíciókra vonatkozóan. A Nemzetgyűlési képviselők értékelése szerint ezen a második „próbán” számos, a Nemzetgyűlés által megválasztott vagy jóváhagyott vezetői pozíció betöltője nagy erőfeszítéseket tett a rájuk bízott funkciók és feladatok ellátásában.

Danh Ut (Kien Giang), a 9., 12. és 13. ciklusban a Nemzetgyűlés tagja elmondta: „2023 közepe óta, miután a Nemzetgyűlés lefolytatta az első bizalmi szavazást, számos, a bizalmi szavazás tárgyát képező pozícióban lévők aggódtak önmagukért, és sok olyan ember is aggódott, akiket a bizalmi szavazás alá vontak, különösen azok, akik alacsony bizalmi szavazattal rendelkeztek a Nemzetgyűlés első bizalmi szavazásán. Ugyanezek a pozíciók azonban sokat fejlődtek, és jól teljesítették a rájuk bízott feladatokat a későbbi második bizalmi szavazáson.”

A Nemzetgyűlés bizalmi szavazatának a vezetői pozíciókra gyakorolt ​​pozitív hatását értékelve, amelyek hozzájárulnak az államigazgatási tevékenységek javításához, Nguyễn Anh Son, Nam Dinh tartomány 13. ciklusának Nemzetgyűlési Küldöttségének vezetője megerősítette, hogy a bizalmi szavazat nemcsak a Nemzetgyűlés és a Népi Tanács felügyeleti tevékenysége, hanem fontos csatorna is, amely segíti a Pártot a személyzeti munkával kapcsolatos kérdések mérlegelésében és eldöntésében. A bizalmi szavazat valóban új hajtóerőt teremtett az ország általános fejlődésének előmozdításához, tovább növelve a Nemzetgyűlés által megválasztott vagy jóváhagyott pozíciók és címek felelősségérzetét és kapacitását.

Innováció - elkerülhetetlen követelmény

A XIV. Nemzetgyűlési ciklus alatt a Nemzetgyűlés működésének folyamatos megújítása, hatékonyságának és eredményességének javítása elkerülhetetlen parancsnak bizonyult a nép legfelsőbb képviseleti szerve számára. Az Nemzetgyűlés felügyeleti tevékenysége is számos újítást tartalmazott egyre gyakorlatiasabb irányban, szorosan követve a valós életet. Különösen az információs technológia alkalmazása a témakörök kiválasztásában volt fontos eleme a Nemzetgyűlés kérdésfeltevési tevékenységének a XIV. ciklusban, amelynek célja a választókat és a nemzetgyűlési képviselőket leginkább érdeklő kérdések „helyes” és „helyes” kiválasztása volt. A képek bemutatása a tematikus felügyeleti delegációk beszámolóival kombinálva szintén újszerű megoldás volt, amelynek célja a több információ és élénk bizonyítékok szolgáltatása volt, pozitív hatást és vonzerőt teremtve az Nemzetgyűlés közvetlen felügyeleti formájának.

A XIV. ciklusban a felügyelet lebonyolításának módja egyre szisztematikusabb és professzionálisabb módon javult, hozzájárulva a felügyelet hatékonyságának javításához. Ahelyett, hogy a korábbiakhoz hasonlóan az Országgyűlés Állandó Bizottságát bízták volna meg ezzel, az Országgyűlés közvetlenül határozatot adott ki felügyelő küldöttségek létrehozásáról, a küldöttségek vezetőiként az Országgyűlés vezetőit, a küldöttségek helyettes vezetőiként pedig az Országgyűlés Állandó Bizottságának tagjait nevezve ki; a felügyelő küldöttségek tagjainak száma megnőtt, és olyan küldöttekről van szó, akik tapasztalattal és mélyreható ismeretekkel rendelkeznek a felügyelet területén.

Számos újítás történt a kérdés-felelet tevékenységekben is, amelyek során a kérdés-felelet módját a „gyors kérdés - rövid válasz” irányába újították meg, azzal a céllal, hogy növeljék a kérdezésre és vitára lehetőséget kapó résztvevők számát, javítva mind a kérdések, mind a válaszok minőségét.

Ezzel párhuzamosan továbbra is támogatták az Országgyűlés Állandó Bizottságának, a Nemzetiségi Tanácsnak és az Országgyűlés bizottságainak felügyeleti tevékenységét, számos egyértelmű változtatással és hatékonyságnöveléssel. Megerősödött az Országgyűlés Állandó Bizottságának ülésein folytatott kérdezőtevékenység, valamint a Nemzetiségi Tanács és az Országgyűlés bizottságaiban folytatott magyarázótevékenység, lehetőséget teremtve az Országgyűlési képviselők és az állami irányító szervek közötti közvetlen párbeszédre, hozzájárulva a közérdeklődésre számot tartó kérdések tisztázásához.

A Nemzetgyűlés ebben az időszakban végzett felügyeleti tevékenységét értékelve Le Cong Nhuong (Binh Dinh), a XIV. Nemzetgyűlés képviselője megerősítette, hogy a felügyelet révén a Nemzetgyűlés haladéktalanul feltárta a hibákat és a hiányosságokat, véleményeket és ajánlásokat tett a politikák és törvények kiigazítására, kiegészítésére és tökéletesítésére; haladéktalanul kijavította a hibákat és a hiányosságokat, és ösztönözte az illetékes szerveket feladataik és hatásköreik jobb ellátására.

Nguyễn Thi Kim Ngan, a 14. Nemzetgyűlés elnöke szerint a törvényhozási tevékenységek és az ország fontos kérdéseiben hozott döntések mellett a Nemzetgyűlés legfőbb felügyeleti tevékenysége megerősítette a Nemzetgyűlés szerepét és funkcióját a 14. ciklus kitűzött céljainak sikeres megvalósításában, új lendületet és szellemet teremtve az ország számára a fenntartható fejlődés folytatásához a következő ciklusban.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-10390987.html