Kötélhúzás a műtrágyák 5%-os áfájának tervéről

A hozzáadottérték-adóról szóló törvény módosításáról folytatott számos vita ellenére a műtrágya adómentességről 5%-os adókötelesre való áttérésének terve továbbra is két vélemény között húzódik.

A teljes munkaidős országgyűlési küldöttek véleményezik a hozzáadottérték-adóról szóló törvényjavaslatot (módosítás)

Még mindig hagyunk két lehetőséget

A hozzáadottérték-adóról szóló törvénytervezet (Tervezet), amelyet a jövő októberi 8. ülésszakon való jóváhagyásra benyújtanak az Országgyűlésnek, nemrégiben megkapta a teljes munkaidős Országgyűlési Képviselők augusztus 29-i konferenciáján a teljes munkaidős Országgyűlési Képviselők Konferenciáján a véleményeket.

Az Országgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának Állandó Bizottsága (a vizsgáló szerv) a Tervezet magyarázatával, befogadásával és felülvizsgálatával kapcsolatos néhány főbb kérdésről beszámolva kijelentette, hogy továbbra is két álláspont van a műtrágyák, gépek, mezőgazdasági termeléshez használt speciális berendezések és halászhajók adómentes kategóriából 5%-os adóköteles kategóriába való átsorolásával kapcsolatban (ezt a Tervezet két opciója mutatja).

Az első álláspont szerint a műtrágyák, a gépek, a mezőgazdasági termeléshez használt speciális berendezések és a halászhajók a jelenlegi szabályozás szerinti mentességet élveznének az általános forgalmi adó (ÁFA) alól. Mivel az ÁFA közvetett adó, az ÁFA fizetője a végső fogyasztó. A műtrágyák 5%-os adókulcsra való áttérés nagyban érinti a gazdálkodókat, mivel az ÁFA bevezetésekor a műtrágyaárak emelkedni fognak, ami a mezőgazdasági termékek költségeinek növekedéséhez vezet.

A második nézőpont egyetért a szerkesztőséggel, és ezt a termékcsoportot az 5%-os áfa alá helyezi. Az 5%-os áfakulcs alkalmazása növelni fogja az importált műtrágyák költségét (jelenleg a piaci részesedés mindössze 26,7%-át teszi ki), miközben csökkenti a belföldön előállított műtrágyák költségét (jelenleg a piaci részesedés 73,0%-át teszi ki), mivel a termeléshez kapcsolódó összes áfa nem kerül elszámolásra a költségekben, hanem levonásra kerül a kibocsátási adóból. A műtrágyagyártó vállalkozások visszatérítést kapnak, mivel a kibocsátási adó (5%) alacsonyabb, mint a kibocsátási adó (10%), és az állami költségvetés nem fog növekedni az importbevételek növekedése és a belföldi termelés adó-visszatérítései közötti ellensúlyozás miatt.

Ezzel a lehetőséggel a hazai termelőknek lehetőségük van csökkenteni az eladási árakat, amennyiben a műtrágyák és az inputanyagok árai a nemzetközi piacon változatlanok maradnak. Ezenkívül a hazai piacon a tényleges eladási ár a műtrágya világpiaci árától is függ – amely a világkínálat fokozatos helyreállása miatt csökkenő tendenciát mutat.

A fenti tényekből látható, hogy az áfa-kiigazítás hatása a műtrágyaárak emelkedésének lehetőségére a belföldi piacon nem jelentős. Ráadásul a műtrágya árstabilizáló termék, így szükség esetén, amikor a piacon nagy áringadozások vannak, az állami irányító szervek olyan irányítási intézkedéseket hozhatnak, mint az árképzési tényezők ellenőrzése, a készletek ellenőrzése és egyéb pénzügyi és monetáris intézkedések stb., hogy megfelelően tudják kezelni a helyzetet, biztosítva a műtrágyaárak ésszerű szinten való stabilizálódását.

Az Értékelő Ügynökség Állandó Bizottsága kijelentette, hogy a két álláspont közötti eltérő vélemények, valamint a politika állami költségvetési bevételek növelésére gyakorolt ​​​​hatását és a belföldi piaci árszintre gyakorolt ​​​​tényleges hatását értékelő adatok hiányosságai miatt a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága a 2024. augusztusi jogi ülésén arra a következtetésre jutott.

Konkrétan „a Kormány feladata, hogy kiegészítse az adatokat az 5%-os adókulcs alkalmazása esetén a műtrágyák árára gyakorolt ​​hatások teljes körű és meggyőző magyarázata és egyértelmű elemzése érdekében, a teljes munkaidős Nemzetgyűlési Képviselők Konferenciáján a vélemények összegyűjtése, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának való jelentés, valamint a Nemzetgyűlésnek megfontolásra és döntéshozatalra történő benyújtása céljából.”

A szakküldöttek véleménye alapján az Országgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának Állandó Bizottsága közölte, hogy továbbra is együttműködik a tervezetet kidolgozó szervvel a tartalom átvétele, felülvizsgálata és konkrét megfogalmazása érdekében.

Meggyőző adatokra van szükség

A szakosított Nemzetgyűlési képviselők konferenciáján az első négy felszólaló képviselő mind azt javasolta, hogy a műtrágyatermékekre ne alkalmazzanak áfát.

Mai Van Hai, a Thanh Hoa Nemzetgyűlési Delegációjának alelnöke elismerte, hogy a műtrágyák áfamentesítése egyes vállalkozásokat érinthet, de az 5%-os adó bevezetése a gazdálkodókat igen. „Jelenleg sok család még mindig felhagy a földjeivel az alacsony jövedelem miatt, ezért jelenleg a műtrágyákat nem szabad megadóztatni” – fejtette ki véleményét Hai úr.

A 200 millió VND vagy annál kisebb bevétel nem ÁFA-köteles.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának véleményére válaszul az Országgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának Állandó Bizottságában és a Szerkesztőségben a vélemények többsége egyetértett a 200 millió VND vagy annál kisebb éves bevételű háztartások és magánszemélyek adómentes áruk és szolgáltatások értékesítéséből származó bevételek szintjének felülvizsgálatában és szabályozásában. Amennyiben a fogyasztói árindex (CPI) a törvény hatálybalépésének időpontjához vagy a legutóbbi kiigazítás időpontjához képest több mint 20%-kal ingadozik, a kormány benyújtja az Országgyűlés Állandó Bizottságának a bevételek szintjének az egyes időszakok társadalmi-gazdasági fejlettségi helyzetének megfelelő kiigazítását.

Duong Khac Mai küldött, Dak Nong tartomány nemzetgyűlési küldöttségének helyettes vezetője szerint, ha a műtrágyákat 5%-os adó alá vonják, az megoldja a vállalkozások adó-visszatérítésének problémáját, de minden bizonnyal növeli a műtrágyaárakat, ami a gazdálkodókat is érinti. „Az áfa bevezetése nem garantálja, hogy a műtrágyák csökkentik-e az árakat vagy sem, mert az állam nem kényszeríti a vállalkozásokat az árak csökkentésére” – indokolta Mai úr, hogy a műtrágyákat miért választották áfamentesen.

Mai küldött ugyanakkor azt is elmondta, hogy a harmonikus megoldás az lenne, ha a vállalkozások adó-visszatérítéseinek feldolgozására 0%-os adókulcsot alkalmaznának, és a gazdálkodókat ne érintenék.

Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) küldött egyetértett a műtrágyák adóztatásának eltörlésével, és azt mondta, hogy ha a műtrágyákat 5%-os adóval terhelik, az növelni fogja a mezőgazdasági termelés költségeit.

Nguyen Truong Giang, a Nemzetgyűlés Jogi Bizottságának alelnöke elmondta, hogy áttekintette a hozzáadottérték-adóról szóló törvény korábbi módosításainak iratait, és megállapította, hogy a műtrágyák áfamentesítésére irányuló javaslat benyújtásakor a szerkesztőség kifejtette, hogy ha az adókulcsot 5%-on tartanák, az továbbra is terhet jelentene a mezőgazdasági termelőknek, növelve a termelőárakat. A módosítás azonban indokolta, hogy ha az adót nem vetnék ki, a befizetett áfa nem lenne levonható.

Giang úr a Pénzügyminisztérium adataira hivatkozva elmondta, hogy a 2015 és 2022 közötti időszakban a műtrágyagyártó vállalatok nem vonhattak le körülbelül 1500 milliárd VND értékű áfát a befizetett adóból. Ha 5%-os adót vetnek ki a műtrágyákra, a kimenő áfa körülbelül 5700 milliárd VND lesz, a körülbelül 1500 milliárd VND értékű befizetett adó levonása után a költségvetés további 4200 milliárd VND bevételt fog beszedni.

Így, ha a műtrágyák adókulcsa 5%, az állam 4200 milliárd VND-val növeli a költségvetési bevételeket. A műtrágyagyártó vállalatok 1500 milliárd VND előzetesen felszámított adót vonhatnak le, ezáltal megteremtve a feltételeket a levont áfa összegének megfelelő termékárak csökkentéséhez, növelve a versenyképességet az importált műtrágyákkal, biztosítva az importált és a belföldön előállított műtrágyák áfa-politikájának méltányos végrehajtását.

Giang küldött szerint az az adat, miszerint a műtrágyagyártó vállalatok 1500 milliárd VND-t vonhatnak le előzetesen felszámított adóként, nem igazán pontos. Giang úr azt javasolta, hogy a törvényhozó testületnek pontosan fel kell mérnie, hogy mennyi adót térítenek vissza a vállalatoknak, ha az adókulcs 5%, mennyi bevétel folyik be a költségvetésbe, és hogyan érinti ez a lakosságot.

„A Nemzetgyűlés a közelmúltban megpróbálta 2%-kal csökkenteni az áfát a fogyasztás ösztönzése érdekében, de most azt mondja, hogy 5%-os adót vessenek ki a műtrágyára, amit nem tartok meggyőzőnek” – mondta Giang úr.

A Nemzetgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottságának állandó tagja, Le Minh Nam küldött szintén azt mondta, hogy az 1500 milliárd VND-s szám, amelyet a műtrágyagyártó vállalatoknak le kell vonniuk az 5%-os adó bevezetése esetén, „nem teljesen helytálló”, ha a műtrágyagyártó vállalatok adatait nézzük. „Ajánlott adatokat szolgáltatni, teljes mértékben számszerűsíteni, és meggyőzni arról, hogy melyik lehetőség hozza az optimálisabb hatékonyságot, majd a Nemzetgyűlés dönt” – mondta Nam úr.

Trinh Xuan An küldött, a Nemzetgyűlés Nemzetvédelmi és Biztonsági Bizottságának állandó tagja szerint valóban objektív értékelést kell készíteni, és nem csak a műtrágyaárak emelkedésére kell alapozni az áfaadó meghatározását. „Egy olyan mezőgazdasági ország, mint Vietnam, nem stabil modern műtrágyagyártó ipar nélkül. Ha a műtrágyagyártó ipar javul, az embereknek is hasznára válik” – mondta An úr.

A fenti véleményeken túl néhány más küldött is javasolta a 0%-os áfakulcs alkalmazását a hazai műtrágyagyártó vállalatokra, hogy a vállalatok visszatérítsék az adót. Trinh Xuan An küldött azonban azt mondta, hogy ezt a lehetőséget alaposan meg kell fontolni, mivel a 0%-os kulcs csak az exportált árukra vonatkozik, ami a nemzetközi gyakorlat.

Nguyễn Đủ Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke felkérte a szerkesztőséget és az ellenőrző ügynökséget, hogy vegyék figyelembe a küldöttek véleményét, és folytassák a tervezet tökéletesítését, hogy azt a jövő októberi 8. ülésszakon a Nemzetgyűlés elé terjesszék.

Forrás: https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html