A beruházási és emberi erőforrás szűk keresztmetszetek megszüntetése a növekedés előmozdítása érdekében

Bár a 2024-es terv mind a 15/15 célkitűzését várhatóan elérik, sőt túl is szárnyalják, számos nemzetgyűlési képviselő továbbra is úgy véli, hogy folytatni kell a beruházások és az emberi erőforrások szűk keresztmetszeteinek megszüntetését a gazdaság felgyorsulása érdekében.

Bár a 2024-es terv mind a 15/15 célkitűzését várhatóan elérik, sőt túl is szárnyalják, számos nemzetgyűlési képviselő továbbra is úgy véli, hogy folytatni kell a beruházások és az emberi erőforrások szűk keresztmetszeteinek megszüntetését a gazdaság felgyorsulása érdekében.

Az Országgyűlés plenáris vitája a társadalmi-gazdasági helyzetről a nyolcadik ülésszakon. Fotó: Duy Linh

A vállalkozásoknak lehet, hogy nincs szükségük pénzre, de mechanizmusokra van szükségük.

A csoportos megbeszélések napját követően november 4-én a teremben megvitatták a 2024-es társadalmi-gazdasági fejlesztési terv elkészítésének lehetőségét és a várható 2025-ös tervet.

2024-re vonatkozóan sok küldött nagyra értékelte az eredményeket, és úgy becsülték, hogy az egész évre kitűzött 14/15 célt el fogják érni, sőt túl is fogják lépni (az egy főre jutó GDP-cél akkor teljesül, ha a GDP növekedése meghaladja a 7%-ot). Figyelemre méltó, hogy a munkatermelékenység növelésére vonatkozó cél meghaladta a kitűzött tervet, miután 3 évig nem sikerült elérni.

„A GDP növekedését 6,8-7%-ra becsülik, az állami költségvetési bevételek pedig több mint 10%-kal fognak növekedni. Ezek a számok felülmúlják a várakozásokat a globális gazdasági instabilitás kontextusában” – mondta Nguyen Thi Yen küldött (Ba Ria-Vung Tau).

A 2025-ös tervvel kapcsolatban a kormány körülbelül 6,5-7%-os GDP-növekedési célt tűzött ki, és egy magasabb szint (7-7,5%) elérésére törekszik, hogy 2025 végére Vietnam a 31-33. helyen álljon a világon a GDP tekintetében. Az egy főre jutó GDP elérje a körülbelül 4900 USD-t. Ez a cél számos nemzetgyűlési küldött egyetértését élvezte.

Trinh Xuan An (Dong Nai), a Nemzetgyűlés Védelmi és Biztonsági Bizottságának állandó tagja, Trinh Xuan An (Dong Nai) küldött, aki úgy véli, hogy a 2025-ös célok elérhetők szinkron és átfogó megoldások esetén, felvetette az erőforrások kérdését. A küldött szerint Vietnam jelentős állami és társadalmi forrásokat fordít infrastrukturális és társadalmi beruházásokra, beleértve a nagyszabású – vitathatatlanul a valaha volt legnagyobb – közberuházásokat a közlekedési infrastruktúrára, és esetleg több mint 67 milliárd dollárt az észak-déli nagysebességű vasútvonal projektre. A magánberuházásokat előnyben részesítő közberuházás elvét megfogalmazva An úr elmondta, hogy van egy megoldandó probléma: a magánberuházások növekedési üteme csökken. Ebben az időszakban a növekedési ütem körülbelül 7% volt, ami csak a fele az előző időszaknak.

„A paradoxon az, hogy miért nem tudnak a nagyszabású állami beruházások a magánbefektetések élére állni, és miért csökken a magánbefektetések fejlesztésének aránya? Szükséges tisztázni ezt a szűk keresztmetszetet, hogy tovább ösztönözzük a magánbefektetéseket a gazdaságban” – javasolta Mr. An.

A Dong Nai küldött azt mondta, hogy a vállalati rendszert kell tekintenünk alappillérnek, és be kell fektetnünk a vállalati rendszerbe, különösen a magánszektorba.

„Jelenleg számos programunk és projektünk van, de a fő szűk keresztmetszetet az eljárások jelentik. A magánvállalkozásoknak lehet, hogy nincs szükségük pénzre, de mechanizmusokra van szükségük” – ismerte el Mr. An.

A kulcsfontosságú nemzeti projektek és a nagyszabású projektek esetében An küldött azt javasolta, hogy az állam bátran vonjon be magánvállalkozásokat a részvételre, hogy növelje a magánbefektetések arányát.

Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) küldött, aki szintén a befektetések útjában álló akadályok elhárítására törekedett, rámutatott a tartományban uralkodó valóságra, miszerint volt egy 2018 szeptemberében indult projekt, a befektetők először 2021 márciusában nyújtották be a befektetési politika jóváhagyását kérő dokumentumokat, majd 2022 augusztusában fejezték be és egészítették ki azokat. A projektdokumentumok feldolgozása során a kezdetektől fogva Phu Tho tartomány Népi Bizottsága 51 dokumentumot adott ki, amelyekben véleményt és jelentést kért a minisztériumoktól és a fiókhivataloktól a földügyi eljárásokról, a közlekedési csatlakozások eljárásairól, a közvagyon átrendezésének és kezelésének eljárásairól, valamint a projekthez kapcsolódó számos egyéb eljárásról.

„De „a minisztériumok és a fióktelepek közötti információcsere nagyon lassú, nem az egyablakos folyamatot követi, és nem igazán az emberek és a vállalkozások kiszolgálására összpontosít. Míg a Befektetési Törvény rendelkezései szerint a befektetési politikák jóváhagyására vonatkozó eljárások lebonyolításának teljes ideje nem haladja meg a 3 hónapot, az állami szervektől az értékelés tartalmával kapcsolatos vélemények beszerzésének ideje pedig nem haladja meg a 15 napot. De a fenti projektdokumentáció mindeddig nem oldódott meg teljesen, a befektetők továbbra is fáradtan várnak, ami elvesztegetett befektetési lehetőségekhez vezet, és arra kell gondolniuk, hogy a hosszú útra a jövőben ijesztő gondolni” – vélekedett Nam úr.

Az emberi erőforrások szintén szűk keresztmetszetet jelentenek.

Az intézményi szűk keresztmetszetek megvitatása során Ha Sy Dong küldött, Quang Tri tartomány Népi Bizottságának állandó alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés számos, az intézményi akadályok felszámolására irányuló kormányzati javaslatot vitat meg, köztük 5 beruházási és 7 pénzügyi és költségvetési törvényt.

„Volt egy vitacsoportban Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszterrel, és hallottam a miniszter úr megerősítését, hogy a beruházási törvények számos új áttörést jelentenek, felszabadítva a termelési kapacitást és megnyitva az erőforrásokat, különösen az új területeken. Én és minden bizonnyal sok más küldött is nagyra értékeljük ezt a szellemiséget. Véleményem szerint azonban az intézményi szűk keresztmetszetek megszüntetéséhez emberi erőforrásokra van szükség, és az emberi erőforrások valójában túlterheltek” – hangsúlyozta Ha Sy Dong úr.

A Quang Tri küldötte elemezte, hogy az elmúlt években a Nemzetgyűlés sokat beszélt az apparátus átszervezéséről, a bérszámfejtés korszerűsítéséről és a fizetések reformjáról. A Belügyminisztérium úgy értékelte, hogy az államigazgatási apparátus átszervezése és korszerűsítése alapvetően elérte a kitűzött célokat. To Lam főtitkár szerint azonban ez csak a községben, a járásban és néhány osztályon, hivatalban, általános osztályon stb. történt meg, és "a központi kormányzat még semmihez sem nyúlt".

„A költségvetés közel 70%-át bérekre és rendszeres kiadásokra költi, tehát valóban megfelelt-e a bérszámfejtés egyszerűsítése a követelményeknek? Ebben a ciklusban számos nyilatkozat és hosszas vita hangzott el a tisztviselők és köztisztviselők hibázástól és felelősségtől való félelmének enyhítéséről. A 2023-as köztisztviselői minőségi osztályozás eredményei azonban azt mutatják, hogy mindössze 6,57% nem végezte el feladatait, a többiek kiválóan elvégezték és teljesítették feladataikat. Tehát helyesen mérte fel ez a helyzetet?” – vetette fel a kérdést Ha Sy Dong küldött.

A bérreformmal kapcsolatban a Quang Tri tartományi népbizottság alelnöke azt mondta, hogy tagadhatatlan, hogy az idei évben az alapfizetés 30%-os emelésére irányuló erőfeszítések vitathatatlanok. De még így is egy újonnan felvett tisztviselő vagy köztisztviselő számára, bármilyen kiváló is, a fizetés csak a megfizethető lakhatás és a takarékos kiadások fedezésére elegendő, nem is beszélve más jogos szükségletekről. Ezért érthető, hogy a települések saját mechanizmusokat kérnek a tehetségek vonzására, és az Országgyűlés támogatja ezt, de a tehetség még mindig olyan, mint az őszi falevelek.

„A jelenlegi emberi erőforrás-nehézség óriási, és azt javaslom, hogy már ebben a szakaszban áttörést érjünk el az ország fejlődését akadályozó szűk keresztmetszetek megszüntetése érdekében” – fejtette ki véleményét Ha Sy Dong úr.

A humánerőforrás kérdését is megemlítve Vu Trong Kim (Hai Duong) küldött hangsúlyozta, hogy csak jó humánerőforrással tudunk fenntartani a 6-7%-os növekedési ütemet az elkövetkező években, és jól felkészülni a modern, high-tech ipar elsajátítására a közeljövőben.

A járási és községi szintű közigazgatási apparátus korszerűsítését említő új kormányzati jelentésre kommentálva Kim úr azt mondta: „Ez nem elég. Forradalmasítanunk kell az apparátust központi, helyi és ágazati szinten.”

A Hai Duong küldött azt is elmondta, hogy egy miniszter azt mondta neki: „Ha a minisztériumom 30-40%-kal csökkenti a személyzetét, az nem lesz probléma.”

„A létszámcsökkentésnek két hatása van: a zaklatók számának csökkentése és a szorgalmasabb, professzionálisabb és hatékonyabb alkalmazottak fizetésének növelése” – mondta Kim úr.

A kormány továbbra is az intézményeket tekinti az „áttörések áttörésének”

A Kormány továbbra is az intézményeket tekinti az „áttörések áttörésének”, nagy hangsúlyt fektetve az intézményi fejlesztésre, maximális időt és erőforrásokat biztosítva az állami irányítási követelmények biztosítása és a kreativitás ösztönzése érdekében, felszabadítva az összes termelőerőt, felszabadítva az összes erőforrást a fejlesztés érdekében, és nem merev vezetői gondolkodásmódot alkalmazva, határozottan elhagyva a „ha nem tudsz gazdálkodni, akkor tilts be” gondolkodásmódot. Alaposan reformálja meg az adminisztratív eljárásokat, csökkentse a megfelelési költségeket, és teremtse meg a legnagyobb kényelmet az emberek és a vállalkozások számára. Felül kell vizsgálni és módosítani kell azokat az üzleti feltételeket, szabványokat és műszaki előírásokat, amelyek nem felelnek meg a valóságnak, nehézségeket és problémákat okozva a vállalkozásoknak.

– Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter

Forrás: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html