A kétszintű helyi önkormányzatok nehézségeinek megoldása: Rugalmasság a helyi szintről

Tekintettel arra, hogy az újonnan egyesült tartományok kihívásokkal néznek szembe a bevételi források decentralizálása, a vagyonkezelés és az intézmények tökéletesítése terén, a kormány, valamint a központi minisztériumok és azok részlegeinek szerepe a „hibaelhárításban” rendkívül fontossá válik. Ugyanakkor a helyi önkormányzatok proaktívan keresték a rugalmas mechanizmusokat az apparátus zökkenőmentes működésének biztosítása érdekében.

A Tan Ninh kerületi Közigazgatási Szolgáltató Központ tisztviselői és köztisztviselői intézik az emberek adminisztratív eljárásait. Fotó: Minh Phu/VNA

Felhatalmazást kapott ideiglenes mechanizmusok kiadására és a bevételi források decentralizálására.

Nguyen Hong Thanh úr, a Tay Ninh Tartományi Népi Bizottság alelnöke elmondta: „A Tartományi Népi Bizottság lehetővé teszi, hogy az új modellben, ha a központi kormány még nem adott ki időben utasításokat, a helyi önkormányzat proaktívan adjon ki ideiglenes rendeleteket, amennyiben az biztosítja a működést. Amikor hivatalos utasítások vannak, kiigazításokat hajtanak végre.”

Az új modell egyik alapvető kérdése a pénzügyi decentralizáció. Tay Ninh tartomány Népi Bizottságának alelnöke szerint a tartomány két fontos határozatot dolgoz ki a bevételi források és a kiadási felelősségek decentralizációjáról, valamint a bevételek tartomány és községek közötti elosztásáról. Mivel a kormány még nem adott ki általános elveket, Tay Ninh tartománynak ideiglenesen át kell vennie a két korábbi tartomány (Tay Ninh és Long An ) egyes alapelveit a bevételi források decentralizációja terén. A tartomány megállapodott abban az elvben is, hogy létrehoznak egy községi szintű Beruházási és Építési Irányító Testületet; ha egy község még nem felel meg a pénzügyi autonómia feltételeinek, a tartomány fontolóra veszi a kezdeti támogatás nyújtását.

A gazdasági fejlődés előmozdítása érdekében Tay Ninh tartomány kísérleti projektet javasolt a miniszterelnöknek, amelynek célja a Moc Bai Határvidéki Gazdasági Övezetre vonatkozó számos mechanizmus és politika végrehajtása, öt fő politikai csoportra összpontosítva: a stratégiai befektetők ösztönzésére szolgáló mechanizmusok, a magas színvonalú emberi erőforrások vonzására irányuló politikák, a gazdasági övezet bevételeiből származó költségvetési tőke szabályozására szolgáló mechanizmusok, konkrét vámpolitikák és az adómentes vállalkozásokra vonatkozó preferenciális politikák. A Tay Ninh Tartományi Népi Bizottság elnöke, Le Van Han szerint a projekt célja egy rugalmas és megfelelő jogi keretrendszer létrehozása a stratégiai befektetők vonzása érdekében.

Tay Ninh azt is javasolta, hogy a központi kormányzat támogasson tőkét (körülbelül 2500 milliárd VND) a Long An - Tan Ninh összekötő tengelybe (két régi tartományi főváros) történő befektetésekhez, mivel a jelenlegi közlekedési infrastruktúra még mindig korlátozott, ami nagyban befolyásolja a tisztviselők, köztisztviselők, személyek és vállalkozások mozgását.

Dong Thapban a kétszintű helyi önkormányzati rendszer megszervezése a Kommunista Párt Központi Bizottságának 60-NQ/TW számú határozatával és a Nemzetgyűlés határozataival összhangban történik. Pham Mai Tien asszony, a Dong Thap Tartományi Pártbizottság Irodájának vezetője megerősítette: A kétszintű helyi önkormányzati rendszer a mai napig stabilan és zökkenőmentesen működött; számos nehézséget és akadályt gyorsan megoldottak.

A digitális átalakulás területén Dong Thap tartomány Népi Bizottságának alelnöke, Huynh Minh Tuan hangsúlyozta: A tartomány folyamatosan fejleszti intézményeit és politikáit, leküzd a központi és helyi önkormányzatok jogi dokumentumainak hiányosságait; előmozdítja az intézményi reformokat, proaktívan és sürgősen jogi keretet épít az új kérdések és trendek kezelésére a fejlődési lehetőségek megteremtése érdekében, valamint ösztönzi az innovációt és felszabadítja az erőforrásokat.

A központi kormányzat intézményi és erőforrás-szinkronizációja kulcsfontosságú lesz ahhoz, hogy a Tay Ninh és Dong Thap tartományok a nehézségek ellenére is elegendő motivációval rendelkezzenek ahhoz, hogy minden tekintetben új előrelépést tegyenek.

A párt főbb politikái és elvárásai az apparátus stabilitásával kapcsolatban.

Nguyen Thi Bach Mai asszony, Tay Ninh tartomány korábbi nemzetgyűlési küldötte (11. és 12. ciklus), így nyilatkozott: A tartományok és városok egyesítésének politikája a párt, a nemzetgyűlés és az állam egyik legfontosabb politikája.

Ezen a ponton az egyesülés viszonylag jól stabilizálódott, és fokozatosan hatékonyabbá válik. Az embereknek azonban még mindig sok elvárásuk van, különösen azzal kapcsolatban, hogy hogyan biztosítható a közigazgatási apparátus stabilitása az egyesülés után, és hogy az új tartomány főbb politikái és irányelvei hogyan lesznek összhangban az emberek gazdasági, politikai, kulturális, társadalmi és szociális kívánságaival.

Nguyen Thi Bach Mai asszony azt is hangsúlyozta, hogy az emberek legnagyobb vágya a jövedelmük növelése a gazdasági fejlődés, a mezőgazdasági termelés és az új technológiákhoz kapcsolódó ipar révén.

Nemrégiben, 2025. december 8-án Pham Minh Chinh miniszterelnök munkamegbeszélést tartott Tay Ninh tartomány vezetőivel, elismerte és méltatta Tay Ninh pártbizottsága, kormánya, hadserege és lakossága erőfeszítéseit, amelyek jelentősen hozzájárultak az ország általános eredményeihez. A miniszterelnök nagyra értékelte a kétszintű helyi önkormányzati rendszer eredményeit Tay Ninhben, megjegyezve, hogy a tartomány 15 szakosított ügynökséget szervezett át, 96 községi szintű közigazgatási egységet hozott létre, és 2545 elbocsátott személy szociális ellátási kérdéseit oldotta meg, összesen 1853 milliárd VND kiadással.

A miniszterelnök arra kérte Tay Ninh tartományt, hogy összpontosítson a kétszintű helyi önkormányzati modell hatékony megvalósítására; a személyzet megfelelő elosztására, a tisztviselők képzésére és kapacitásának, valamint képzettségének javítására, különös tekintettel a digitális transzformációs képességek fejlesztésére és az online közszolgáltatások bevezetésére; ugyanakkor fordítson figyelmet a felesleges irodaépületek elrendezésére, kihasználására és hatékony hasznosítására.

A miniszterelnök különösen a központi kormányzat által a nehézségek megoldására irányuló stratégiai irányokra mutatott rá, beleértve három stratégiai áttörés megvalósítását az intézmények, az infrastruktúra és az emberi erőforrások terén. A miniszterelnök azt is megjegyezte, hogy a tartománynak fel kell gyorsítania a szociális lakások fejlesztését, figyelmet kell fordítania a kiszolgáltatott csoportokra, és a régóta fennálló és megoldatlan problémák megoldására kell összpontosítania.

Záró cikk: Érdemi megoldásra számítunk

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm