Hanoi: A június 19. után megalakult 126 község és egyházközség szervezeti felépítése és személyzete

Június 19-én délelőtt, a Hanoi város és az (új) községi szint kádereinek, köztisztviselőinek és közalkalmazottainak (CBCCVC) online szakmai képzéséről szóló konferencián, amely a kétszintű önkormányzati modell kipróbálását célozta, Tran Dinh Canh, a Belügyminisztérium igazgatója előadást tartott az államigazgatással kapcsolatos szakmai képzésről, amelynek célja a kétszintű önkormányzatok működtetéséhez szükséges apparátus megszervezése; a decentralizáció, a hatáskörök delegálása és a hatáskörök meghatározása a belügyek területén.

Teljes jogi keretrendszer

Tran Dinh Canh, a Belügyi Minisztérium igazgatója elmondta, hogy közel 4 hónap elteltével (a kutatás végrehajtásáról és a politikai rendszer apparátusának átszervezésének folytatására irányuló javaslatról szóló, 2025. február 28-i 127-KL/TU számú következtetés óta), a „sorban állás közben is futva” szellemében a Belügyi Minisztérium erőfeszítéseket tett a központi kormány által kiadott irányelvek, utasítások és hivatalos rendeletek tervezeteihez a lehető legközelebb eső kutatás és tanácsadás érdekében.

Eddig a kétszintű önkormányzati modell jogi keretei lényegében elkészültek.

Tran Dinh Canh, a hanoi belügyminisztérium igazgatója beszámolója a konferencián. *Fotó: Quang Thai*

A községek és kerületek új szervezeti modelljével kapcsolatban Tran Dinh Canh, a Belügyi Minisztérium igazgatója arról tájékoztatott, hogy június 16-án délután a Városi Pártbizottság Állandó Bizottsága véleményt nyilvánított a községi szintű közigazgatási apparátus megszervezésének tervéről.

Ma reggel (június 19-én) a Városi Pártbizottság Állandó Bizottsága jóváhagyja a végleges tervet. Ennek megfelelően a községi ügynökségek szervezeti felépítése 3 szakosított osztályt foglal magában: a Népi Tanács és a Népi Bizottság Hivatala; a Gazdasági Osztály (községek számára), a Gazdasági, Infrastrukturális, Városi Osztály (körzetek számára); valamint a Szociális és Kulturális Osztály. A funkciókat és feladatokat a 150. számú rendelet tartalmazza.

A közeljövőben fenn kell tartani a 4 osztályból, 2 közszolgálati egységből és 12 fiókból álló Városi Közigazgatási Szolgáltató Központot, továbbra is fogadni kell a városi osztályok, fiókok és nem területi fiókok igazgatási ügyintézési eljárásait (ÁÜT); digitalizálni kell az iratokat; ki kell fejleszteni az ÁÜT-k kezelésére szolgáló szoftvert; át kell strukturálni és ellenőrizni kell az ÁÜT-ket; ki kell építeni egy működési mechanizmust, valamint szakmai képzést kell nyújtani az ÁÜ-k fogadásáért felelős tisztségviselők és köztisztviselők számára.

Ezzel egyidejűleg meg kell szilárdítani és létre kell hozni egy községi szintű Népi Bizottság alárendeltségében működő közigazgatási szolgáltató egységet, amelynek 1 községi szintű Népi Bizottság alelnöke egyidejűleg az egység vezetője is. Az egységnek 1 egységvezető-helyettese és legfeljebb 6 köztisztviselője van (a mérettől, a területtől, a lakosságszámtól és az adminisztratív eljárások számától függően a megfelelő személyzet biztosítása érdekében).

A Közigazgatási Szolgálat Osztálya közvetlenül a községi szintű Népi Bizottság irányítása alatt álló egység. A községi szintű Népi Tanács június 30-át követő ülésén fogadják el az új Közigazgatási Szolgálat Osztályok, valamint a községi és kerületi Népi Bizottságok alá tartozó Osztályok létrehozásáról szóló határozatot; ezzel egyidejűleg a községi szintű Népi Bizottság elnöke haladéktalanul kinevezi az Osztály vezetőjét és helyettes vezetőjét a apparátus működtetésére.

A Hanoi Pártbizottság hídjánál tartott konferencián részt vevő küldöttek. *Fotó: Quang Thai*

A községi szintű Népi Bizottságok alá tartozó közszolgálati egységek esetében, beleértve: az alapvető és létfontosságú közszolgálati egységeket, amelyek működési költségvetését az állam garantálja (óvodák, általános iskolák és középiskolák az új községekben és kerületekben; kulturális és sportközpontok; községi szintű egészségügyi állomások); a rendszeres kiadásokban önellátó közszolgálati egységeket (a községi szintű Népi Bizottságok alá tartozó projekt- és infrastruktúra-kezelő testületek; olyan szolgáltatások irányítása és nyújtása, mint a projektmenedzsment, földalap-fejlesztés, területrendezés, parkok, fák, buszpályaudvarok kezelése stb. a területen); egyéb speciális közszolgálati egységeket, amelyek rendszeres kiadásokban önellátóak (például ereklyék, pagodák, templomok, piacok stb. kezelő testületei).

Több mint 300 tisztviselő és köztisztviselő távozását oldották fel a szervezeti átszervezés miatt

Tran Dinh Canh, a Belügyi Minisztérium igazgatója szintén tájékoztatott az új községek és kerületek kádereinek, köztisztviselőinek, közalkalmazottainak és dolgozóinak átszervezésére vonatkozó tervről. Jelenleg a város több mint 300 káder és köztisztviselő elbocsátásáról döntött a 2024. december 31-i 178/2024/ND-CP számú rendelet értelmében, több mint 300 milliárd VND költségvetéssel. A jelenleg javasolt lista több mint 1000 főt tartalmaz. A mai naptól (június 19.) kezdve 126 új község és kerület szervezeti felépítése, bérszámfejtése és káderei alakulnak ki.

A Hoang Liet kerületi hídnál tartott konferencián részt vevő küldöttek. *Fotó: Hien Thu*

Az átadással kapcsolatban a Belügyi Minisztérium igazgatója elmondta, hogy a Városi Népi Bizottság 11 munkacsoportot hozott létre, amelyeket a Városi Népi Bizottság alelnökei és több osztály igazgatói vezetnek. A munkacsoportok az utóbbi időben az egységekkel együttműködve dolgoztak ezen tartalom megvalósításán, biztosítva a haladást, a minőséget és a felmerülő problémák gyors megoldását.

„Az, hogy az új berendezés jól vagy nem, hatékonyan vagy sem működik-e, nagymértékben függ ettől az átadási és átvételi munkától. Különösen az adatokkal, a befejezetlen mennyiségekkel és a régi egységről az új egységre való átállással kapcsolatos összetett feladatoktól” – hangsúlyozta Tran Dinh Canh úr.

Az új kormány hatékony működtetése érdekében Tran Dinh Canh, a Belügyminisztérium igazgatója azt javasolta, hogy a közeljövőben négy fontos tartalomra kell összpontosítani: a káderek és köztisztviselők osztályok és egységek szerinti elosztása a megfelelő munkakörökben és a bejelentett bérszámfejtésben; a káderek és köztisztviselők munkaeszközeinek és felszerelésének biztosítása, különösen azoknál az osztályoknál, amelyeknek azonnal meg kell kezdeniük a munkát; az átadási jegyzőkönyvek felülvizsgálata, a prioritásként kezelendő feladatok meghatározása az azonnali végrehajtás érdekében; valamint azokra az osztályokra való odafigyelés, amelyek közvetlenül kapcsolatba lépnek a polgárokkal és a szervezetekkel, és intézik velük az adminisztratív eljárásokat.

A Belügyi Minisztérium igazgatója azt is elmondta, hogy a kormány 28 rendeletet adott ki a tartományi és községi szintű decentralizációról, átruházásról és a helyi hatóságokra történő hatáskör-átruházásról. Ennek a tartalomnak a konkrétabbá tétele érdekében a minisztériumok és a velük egyenértékű intézmények továbbra is kutatják és javasolják a decentralizációt és a hatáskörök községi szintre történő átruházását.

Hangsúlyozva, hogy a községi szintű önkormányzat működésbe lépésére nincs sok idő, és még sok munka van hátra, Tran Dinh Canh, a Belügyminisztérium igazgatója szoros koordinációra, megosztásra és közösségi támogatásra számít, hogy Hanoi város községi szintű önkormányzati modellje stabilan és hatékonyan működhessen, és a jövőben számos új sikert érhessen el.

Forrás: https://hanoimoi.vn/ha-noi-to-chuc-bo-may-can-bo-cua-126-xa-phuong-hinh-thanh-sau-ngay-19-6-706054.html