A kétszintű kormányzás megvalósításának útja Pa Co községben: A nehézségek leküzdése az emberek szolgálata érdekében, a szolgálat szellemében működve

2025. július 1-jétől hivatalosan is megkezdte működését Pa Co község – egy új közigazgatási egység, amelyet Hang Kia, Pa Co, Cun Pheo községek és Dong Tan község (Phu Tho tartomány) 3 falujának egyesítésével hoztak létre –, kétszintű kormányzati modell szerint. A rendkívül nehéz helyzetben lévő, gyenge infrastruktúrával és korlátozott oktatással rendelkező területen a község önkormányzatának és személyzetének számos kihívással kellett szembenéznie. De ebből a nehézségből egyértelműen megerősítést nyert a Pa Co község önkormányzatának és személyzetének az emberek szolgálatára irányuló szelleme és a helyzet megoldására irányuló elszántsága...

A Pa Co Közigazgatási Szolgáltató Központ munkatársai igyekeznek leküzdeni a nehézségeket, lépésről lépésre hozzájárulva ahhoz, hogy a kétszintű kormányzati modell hamarosan stabilan működjön.

A kihívások nem „laposak”

Pa Co község területe több mint 100 ^km2 , a község elejétől a végéig körülbelül 50 km. A község központjától Phu Tho tartomány központjáig közel 200 km a távolság. Ez a terület közel 12 000 ember lakóterülete. A mong etnikai népesség több mint 70%-át teszi ki, 12/18 faluban koncentrálódva; a thai etnikai népesség körülbelül 20%-ot tesz ki, a többit más etnikai csoportok alkotják.

Mindhárom régi közigazgatási egység és az egyesülés előtti falvak távoli és rendkívül nehezen megközelíthető területek voltak. A közlekedés nehézkes volt. Sok falut magas hegyek és mély szakadékok választottak el egymástól, és az esős és viharos évszakban gyakran sújtották természeti katasztrófák.

Nemcsak a terepviszonyok és a közlekedési infrastruktúra nehézkes, a község információs infrastruktúrája sem tartott lépést a fejlesztési követelményekkel. A felülvizsgálat szerint a községben jelenleg 6 olyan település található, amelyek nem rendelkeznek 3G lefedettséggel, vagy gyenge az összeköttetésük, ami közvetlenül befolyásolja az online közszolgáltatások működését és megvalósítását.

Emellett nehézségek mutatkoznak a közigazgatási apparátuson és a köztisztviselőkön belül is. Sung A Chenh elvtárs, a Pa Co község pártbizottságának titkára szerint a kétszintű kormányzati modell bevezetése során a tartományból és a járásból mozgósított köztisztviselőkből álló csapat támogatása ellenére az általános minőség továbbra is egyenetlen. Az értékelés szerint jelenleg a község köztisztviselőinek csak mintegy 60%-a felel meg a munkakör követelményeinek. A korlátok egyértelműen megmutatkoznak a tanácsadói kapacitás és az informatika használatának készségei terén. Különösen a digitális platformok adminisztratív eljárások kezelésében való alkalmazásának képessége terén.

Emellett egy másik nagy akadály a nyelvi akadály. Mivel hegyvidéki területről van szó, ez különösen nehéz. Sok falu elszigetelt, a közlekedés nehézkes, ezért sokan írástudatlanok és nem beszélik a köznyelvet. Különösen az idősek, akik a községközponttól távol eső falvakban élnek.

Amikor a községi Népbizottság székhelyére érkeznek, számos nehézséggel szembesülnek a kéréseik benyújtása, illetve az adminisztratív eljárások végrehajtásának eljárásainak elolvasása és megértése során. Ezért a kommunikáció, az útmutatás és a szabályozások magyarázata teherré válik az adminisztratív eljárások fogadásával és megoldásával megbízott köztisztviselők számára, különösen azok számára, akik nem beszélnek folyékonyan etnikai nyelveket.

Az „egyablakos ügyintézés” osztályán olyan köztisztviselők, mint Dinh Cong Ua úr, aki korábban Cun Pheo községben dolgozott, és most Pa Co községbe helyezték át igazságügyi tisztviselőként, a következőket mondták: A kétszintű kormányzati modell bevezetésének kezdeti napjaiban az eljárások lebonyolítására érkezők többsége mongoké volt. Mongol nyelven beszélő személyzet nélkül, aki támogatná, fogadná és feldolgozná a dokumentumokat azon köztisztviselők számára, akik nem helyiek és nem beszélik az etnikai kisebbségek nyelvét, szinte lehetetlen lenne.

Giang Y Nha asszonyt Dinh Cong Ua úr, Pa Co község anyakönyvi tisztviselője lelkesen vezette végig gyermeke születési anyakönyvi eljárásának lépésein.

„Szolgálati szellemben” működni

Ilyen körülmények között a Pa Co község köztisztviselőinek elkötelezettségéről szóló történetek még hangsúlyosabbá válnak, és olyan fénypontokká válnak, amelyek bearanyozzák az új kormányzat arculatát. Kha Y Sua asszony a Pa Khom faluban a község központjába érkezett, hogy elvégezze lánya, Kha Y Tung tanulmányi eredményeinek hitelesítését, aki a Hanoiban található Északi Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Főiskolára készül beiratkozni. A lány írástudatlan, és korlátozottan kommunikál mandarinul. Ahelyett, hogy hagyta volna, hogy az emberek bajlódjanak az adminisztratív eljárások rendezésével kapcsolatos szabályozásokkal, Sung A Co - a község igazságügyi tisztviselője - lépésről lépésre, közvetlenül vezette őt. A nyelvi fordítástól a dokumentumok bejelentésében és kitöltésében való támogatásig. Ennek köszönhetően a kérését mindössze 2 óra alatt megoldották.

Egy másik tipikus eset Giang Y Nha asszony esete a Thung Man faluban, aki több tucat kilométert utazott meredek hegyi utakon otthonától a község Közigazgatási Szolgáltató Központjáig, hogy lebonyolítsa lánya, Sung Y Gau születési anyakönyvi eljárását. Amikor felfedezte, hogy nincs VNeID 2. szintű elektronikus azonosító fiókja – ami az adatok összekapcsolásának szükséges feltétele –, Dinh Cong Ua úr, az adminisztratív tranzakciókat közvetlenül fogadó és kezelő személy nem utasította el a szolgáltatást, és nem is követelte meg Giang Y Nha asszonytól az adminisztratív eljárások szabályozás szerinti lebonyolítását, hanem részletesen elmagyarázta és aprólékosan útmutatást adott neki a teendő lépésekben. Ugyanakkor rugalmasan együttműködött a községi rendőrséggel, hogy Giang Y Nha asszony lányának születési anyakönyvi eljárását a szabályoknak megfelelően végezzék el.

Kha Y Sua asszony a Pa Khom faluban a község központjába érkezett, hogy elvégezze lánya tanulmányi eredményeinek hitelesítését, de írástudatlan volt, és csak korlátozottan tudott mandarinul kommunikálni. Sung A Co, a község igazságügyi tisztviselője, lépésről lépésre közvetlenül vezette őt.

A fenti példák nem elszigeteltek. A statisztikák szerint a kétszintű kormányzati modell hivatalos bevezetése óta eltelt több mint 10 napban Pa Co község több mint 100 közigazgatási eljárási aktát fogadott és dolgozott fel. Ezek többsége alapvető fontosságú eljárás, mint például a születési anyakönyvi kivonat, a hitelesítés, a házasságkötés anyakönyvezése... Mindegyiket gyorsan feldolgozták, a humánerőforrás-, technológiai és infrastrukturális hiányosságok figyelembevételével a megfelelő eljárásokat követve. Figyelemre méltó, hogy az adminisztratív eljárások fogadása, feldolgozása és megoldása során az emberek pozitív visszajelzéseket adtak a községi tisztviselők hozzáállásáról és szolgáltatási stílusáról.

A Pa Co község kétszintű kormányzata most kezdte meg működését, és még kezdeti szakaszban van, számos nehézséggel küzdve. A helyi pártbizottság és a kormányzat elszántságának, valamint a község munkatársainak elkötelezettségének köszönhetően azonban fokozatosan leküzdhetők a nehézségek. Minden megoldott dosszié és minden mosoly az emberek arcán egyértelmű bizonyítéka annak a modellnek a kezdeti hatékonyságának, amely az embereket helyezi a középpontba.

Különleges körülmények között, mint például Pa Co-ban, minden apró előrelépést érdemes felfigyelni. Úgy vélik, hogy a nehézségek leküzdésének szellemében és a lakosság támogatásával a kétszintű kormányzati modell hamarosan stabilizálódik, megteremtve az alapját egy olyan kormányzati apparátusnak, amely közel áll az emberekhez, közel áll az emberekhez, és a lehető legpraktikusabban szolgálja őket.

Manh Hung

Forrás: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm