Nemzetgyűlési Ülés: Innovatív gondolkodás, a környezetvédelmi politikák fejlesztése.

Az ülés napirendjének folytatásaként október 28-án délelőtt az Országgyűlés meghallgatta az Országgyűlés felügyelő küldöttségének jelentését a környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtásáról a 2020. évi környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta.

A vitaülés előtt felszólalva Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a természeti környezet és az élő környezet egyre több kihívással néz szembe, kiszámíthatatlan és kiszámíthatatlan változásokkal. A központi tartományok és városok jelenleg súlyos áradásokkal és heves esőzésekkel küzdenek, amelyek komolyan befolyásolják az emberek életét.

„A Nemzetgyűlés legmélyebb részvétét és együttérzését fejezi ki az érintett települések lakosságának; egyúttal bátorító szavakat küld, és elismeri a pártbizottságok, a kormány, a Hazafront, a katonai és rendőri erők, az egészségügyi és oktatási szektor személyzetének, a szervezeteknek, az egyéneknek és a frontvonalbeli erőknek az erőfeszítéseit, akik nem riadtak vissza a veszélytől, és erőfeszítéseiket az emberek megsegítésére és támogatására szentelték” – hangsúlyozta Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Számos fontos célt elért és túlszárnyalt.

A jelentés bemutatásakor a Nemzetgyűlés főtitkára, Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője és a Felügyelő Delegáció helyettes vezetője kijelentette, hogy a 2020-as környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta a környezetvédelmi politikák és törvények kihirdetése és végrehajtása számos pozitív és fontos eredményt ért el, hozzájárulva a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődési célok és feladatok sikeres eléréséhez, biztosítva a nemzetvédelmet, a biztonságot, a külügyeket, a társadalmi jólétet és a nemzetközi integrációt.

Ennek megfelelően a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok, az ágazatok és a helyi önkormányzatok több mint 500 irányadó dokumentumot adtak ki és hajtották végre a környezetvédelmi törvényt; ebből a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok és az ágazatok több mint 30 dokumentumot adtak ki, ezáltal alapvetően intézményesítve és konkretizálva a párt és az állam környezetvédelemmel és az éghajlatváltozásra adott válaszokkal kapcsolatos irányelveit és politikáját, fenntartva azt az elvet, hogy a környezet a fenntartható fejlődés „Gazdaság-Társadalom-Környezet” három pillérének egyike, és erőteljesen áttérve egy olyan környezetgazdálkodási mechanizmusra, amely gazdasági eszközöket használ az egész társadalom részvételével.

A jelentést a Nemzetgyűlés főtitkára, a Nemzetgyűlés Felügyelő Delegációjának képviselője, Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője mutatta be. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A környezetvédelmi erőfeszítések jelentős előrelépést mutattak, számos fontos célt és feladatot elérve és túlszárnyalva, amelyeket a Vietnami Kommunista Párt 13. Nemzeti Kongresszusának határozata tűzött ki; Vietnam fenntartható fejlődési indexe emelkedett, és az ASEAN élvonalába tartozik. Az öt célból három túlszárnyalta a 2025-re kitűzött tervet, beleértve: a városi szilárd hulladékgyűjtés és -kezelés szabványoknak és előírásoknak megfelelő arányát; a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő központosított szennyvíztisztító rendszerekkel rendelkező ipari parkok és exportfeldolgozó zónák működtetésének arányát; valamint az erdőborítottság mértékét.

Az állami költségvetés környezetvédelmi előirányzata garantáltan a teljes állami költségvetési kiadások legalább 1%-át teszi ki, és az évek során növekedni fog (2024-re eléri az 1,12%-ot).

Ezenkívül a főbb szennyező forrásokat proaktívan és szigorúan ellenőrizték, megakadályozva a súlyos környezeti katasztrófákat; számos környezetbarát és fenntartható városi és vidéki modell, ipari övezet, ipari klaszter, kézműves falu és termelési létesítmény jött létre.

A hulladékgazdálkodás számos pozitív változáson ment keresztül, a háztartási szilárd hulladék gyűjtésének és kezelésének aránya az évek során fokozatosan nőtt, 2024 végére elérte a 97,26%-ot a városi területeken és a 80,5%-ot a vidéki területeken, csökkentve a hulladéklerakást; a hulladék újrahasznosítását, újrafelhasználását és erőforrás-értékének hasznosítását olyan módszerekkel erősítették, mint a hulladék cementégető kemencékben történő együttes feldolgozása, a hulladékégetés és a cementgyártás villamosenergia-termelésre való felhasználása.

A jelentés azt is megállapította, hogy a szennyezés és a környezetkárosodás növekedésének üteme fékeződött, és a környezet minősége fokozatosan javult, különösen a talaj, a felszíni vizek minősége egyes nagyobb folyómedencékben, a part menti tengervíz és a talajvíz esetében.

Előrelépés történt az éghajlatváltozásra adott válaszlépésekben; a természeti, gazdasági és társadalmi rendszerek ellenálló képessége és alkalmazkodóképessége javult, biztosítva a fenntartható megélhetést...

A 435 szennyező létesítményből 38-at még mindig nem kezeltek teljes mértékben.

A monitoring csoport azonban megjegyezte, hogy a környezetvédelmi törvény végrehajtása továbbra is korlátozott és hiányos. Konkrétan a környezetszennyezés továbbra is előfordul, továbbra is összetett, és időnként súlyos szintet ér el, különösen a nagyobb városokban a légszennyezés (a finom por miatt).

A levegőminőségi index időnként meghaladja a biztonságos szintet, ami negatívan befolyásolja az emberek egészségét, és Hanoi és Ho Si Minh-város időnként a világ legszennyezettebb városai közé tartozik.

A Cau folyó vízgyűjtő medencéjében, a Nhue-Day folyó vízgyűjtő medencéjében, valamint a Bac Hung Hai öntözőrendszerben sűrűn lakott területeken, termelési és üzleti létesítményekben, szolgáltató területeken és kézműves falvakban koncentrálódó egyes folyószakaszokon a környezetminőség lassan javult.

A súlyosan szennyező létesítmények kezelt százalékos arányára vonatkozó célértéket nem sikerült elérni.

A találkozón látott jelenet. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A Párt 13. Országos Kongresszusának határozata szerint 2025-re a súlyosan szennyező létesítmények 100%-át kezelni kell. 2025 szeptemberéig azonban az országszerte található 435 súlyosan szennyező létesítményből 38 esetében még mindig nem történt meg az alapos kármentesítés.

Továbbá a környezetvédelem technikai infrastruktúrája, különösen a szilárd háztartási hulladék és szennyvíz gyűjtése és kezelése terén, továbbra is elavult, és nem felel meg a követelményeknek (jelenleg a teljes városi szennyvíznek csak mintegy 18%-át gyűjtik és kezelik; a közvetlen hulladéklerakás aránya, bár csökkent, még mindig magas százalékot képvisel, és számos, környezetszennyezést okozó hulladéklerakó kezelése lassan halad).

A szennyvíz és bizonyos típusú ipari szilárd hulladékok újrahasznosítása és újrafelhasználása továbbra is korlátozott; a háztartásokban keletkező egyes veszélyes hulladékokat és növényvédőszer-csomagolásokat nem gyűjtik és nem kezelik külön, hanem összekeverik a háztartási szilárd hulladékkal.

A környezetvédelmi törvény egyes, más kapcsolódó törvényekben is tükröződő szakpolitikai célkitűzései nem valósultak meg a kívánt mértékben.

Egyes településeken továbbra is előfordulnak panaszok és feljelentések a környezeti problémákkal, bűncselekményekkel és a környezetvédelmi törvények megsértésével kapcsolatban, egyes esetek bonyolulttá válnak, és társadalmi zavarokat és bizonytalanságot okoznak.

Javasolt módosítások és kiegészítések a 2020. évi környezetvédelmi törvényhez.

A Felügyelő Delegáció a korlátozások és hiányosságok okait egyértelműen meghatározva három áttörést jelentő feladat- és megoldáscsoportot javasolt. Az első megoldás az innovatív gondolkodásmód, a környezetvédelmi intézmények és politikák fejlesztése, valamint azok végrehajtásának határozott, hatékony és eredményes megszervezése.

Továbbra is alaposan meg kell érteni azt a nézőpontot, hogy a társadalmi-gazdasági fejlődés és a környezetvédelem központi szerepet játszik a fenntartható nemzeti fejlődés gondolkodásában, jövőképében és orientációjában; egységesen kell értelmezni és cselekedni, hogy a környezetre fordított kiadások a fejlődésbe való befektetésnek minősülnek, biztosítva a környezeti biztonságot; elő kell mozdítani a körforgásos gazdasági modellt, végre kell hajtani a zöld átalakulást olyan mechanizmusokon és politikákon keresztül, amelyek ösztönzik a környezetbarát technológiák, a környezetvédelmi iparágak, a környezetvédelmi szolgáltatások, a zöld beszerzés és a megújuló energia kutatását és fejlesztését; proaktívan kell intézményeket építeni a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság fejlődésének előmozdítása érdekében.

Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A környezet gazdaságosabbá tétele magában foglalja az erőforrások értékelésére szolgáló mechanizmusok létrehozását, az ökoszisztéma-szolgáltatások kifizetését, valamint a környezeti adók, díjak, kibocsátási kvóták és egyéb eszközök hatékonyságának javítását.

A következő feladatok és megoldások a környezetvédelem erőforrásainak megerősítése és diverzifikálása; a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztése a környezetvédelem és az éghajlatváltozásra való reagálás területén.

A 2026 végéig elvégzendő sürgős feladatokkal és megoldásokkal kapcsolatban a Felügyelő Küldöttség azt javasolja, hogy összegezzék és értékeljék a 2020. évi környezetvédelmi törvény végrehajtását, valamint javasoljanak módosításokat és kiegészítéseket, amelyeket a 16. Nemzetgyűlési ciklus elején terjesztenek az Országgyűlés elé megfontolásra és jóváhagyásra.

Kezdetben fontolóra kell venni a törvény több cikkének módosítását a 10. ülésszakon az erőforrások felszabadításának elősegítése, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítása és egy kétszintű önkormányzati modell megvalósítása érdekében; ezzel egyidejűleg a háztartási szilárdhulladék-gazdálkodással kapcsolatos politikák alkalmazásának ütemtervére és időkeretére vonatkozó szabályozások felülvizsgálata a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében.

Ezenkívül szükséges a környezetvédelemmel és az éghajlatváltozásra adott válaszlépésekkel kapcsolatos stratégiák, tervek és programok felülvizsgálata, értékelése és (szükség esetén) frissítése; a 2025–2030 közötti időszakra vonatkozó, a 2045-ig tartó jövőképet tartalmazó Nemzeti Akcióterv a szennyezés-mentesítésről és a levegőminőség-kezelésről; valamint a Hanoi és Ho Si Minh-város légszennyezésének ellenőrzésére, megelőzésére és kármentesítésére irányuló sürgős intézkedések azonnali végrehajtása.

A felszíni vizek minőségének kezelésére vonatkozó terv közzététele és a társadalmi-gazdasági fejlődésben fontos szerepet játszó számos tartományközi folyóvízgyűjtőn; a következő folyók egyes súlyosan szennyezett szakaszainak környezeti minőségének javítása: Ngu Huyen Khe, To Lich és a Bac Hung Hai öntözőrendszer.

A monitoring csoport a nemzeti környezetvédelmi információs rendszer és adatbázis sürgős befejezését és üzembe helyezését javasolta, biztosítva az integrációt, a csatlakoztathatóságot és az interoperabilitást a nemzeti adatbázissal, valamint a valós idejű megosztást; valamint egy szén-dioxid-kvóta-tőzsde létrehozását és kísérleti működtetését, kezdetben egy szén-dioxid-piac kialakításával és fejlesztésével Vietnámban.

A jelentés közép- és hosszú távú feladatokat és megoldásokat is felvázol 2030-ig. Ezek közé tartozik konkrétan a szennyezési kockázatok és a környezeti események korai és távoli megelőzése, ellenőrzése és mérséklése; az éghajlatváltozás hatásainak korai előrejelzése; a környezetminőség célzott és koncentrált kezelése és javítása; a szilárd hulladék és a veszélyes hulladék kezelésének hatékonyságának növelése; valamint az éghajlatváltozásra való reagálást célzó intézmények és politikák tökéletesítése.../.

(VNA/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp