Nemzetgyűlési ülés: Megújuló gondolkodás, tökéletesített környezetvédelmi politikák

Az ülés napirendjének folytatásaként október 28-án délelőtt az Országgyűlés meghallgatta az Országgyűlés Felügyelő Küldöttségének jelentését a környezetvédelmi politikák és törvények végrehajtásáról a 2020. évi környezetvédelmi törvény hatálybalépése óta.

A vita előtt felszólalva Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a természeti környezet és az élő környezet egyre több kihívással, kiszámíthatatlan és kiszámíthatatlan változásokkal néz szembe. A központi régió tartományai és városai jelenleg súlyos áradásokkal küzdenek, amelyek komolyan befolyásolják az emberek életét.

„A Nemzetgyűlés szeretné kifejezni legmélyebb részvétét az érintett települések lakosságának; egyúttal bátorításunkat és elismerésünket fejezzük ki a párt minden szintű bizottságának, a hatóságoknak, a Hazafrontnak, a katonai és rendőri erőknek, az orvosi és oktatási személyzetnek, a szervezeteknek, az egyéneknek és a frontvonalbeli erőknek az erőfeszítéseiért, akik nem féltek a veszélytől, és minden erőfeszítésüket az emberek megsegítésére és támogatására fordították” – hangsúlyozta Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke.

Számos fontos célt elért és túlszárnyalt

A jelentés bemutatásakor a Nemzetgyűlés főtitkára, Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője, a Felügyelő Delegáció helyettes vezetője elmondta, hogy a 2020-as Környezetvédelmi Törvény hatálybalépése óta a környezetvédelmi politikák és törvények kihirdetése és végrehajtása számos pozitív és fontos eredményt ért el, hozzájárulva a fenntartható társadalmi-gazdasági fejlődés céljainak és feladatainak sikeres megvalósításához, biztosítva a nemzetvédelmet, a biztonságot, a külügyeket, a társadalombiztosítást és a nemzetközi integrációt.

Ennek megfelelően a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok, a szakszervezetek és a helyi önkormányzatok több mint 500 dokumentumot adtak ki a környezetvédelmi törvény iránymutatásairól és végrehajtásáról; ezek közül a kormány, a miniszterelnök, a minisztériumok és a szakszervezetek több mint 30 dokumentumot adtak ki, ezáltal alapvetően intézményesítve és teljes mértékben konkretizálva a párt és az állam környezetvédelmi politikáját és irányelveit, reagálva az éghajlatváltozásra, alaposan megértve azt az elvet, hogy a környezet a fenntartható fejlődés „Gazdaság-Társadalom-Környezet” három pillérének egyike, és erőteljesen áttérve a környezetgazdálkodási mechanizmusra, amely gazdasági eszközöket használ az egész társadalom részvételével.

A jelentést a Nemzetgyűlés főtitkára, a Nemzetgyűlés Felügyelő Delegációjának képviselője, Le Quang Manh, a Nemzetgyűlés Hivatalának vezetője mutatta be. (Fotó: Doan Tan/VNA)

A környezetvédelmi munka számos változáson ment keresztül, számos fontos célt és feladatot elérve és túlszárnyalva, amelyeket a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozata tűzött ki; Vietnam fenntartható fejlődési indexe emelkedett, és az első helyen áll az ASEAN-ban. A célok 3/5-e túlszárnyalta a 2025-re kitűzött tervet, beleértve: a városi szilárd hulladék gyűjtésének és kezelésének szabványoknak és előírásoknak megfelelő arányát; a környezetvédelmi előírásoknak megfelelő központosított szennyvíztisztító rendszerekkel működő ipari parkok és exportfeldolgozó övezetek arányát; valamint az erdőborítottság arányát.

Az állami költségvetés környezetvédelmi kiadásai garantáltan nem lehetnek kevesebbek az állami költségvetés teljes kiadásának 1%-ánál, és az évek során növekedniük kell (2024-ben 1,12%).

Ezzel párhuzamosan a főbb hulladékforrásokat aktívan és szigorúan ellenőrizték, megakadályozva a súlyos környezeti katasztrófákat; számos városi, vidéki terület, ipari park, ipari klaszter, kézműves falvak és ökológiai, környezetbarát termelési létesítmények modellje jelent meg.

A hulladékgazdálkodás számos változáson ment keresztül, a háztartási szilárd hulladék gyűjtésének és kezelésének aránya az évek során fokozatosan nőtt, 2024 végére elérte a 97,26%-ot a városi területeken és a 80,5%-ot a vidéki területeken, csökkentve a hulladéklerakókat; a hulladék újrahasznosítása, újrafelhasználása és erőforrás-értékének hasznosítása olyan formákkal javult, mint a hulladék cementégető kemencékben történő együttes feldolgozása, a hulladékégetésből származó felesleges hő hasznosítása és a cementgyártás villamosenergia-termelésre.

A jelentés azt is megállapította, hogy a szennyezés és a környezetkárosodás növekedésének ütemét sikerült megakadályozni, és a környezet minősége fokozatosan javult, különösen a talajkörnyezet, a felszíni vízkörnyezet egyes nagyobb folyómedencékben, a part menti tengervíz és a talajvíz minősége.

Az éghajlatváltozásra adott válasz pozitív változásokat hozott; a természeti, gazdasági és társadalmi rendszerek ellenálló képessége és alkalmazkodóképessége javult, biztosítva a fenntartható megélhetést...

A 435 szennyező létesítményből 38-at nem tisztítottak meg alaposan.

A monitoring csoport azonban megállapította, hogy a környezetvédelmi törvény végrehajtása továbbra is korlátozott és hiányos. Konkrétan a környezetszennyezés továbbra is előfordul, továbbra is bonyolult, és néha súlyos szintű, különösen a nagyvárosokban a légszennyezés (a finom por miatt).

A levegőminőségi index időnként meghaladja a biztonságos küszöbértéket, ami negatívan befolyásolja az emberek egészségét. Vannak időszakok, amikor Hanoi és Ho Si Minh-város a világ legszennyezettebb városai közé tartozik.

A Cau folyó vízgyűjtő területén, a Nhue-Day folyóban és a Bac Hung Hai öntözőrendszerben sűrűn lakott területeken, termelési, üzleti, szolgáltató létesítményekben és kézműves falvakban koncentrálódó egyes folyószakaszok környezeti minősége lassan javul.

A súlyos környezetszennyezést okozó, kezelt létesítmények arányára vonatkozó cél nem teljesült.

A 13. Nemzeti Pártkongresszus határozata szerint 2025-re a súlyos környezetszennyezést okozó létesítmények 100%-át kezelni kell, de 2025 szeptemberére az egész országban még mindig 38/435 olyan súlyos környezetszennyezést okozó létesítmény volt, amelyet nem kezeltek alaposan.

Ezenkívül a környezetvédelem technikai infrastruktúrája, különösen a szilárd hulladék és a szennyvíz gyűjtése és kezelése terén, még mindig elmaradott, és nem felel meg a követelményeknek (jelenleg a teljes városi szennyvíznek csak mintegy 18%-át gyűjtik össze és kezelik; a közvetlen hulladéklerakás aránya csökkent, de még mindig magas arányt képvisel, sok környezetszennyezést okozó hulladéklerakó tisztítása lassú).

A szennyvíz keringetése és újrafelhasználása, valamint bizonyos típusú ipari szilárd hulladékok újrahasznosítása még mindig korlátozott; a háztartásokban keletkező egyes veszélyes hulladékokat és növényvédőszer-csomagolásokat nem gyűjtik és kezelik külön, hanem összekeverik a háztartási szilárd hulladékkal.

A környezetvédelmi törvény egyes, más vonatkozó törvényekben kifejezett politikai célkitűzései nem érték el a kívánt eredményeket.

Egyes településeken továbbra is előfordulnak panaszok és feljelentések a környezettel, a bűncselekményekkel és a környezetvédelmi törvények megsértésével kapcsolatban, egyes esetek bonyolulttá válnak és zavarokat okoznak a társadalombiztosításban.

Javaslat a környezetvédelmi törvény módosítására és kiegészítésére 2020-ban

A korlátok és hiányosságok okaira rámutatva a Felügyelő Csoport 3 feladatcsoportot és áttörést jelentő megoldást javasolt. Az első megoldás az innovatív gondolkodás, a környezetvédelmi intézmények és politikák tökéletesítése, valamint a drasztikus, hatékony és eredményes végrehajtás megszervezése.

Továbbra is alaposan meg kell érteni azt a nézőpontot, hogy a társadalmi-gazdasági fejlődés és a környezetvédelem állnak az ország fenntartható fejlődésének gondolkodásmódjának, jövőképének és orientációjának középpontjában; egységes felfogásban és cselekvésben kell a környezetvédelmi kiadásokat a fejlesztésbe történő befektetésnek tekinteni, biztosítva a környezeti biztonságot; elő kell mozdítani a körforgásos gazdasági modellt, végre kell hajtani a zöld átalakulást olyan mechanizmusok és politikák révén, amelyek ösztönzik a környezetbarát technológiák, a környezetvédelmi ipar, a környezetvédelmi szolgáltatások, a zöld beszerzés és a megújuló energia kutatását és fejlesztését; proaktívan kell intézményeket építeni a zöld gazdaság és a körforgásos gazdaság fejlődésének előmozdítása érdekében.

Le Minh Hoan, a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Környezetgazdaságtan, beleértve az erőforrások árazására szolgáló mechanizmus létrehozását, az ökoszisztéma-szolgáltatások kifizetését, valamint a környezetvédelmi adóeszközök, környezetvédelmi díjak és kibocsátási kvóták hatékonyságának javítását...

A következő feladatok és megoldások a környezetvédelem erőforrásainak megerősítése és diverzifikálása; a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztése a környezetvédelem és az éghajlatváltozásra való reagálás területén.

A 2026 végéig elvégzendő sürgős feladatokkal és megoldásokkal kapcsolatban a Felügyelő Küldöttség azt javasolta, hogy összegezzék és értékeljék a 2020. évi környezetvédelmi törvény végrehajtását, valamint javasoljanak módosításokat és kiegészítéseket, amelyeket a XVI. Nemzetgyűlés ciklusának kezdetén terjesztenek az Országgyűlés elé megfontolásra és jóváhagyásra.

A közeljövőben a 10. ülésszakon haladéktalanul fontolja meg a törvény számos cikkének módosítását az erőforrások felszabadításához, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdításához és a kétszintű önkormányzati modell megvalósításához való hozzájárulás érdekében; ugyanakkor a háztartási szilárdhulladék-gazdálkodással kapcsolatos politikák ütemtervére és alkalmazási határidejére vonatkozó szabályozások gyakorlati követelményeknek való megfeleltetése érdekében módosítsa azokat.

Ezzel párhuzamosan meg kell szervezni a környezetvédelemmel és az éghajlatváltozásra adott válaszlépésekkel kapcsolatos stratégiák, tervek és programok felülvizsgálatát, értékelését, frissítését és (szükség esetén) kiigazítását; ki kell adni és hatékonyan végre kell hajtani a 2025–2030 közötti időszakra vonatkozó, a 2045-ig tartó jövőképet tartalmazó Nemzeti Akciótervet a szennyezés-mentesítésről és a levegőminőség-kezelésről; ugyanakkor azonnal végre kell hajtani a Hanoi és Ho Si Minh-város levegőszennyezésének ellenőrzésére, megelőzésére, leküzdésére és javítására irányuló sürgős intézkedéseket.

Be kell fejezni a társadalmi-gazdasági fejlődésben fontos szerepet játszó egyes tartományok közötti folyómedencék eltartóképességének felmérését és be kell jelenteni a felszíni vizek minőségének kezelésére vonatkozó tervet; javítani kell a folyókon található egyes súlyosan szennyezett folyószakaszok környezeti minőségét: Ngu Huyen Khe, To Lich, Bac Hung Hai öntözőrendszer.

A monitoring delegáció a nemzeti környezetvédelmi információs és adatbázis-rendszer sürgős befejezését és üzembe helyezését javasolta, biztosítva az integrációt, a kapcsolatot és a kommunikációt a nemzeti adatbázissal, valamint a valós idejű megosztást; a Szén-dioxid-kibocsátási Kvóta Kereskedelmi Platform létrehozásának és kísérleti üzemeltetésének megszervezését, kezdetben a szén-dioxid-piac kialakítását és fejlesztését Vietnamban.

A jelentés közép- és hosszú távú feladatokat és megoldásokat is meghatároz 2030-ig. Konkrétan a szennyezés és a környezeti események kockázatainak megelőzése, ellenőrzése és korai, távoli megállítása; az éghajlatváltozás hatásainak korai előrejelzése; a környezetminőség leküzdése és javítása a fókuszban és a kulcsfontosságú pontokon; a szilárd hulladék és a veszélyes hulladék kezelésének hatékonyságának növelése; az intézmények és a politikák tökéletesítése az éghajlatváltozásra való reagálás érdekében.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-doi-moi-tu-duy-hoan-thien-chinh-sach-ve-bao-ve-moi-truong-post1073226.vnp