A közúti törvény, mint az „autópálya”, teret enged a fejlesztéseknek

Gyorsan reagálj az élet követelményeire

- 2020-ban a Közlekedési Minisztérium először bejelentette a közúti közlekedési módosításokról szóló törvénytervezetet, de a közúti törvényt hivatalosan csak 2024 júniusában fogadták el. Úgy tűnik, hogy e törvényjavaslat kidolgozása és befejezése időbeli rekordot jelent más szaktörvények, például a polgári repülésről, a tengerészetről és a vasútról szóló törvények kidolgozásához képest, uram?

Az ország építésének, védelmének és fejlesztésének 80 éves története mellett a közúti ágazat mindig is kulcsfontosságú szerepet játszott a társadalmi -gazdasági fejlődést szolgáló, valamint a nemzetvédelmet és -biztonságot biztosító közlekedési ágazatok egyikeként. Ez egy széleskörű, összetett ágazat, amely az élet, a gazdaság és a társadalom számos aspektusához kapcsolódik és hatással van rá.

Ezért a Vietnami Közútigazgatás a Közúti Jogi Projekt megvalósításakor fontos feladatként azonosította azt, és minden erőforrást a megvalósítására összpontosított a nehézségek és akadályok elhárításának szellemében; ugyanakkor a gyakorlati követelmények gyors megoldására, egy szélesebb, hosszabb távú vízióval.

Az új szabályozásoknak mozgósítaniuk kell a lehetőségeket és az erőforrásokat a szinkron infrastruktúra fejlesztéséhez; javítaniuk kell a szolgáltatás minőségét, elő kell mozdítaniuk az adminisztratív eljárások reformját, és fokozniuk kell az információs technológia alkalmazását az emberek és a vállalkozások legjobb kiszolgálása érdekében.

Látható, hogy a 2008-as közúti közlekedési törvény „élettartama” meglehetősen hosszú, ami jól mutatja szerepét és küldetését az ország építésében és fejlesztésében. Az új helyzet követelményeinek, különösen a 13. Pártkongresszus határozatának intézményesítésére irányuló igénynek való megfelelés érdekében azonban a 2024-es közúti közlekedési törvény megszületése elkerülhetetlen.

Valójában ennek a törvénynek a kidolgozása és tökéletesítése hosszabb folyamatot igényel, mint más, a közlekedés területére vonatkozó speciális törvények kidolgozása, mivel az utak teszik ki az összesen 5 közlekedési típus többségét, ezért a kidolgozási folyamatot átfogóan kell értékelni, időt kell hagyni a befogadásra, magyarázatra és kiigazításra, abban a szellemben, hogy a törvénynek „tükröznie” kell, számos kapcsolatot kell szabályoznia, különösen előre kell látnia a jövőben felmerülő problémákat, akkor segíteni fogja az infrastruktúra irányítását és fejlesztését. A jogalkotási technikák szempontjából ez a módja annak, hogy növeljük egy törvény „élettartamát” a kihirdetés után.

„ Kereskedelem nélkül nincs gazdagság. De ha össze akarjuk kapcsolni a kereskedelmet, fejlesztenünk kell a régiók közötti közúti infrastruktúrát. Ezért van az a mondás, hogy „az autópálya nagy gazdagságot teremt”. Remélhetőleg a 2024-es úttörvény megteremti a motivációt ahhoz, hogy ez megvalósuljon!” - Bui Quang Thai igazgató .

Úgy vélem, hogy a 2024-es Közúti Törvény egy világos és kedvező jogi folyosóval, amely egy „autópályához” hasonlítható, segít megoldani és teljes mértékben, gyorsan reagálni az infrastruktúra-fejlesztési feladatok követelményeire, hogy az ország fejlődését szolgálja az új időszakban.

- A 13. Nemzeti Pártkongresszus megerősítette, hogy az „intézmények” tökéletesítése, az „emberi erőforrások” fejlesztése és az „infrastruktúra” kiépítése három stratégiai áttörés a fejlődésben. Hogyan konkretizálja a 2024-es úttörvény a Vietnami Kommunista Párt fenti politikáját, uram?

A 2024-es közúti törvény meghatározta a párt irányelveit és az állam politikáját az infrastruktúra-rendszerek és a közúti közlekedés fejlesztésére vonatkozóan, hogy megfeleljenek az ország iparosításának és modernizációjának követelményeinek; áttörést jelentő mechanizmus kiépítése egy szinkron infrastruktúra-rendszer fejlesztésére; valamint számos kulcsfontosságú közlekedési projekt megvalósítására összpontosítva az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás érdekében.

Különösen a 2024. évi közúti törvény biztosítja a vonatkozó szabályozások öröklését és folytatását. Ezenkívül módosításokra és kiegészítésekre is sor került a 2008-as törvény korlátainak és hiányosságainak leküzdése érdekében. Emellett átalakítja a közlekedési módokat; javítja a szolgáltatások minőségét; reformálja az adminisztratív eljárásokat, átlátható üzleti környezetet biztosít, és elősegíti az információs technológia alkalmazását a közúti tevékenységekben.

A hamarosan hatályba lépő 2024-es közúti törvény alapvetően kielégíti a párt és az állam azon követelményeit, hogy a közlekedési infrastruktúra fejlesztésével az elkövetkező időszakban foglalkozzanak.

A közlekedés egy lépéssel előrébb jár, összeköti a régiókat, övezeteket és ipari klasztereket, gazdasági fejlődési teret teremtve a települések számára.

„A nagy gazdagsághoz vezető autópálya”...

- Sokan várják, hogy a 2024-es úttörvény új szabályozása az autópályák beruházásairól és fejlesztéséről, vagy az infrastruktúra kiépítésére és fenntartására szolgáló erőforrások mozgósításának mechanizmusa... hamarosan új teret teremt a fejlesztésnek, ahogyan a régiek arra a következtetésre jutottak, hogy "az autópálya nagy gazdagságot teremt"?

A 2024-es úttörvény létrehozott egy mechanizmust a társadalmi erőforrások mozgósításának előmozdítására az infrastruktúra építésébe, irányításába, üzemeltetésébe, kiaknázásába és karbantartásába történő befektetések érdekében, prioritásként kezelve a gyorsforgalmi utak fejlesztését és a régiókat és területeket összekötő kulcsfontosságú projekteket.

Az utak irányítási szint szerinti osztályozásának elvével olyan szervezetek, mint a Közlekedési Minisztérium és a tartományi Népi Bizottságok lesznek felelősek az úttípusok kezelésére vonatkozó hatósághoz kapcsolódó útinfrastruktúra beruházásáért, építéséért, kezeléséért, üzemeltetéséért, kiaknázásáért és karbantartásáért.

Ezek a szabályozások minden szintű hatóság felelősségét megállapítják a beruházások, az irányítás, az üzemeltetés, a hasznosítás és a karbantartás terén; lehetővé teszik a decentralizációt és a hatáskörök átruházását azáltal, hogy a Közlekedési Minisztérium felelős az országos autópályák irányításáért, beruházásaiért, építéséért, üzemeltetéséért és karbantartásáért; a Tartományi Népi Bizottság pedig a helyi úthálózatért és egyes országos autópálya-útvonalakért és -szakaszokért. Ezek a szabályozások a központi és helyi költségvetések beruházási kiadási feladatainak a költségvetési törvényben történő végrehajtásával kapcsolatosak, szinkronizációt, egységet teremtve, és megoldva a gyakorlati nehézségeket, amikor meg kell határozni az útépítési munkálatok beruházási kiadási feladatait ellátó személyt.

Ennek megfelelően, az erőforrások egyensúlyban tartásának képessége alapján a miniszterelnök megbízza a Tartományi Népi Bizottságot, hogy kezelje és fektessen be a tartomány számos országos autópálya-útvonalának és szakaszának korszerűsítésébe, hogy elősegítse az infrastruktúra-építés proaktivitását, javítsa az összeköttetéseket és teret teremtsen a helyi fejlesztéseknek, ahelyett, hogy a központi kormányzat beruházásaira várnának - ami egy új pont.

Az ókoriak azt mondták: „kereskedelem nélkül nincs gazdagság”, kereskedelem nélkül nem lehet meggazdagodni. De a kereskedelem és a gazdaság összekapcsolásához fejleszteni kell az úthálózatot a régiók és a települések között. Ezért van az a mondás, hogy „az autópályák nagy gazdagságot teremtenek”... A 2024-es úttörvény megteremti a motivációt ehhez!

Pham Minh Chinh miniszterelnök pályázatot írt ki 3000 kilométernyi autópálya 2025-ig történő megépítésére.

- Mesélne nekünk a 2024-es úttörvény szerepéről a 3000 km-es gyorsforgalmi út 2025-re történő befejezésének közvetlen céljának megvalósításában, és arról, hogy 2030-ra Vietnám 5000 km-es gyorsforgalmi úttal rendelkezzen?

Az újdonság az, hogy a 2024-es úttörvény külön fejezetet tartalmaz az autópályák szabályozásáról. Az autópályák beruházásaival, építésével, kezelésével, üzemeltetésével és karbantartásával kapcsolatos tartalom teljes mértékben szabályozott lett. Ugyanakkor számos, a köz-magán partnerség (PPP) formájában megvalósuló beruházásokra vonatkozó szabályozást módosítottak, ezáltal elhárítva az akadályokat az autópálya-fejlesztési erőforrások mozgósítása előtt. Az új szabályozással kényelmesebb lesz a nem állami források mozgósítása az autópályák felújítására és bővítésére.

Konkrétan a BOT űrlapon keresztül a befektetők részt vehetnek ezekben a projektekben, és közvetlenül szedhetnek díjakat a tőkevisszanyerés érdekében, a korábban előírt közvetett tőkevisszanyerési forma helyett.

A közeljövőben az útvonal egyes szakaszainak, például a Ho Si Minh-város - Trung Luong gyorsforgalmi útnak a korszerűsítését és bővítését fontolóra veszik e mechanizmus keretében, hogy megoldják az útvonal torlódásának és túlterhelésének problémáját.

A Ho Si Minh-város – Trung Luong gyorsforgalmi utat a PPP modell keretében 8 sávosra bővítik, növelve a szállítási kapacitást a déli gazdasági „mozdony” és a Mekong-delta között.

Zöld közlekedés, a nettó nulla vállalást kísérve

- A közúti infrastruktúra és a közúti közlekedés fejlesztésébe történő befektetések trendje világszerte a zöldítés, a fenntarthatóság és az intelligens rendszerirányítás felé halad. Hogyan kezeli az új közúti törvény ezt a problémát Vietnam 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátás iránti elkötelezettségének kontextusában?

A zöld és fenntartható fejlődés céljával a 2024-es úttörvény előírja az erőforrások koncentrációját a modern, az éghajlatváltozáshoz alkalmazkodó és környezetbarát úti infrastruktúra fejlesztésére; az intelligens közlekedés fejlesztésére; a vietnami és külföldi szervezetek és magánszemélyek számára a közúti infrastruktúra és a közlekedési tevékenységek kiaknázásába való befektetés és üzleti tevékenység ösztönzésére és feltételeinek megteremtésére; a fejlett tudományos és technológiai, fenntartható és környezetbarát anyagok kutatására és alkalmazására stb.

A közúti forgalom károsanyag-kibocsátásának csökkentése érdekében az egyik hatékony megoldás az elektromos járművek fejlesztésének ösztönzése. A 2024-es közúti törvény külön előírásokat tartalmaz a pihenőhelyekre és a buszpályaudvarokra vonatkozóan, hogy elektromos töltőrendszerekkel kell rendelkezniük ezekhez a járművekhez. Így a jövőben a közúti infrastruktúra fejlesztése nemcsak a környezetbarát anyagokból történő építkezést ösztönzi, hanem a zöld energia használatát is ösztönzi és elősegíti a rajtuk közlekedő járművek számára.

A zöld közlekedés fejlesztése érdekében az autópálya-pihenőhelyeken elektromos töltőállomásokat kell kialakítani a közúti gépjárművek számára.

- Hogyan fogják végrehajtani a 2024-es úttörvényt, amikor 2024 októberében a törvény egyes rendelkezései, 2025 elején pedig a teljes törvény hatályba lép, uram?

Annak érdekében, hogy a közúti törvény 2025. január 1-jétől, tartalma pedig 2024. október 1-jétől hatályba lépjen, a Közlekedési Minisztérium utasította a vietnami közúti igazgatást, hogy határozottan hajtsa végre a következő feladatokat:

Sürgősen a törvényt részletező jogi dokumentumok felülvizsgálatára és kidolgozására kell összpontosítani. Ennek megfelelően a Közlekedési Minisztérium 4 rendelet és 6 körlevél kidolgozását fogja irányítani a törvény végrehajtásának biztosítása érdekében.

Ezenkívül a 2024. évi közúti törvénnyel kapcsolatos jogi dokumentumok felülvizsgálatára kell összpontosítani, hogy szükség szerint módosításokat, kiegészítéseket vagy helyettesítéseket javasoljanak, biztosítva a jogrendszer következetességét.

Ezenkívül meg kell erősíteni a 2024-es úttörvény propagandájának és terjesztésének szervezését, különféle formákkal, például szemináriumok, konferenciák szervezésével, dokumentumok összeállításával stb., hogy ez a törvény mielőbb életbe léphessen.

Köszönöm szépen!

3 év majdnem egyenlő 20 évvel

A mai napig az országos gyorsforgalmi utak teljes hossza elérte a 2021 km-t. Csak az elmúlt 3 évben 858 km-t fejeztek be és helyeztek üzembe – ez több mint 2/3-a a közel 20 évvel ezelőtt telepített gyorsforgalmi útkilométerek teljes számának. Mostantól 2025 végéig a közlekedési ágazatnak legalább 1000 km-nyi gyorsforgalmi utat kell befejeznie ahhoz, hogy elérje a 13. Nemzeti Kongresszus határozatában kitűzött 3000 km-es célt.

Forrás: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html