Az ipari klaszterek szerepének erősítése a mélyreható ipari fejlesztésben

A tartomány ipari fejlesztését a fenntarthatóság felé orientáló és a minőséget a mennyiség helyett előtérbe helyező törekvéseivel összefüggésben az ipari klaszterek (IK) működési hatékonyságának javítása fontos feladattá vált. Itt történik a vidéki termelés átszervezése, a kis- és középvállalkozások támogatása, és egyúttal a környezetszennyezés csökkentéséhez való hozzájárulás. A tervezés, az infrastruktúra és az irányítás közötti szinkron és koherens megközelítés döntő feltétele annak, hogy az IK-rendszer stabilan és érdemi módon működjön.

Gyártósor a Master Vina Company Limitednél (Dong Huong Ipari Park).

Az infrastruktúra szinkronizálása a befektetések vonzása érdekében

A 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, a miniszterelnök által jóváhagyott, 2050-ig szóló jövőképet tartalmazó Tartományi Tervezési Ipari Park Fejlesztési Terv szerint Ninh Binh tartományban jelenleg 117 ipari park található, összesen 5583 hektáron, ebből 80 ipari park jött létre/bővült, összesen 3367 hektáros területtel. Jelenleg 43 ipari park hivatalosan is üzembe helyezett, 1258 hektáros területen, 1138 másodlagos projektet vonzva.

Ez a méret az ipari parkrendszer vonzerejét tükrözi, különösen akkor, ha a projektek teljes bérleti területe eléri a 735 hektárt, a teljes regisztrált befektetési tőke pedig a 40,647 milliárd VND-t. A működő ipari parkok átlagos kihasználtsági aránya, amely 90,1%, lenyűgöző adat, amely azt mutatja, hogy a vállalkozások nagyra értékelik az infrastruktúrához való hozzáférés feltételeit és a helyi befektetési környezetet.

Az ipari parkok eddig alapvetően közös infrastruktúrába fektettek be, beleértve az utakat, az elektromos áramot, a vízellátást, a világítást, a fákat stb., viszonylag teljes területet teremtve a termelési tevékenységek számára, kielégítve a másodlagos befektetők igényeit. Az egész tartományban 15 ipari park található központosított szennyvíztisztító rendszerekkel, összesen 19 550 m3/nap és éjszaka kapacitással, beleértve a következő ipari parkokat: Gia Van, Gia Phu, Gia Lap, Khanh Thuong, Cau Yen, Van Phong, Dong Huong, Ninh Van képződménykő, Xuan Tien, Yen Duong, An Xa, Binh Luc, Le Ho, Cau Giat és Co Le város. Ez fontos feltétel a tiszta, high-tech és támogató iparágak vonzásához - ezek a területek a tartomány számára prioritást élveznek.

Az ipari parkrendszer fejlődése azonban továbbra is egyenetlen, különösen a 2009 előtt létrehozott ipari parkokban. Ezek többsége nem rendelkezik megfelelő közös műszaki infrastruktúrával, ami a másodlagos vállalkozásokat további beruházásokra kényszeríti a termelési tevékenységek biztosítása érdekében, növeli a ráfordítási költségeket és csökkenti a versenyképességet. Ezek a hiányosságok nagy szakadékot teremtenek a vállalati tulajdonú befektetők modellje szerint szisztematikusan befektetett ipari parkok és az előző időszakban az állam által kezelt ipari parkok között.

Az ipari parkok jelenlegi megvalósítási folyamatának legnagyobb szűk keresztmetszetét a területek megtisztítása jelenti. A 37 létrehozott, de még nem működő ipari park közül 10 akadt el a területek megtisztításának problémáival, összesen több mint 530 hektárnyi területtel. Számos projektet, bár majdnem befejeződött, meg kell hosszabbítani, mivel még nem jutottak konszenzusra a lakossággal, mint például a Yen Lenh ipari park esetében.

Ezzel együtt késik a beruházási, földhasználati, környezetvédelmi, valamint tűzvédelmi és tűzoltási eljárások befejezése 16 ipari parkban, ahol a dokumentumok véglegesítése folyamatban van; 11 ipari park megkezdte az infrastruktúra kiépítését, de még nem fejezte be a követelményeknek megfelelően. Ezek a hiányosságok rávilágítanak arra, hogy jelentősen javítani kell az infrastrukturális befektetők, a helyi önkormányzatok és a funkcionális ügynökségek közötti koordinációt.

Javítsa a tervezést és a vezetés hatékonyságát

Pham Hong Son úr, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium igazgatója szerint: A tartomány jelenleg átfogó felülvizsgálatot végzett, és módosításokat javasolt a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig terjedő Tartományi Tervezésben szereplő ipari parkok fejlesztési tervéhez. A felülvizsgálat eredményei szerint az ipari parkok teljes száma várhatóan 146-ra nő, összterületük 8189 hektár lesz, ami 29 ipari parkkal és 2606 hektárral több az előző tervezéshez képest. Ez a módosítás nem a szétszórt terjeszkedést célozza, hanem az ipari tér optimalizálását, az egyes települések sajátosságaihoz való illeszkedést, valamint a csúcstechnológiás iparágak vonzásának feltételeinek megteremtését, az iparágak és a zöld termelés támogatását.

A felülvizsgálati folyamat rámutatott arra is, hogy leépítésekre van szükség azokon a helyeken, amelyek már nem felelnek meg az ipari klaszterek kezeléséről és fejlesztéséről szóló, 2024. március 15-i 32/2024/ND-CP számú kormányrendelet kritériumainak, vagy már nem alkalmasak a városfejlesztés, a turizmus vagy a kulturális megőrzés orientációjára. A 19 ipari klaszter tervezésből való eltávolítására vonatkozó javaslat merészséget mutat a gazdasági tér megszervezésében és átszervezésében, elkerülve az erőforrások szétszórását és korlátozva a tényleges megvalósítás kockázatait.

A tervezéssel párhuzamosan az ipari parkok szervezését és irányítását is megújították a helyi szintű erős decentralizáció irányába. A 139/2025/ND-CP számú kormányrendelet: Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium állami igazgatási területén a helyi önkormányzatok hatáskörének kétszintű megosztásáról szóló rendelet értelmében az ipari parkok irányításának hatáskörét a községi és kerületi szintre ruházták át. A tartomány 6 ipari park átadását hajtja végre az Iparfejlesztési és Kereskedelemfejlesztési Központtól a helyi önkormányzatoknak, és ezzel egyidejűleg az An Xa ipari parkot a Tartomány Gazdasági Övezetek és Ipari Parkok Igazgatótanácsa alá tartozó közszolgáltató egységből a kerületi szintre helyezi át. Sürgősen befejeződik az egész tartományra vonatkozó egységes irányítási szabályzat kidolgozása, hogy biztosítsák a végrehajtás következetességét és az egyes szintek és egységek felelősségi köreinek egyértelműségét.

Ez a megközelítés rugalmas vezetési szemléletet mutat, közelebb hozva a monitoring és a problémamegoldás felelősségét a helyiekhez, ahol adottak a feltételek a helyzet szoros nyomon követéséhez. Ahhoz azonban, hogy ez a modell a lehető leghatékonyabb legyen, javítani kell a helyi hatóságok kapacitását, különösen a földhasználat, az építés, a környezetvédelem, a tűzmegelőzés és -oltás, valamint az üzleti tevékenység felügyelete területén. Ezenkívül a minisztériumok és fióktelepek továbbra is fontos szerepet játszanak a beruházási eljárások irányításában, a nehézségek gyors elhárításában és a menedzsment speciális szabványok szerinti egységesítésében.

Egy másik elengedhetetlen követelmény az átláthatóság biztosítása és a megfelelő befektetők kiválasztása. A tartomány célja az elkövetkező időszakban a tiszta iparágak, a támogató iparágak és a csúcstechnológia erőteljes vonzása. Ehhez már a kezdetektől fogva szinkron és modern beruházásokra van szükség az ipari parkok infrastruktúrájába; le kell rövidíteni az adminisztratív eljárásokat; és az infrastrukturális befektetők kiválasztásának a pénzügyi kapacitáson, a megvalósítási tapasztalatokon és a haladás iránti elkötelezettségen kell alapulnia.

Látható, hogy az ipari parkrendszer egyre fontosabb elemévé válik Ninh Binh gazdaságfejlesztési stratégiájának. Ez nemcsak egy nyitott tér az ipari termelés számára, hanem egyben alapot is jelent a tartomány növekedési modelljének zöld, modern és fenntartható irányba történő átalakításához.

Ahhoz, hogy az ipari övezetek a következő időszakban a fejlődés hajtóerejévé váljanak, a legfontosabb követelmények az infrastruktúra szinkronizálása, az irányítási mechanizmusok tökéletesítése, a kártalanítási és területrendezési munkálatok felgyorsítása, valamint a befektetési vonzás minőségének javítása. Ha ezeket a követelményeket következetesen végrehajtják, az ipari övezetek továbbra is jelentősen hozzájárulnak majd a GDP növekedéséhez, a gazdasági szerkezetátalakításhoz és a tartomány versenyképességének javításához az új környezetben.

Cikk és fotók: Nguyen Thom

Forrás: https://baoninhbinh.org.vn/nang-cao-vai-tro-cum-cong-nghiep-trong-phat-trien-cong-nghiep-theo-chieu-sau-251205085346553.html