Adó az adón
A bányászat fontos szerepet játszik Vietnam gazdaságában , nemcsak alapvető alapanyagokat biztosít számos alapvető iparág, például a kohászat, az energia és az építőanyagok számára, hanem jelentős bevételi forrást is jelent az állami költségvetés számára.
Ezt az információt Dau Anh Tuan úr, a Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) főtitkárhelyettese és jogi osztályának vezetője mondta el az ásványiparral foglalkozó pénzügyi politikai workshopon október 15-én.
Dau Anh Tuan úr szerint a bányászati ágazatban működő vállalatoknak jelenleg két fő pénzügyi kötelezettséget kell egyszerre teljesíteniük, ezek a 2009-es erőforrásadóról szóló törvény szerinti erőforrásadó és a 2010-es ásványlelőhelyekről szóló törvény szerinti ásványkincs-kitermelési jogok díja, amelyet a 2024-es geológiai és ásványlelőhelyekről szóló törvény is átörökít.
„Mindkét bevétel célja annak biztosítása, hogy az állam begyűjtse a közvagyonból, azaz az ásványkincsekből származó értéket. Két pénzügyi mechanizmus egyidejű alkalmazása ugyanarra a témára azonban gyakorlati, jogi és gazdasági aggályokat vetett fel” – mondta a VCCI főtitkárhelyettese.

Elmondta, hogy az üzleti közösség visszajelzései szerint a teljes pénzügyi kötelezettségek jelenleg jóval magasabbak a nemzetközi gyakorlatnál, akár a bevétel 30-40%-át is kitehetik. Eközben a fejlett bányászati iparágakkal rendelkező országok, mint például Ausztrália, Kanada és Indonézia, gyakran csak rugalmas jogdíjmechanizmust alkalmaznak, társasági adóval kombinálva, jelentősen alacsonyabb összbevétellel.
Az erőforrásadó és az engedélyezési díjak közötti átfedés növeli a költségeket, csökkenti a vietnami vállalkozások versenyképességét, miközben jogi kockázatokat teremt és torzítja a hatékony kitermelés és a mélyfeldolgozás beruházási ösztönzőit, ami a Politikai Bizottság 10-NQ/TW számú, az ásványi ipar 2030-ig tartó fejlesztési stratégiájáról és 2045-ig terjedő jövőképéről szóló határozatában szereplő következetes iránymutatás.
Nguyen Van Phung úr, az adózás és a vállalatirányítás vezető szakértője, a Nagyvállalati Adó Osztály (Általános Adóügyi Osztály, Pénzügyminisztérium) korábbi igazgatója elmondta, hogy az ásványbányászati vállalkozásokra jelenleg 9 típusú adó vonatkozik. Ezek közül az ásványbányászati vállalkozások társasági adója nagyon magas, akár 50% is lehet, míg más vállalkozásokra általában 25%.
Phung úr szerint a bányászati jogok megadásának díja formai, számítási és tárgybeli szempontból megegyezik az erőforrásadóval. Ezért ugyanazzal a bevétellel a vállalkozásnak két különböző irányító testülettel szemben kell teljesítenie kötelezettségeit. Ez a két bevétel a bányászati vállalkozások kötelezettségeinek kétszerese.
„Az ásványkincs-kitermelési jogokból és az erőforrás-adóból származó két bevétel alapja és számítási módja megegyezik; csak a kezelési módszerekben, a kezelési ügynökségekben, az időben, a decentralizációban stb. különböznek, ami azt az érzetet kelti, hogy ugyanazon jogokból/kötelezettségekből származó bevételek átfedésben vannak” – mondta Phung úr.
Az adószakértő azt is értékelte, hogy a természeti erőforrások adójáról szóló törvény kezelése és végrehajtása nagyon bonyolult az adóköteles természeti erőforrás-kibocsátás és az adóköteles természeti erőforrás-ár kiszámítása és meghatározása tekintetében. A pénzügyi kötelezettségek nemcsak a vállalkozásoknak, hanem a kezelőügynökségeknek is nehézséget okoznak.
Javaslat két pénzügyi kötelezettség összevonására
A legnagyobb probléma az erőforrásadó és az ásványkincs-kitermelési engedélydíj egyidejű alkalmazása, ami „adó az adóra” helyzetet teremt. Bui Ngoc Tuan, a Deloitte Vietnam Tax Advisory Services vezérigazgató-helyettese elmondta, hogy a vietnami bányászati ipar a bevétel mintegy 25%-át kitevő teljes adó- és díjkötelezettséget visel, ami jóval magasabb, mint az ausztrál, az amerikai vagy malajziai 5-10%-os átlag. Különösen a volfrám- és ritkaföldfém-bányászat esetében a társasági adó elérheti az 50%-ot, ami kétszerese a szokásos 20%-os kulcsnak.
Üzleti szempontból Phan Chien Thang úr, a Masan High-Tech Materials Company vezérigazgató-helyettese elmondta, hogy az ásványkincsek kitermelésére és feldolgozására, különösen a stratégiai ásványokra vonatkozó engedélyezési eljárások jelenleg még hosszadalmasak és bonyolultak, ami nehézségeket okoz a vállalkozásoknak, gyakran elveszítik a befektetési lehetőségeket, és nem tudják kihasználni a kedvező piaci időszakokat.

„Amikor az engedélyek kvótája kimerült, a kitermelni kívánó vállalkozásoknak újra kell kérelmezniük az engedélyt, ami egy teljes évet vesz igénybe. Ezért az eljárások egyszerűsítését javasoljuk. Abban az esetben, ha fel kell gyorsítani az ásványkincs-kitermelési és -feldolgozási projekteket, határozatot vagy speciális mechanizmust kell kiadni, amely lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy egyszerre hajtsák végre az építési beruházásokat és töltsék ki a dokumentumokat, az idő lerövidítése és a beruházások hatékonyságának elősegítése érdekében” – javasolta Thang úr.
Thang úr szerint a beruházás időpontjához képest bekövetkezett szabályozási változások is hátrányokat okoznak a vállalkozásoknak. Például a beruházás időpontja (2010) előtt az erőforrásadó mértéke 10% alatt volt, de a beruházás üzembe helyezése után ez az adókulcs 6-ról 25%-ra emelkedett. Ezzel együtt az ásványkincs-kitermelési jogok megadásának díját és a környezetvédelmi díjakat a projekt üzembe helyezése után szabályozták, ami a vállalkozás pénzügyi tervének megzavarását okozta.
A Masan High-Tech Materials vezetői a licencdíjak és az erőforrásadók összevonását, valamint a beszedési arány felülvizsgálatát javasolták a regionális és nemzetközi versenyképesség biztosítása érdekében. Szerinte az adókulcsot a nemzetközi gyakorlathoz képest az összes adótípusból származó teljes bevétel 3-8%-ában kellene meghatározni.

Forrás: https://vietnamnet.vn/nganh-khai-khoang-viet-nam-ganh-thue-phi-cao-hon-my-uc-doanh-nghiep-lo-lang-2453058.html
Hozzászólás (0)