Az Állami Számvevőszék szerepének előmozdítása a hulladék elleni küzdelemben

TCCS - A hulladék számos negatív következménnyel jár, lassítja a fejlődést és tovább csökkenti az ország gazdasági lemaradását. A Párt vezetésével az ország új korszakba lépésének stratégiai víziójával a hulladék megelőzésére és leküzdésére irányuló munka új, sürgős és sürgető követelményekkel és feladatokkal néz szembe. Az Állami Számvevőszék, amely egyértelműen tudatában van felelősségének, a közpénzek és a közvagyon kezelésének és felhasználásának értékelésével, megerősítésével, következtetéseivel és ajánlásaival, jól látta el ráruházott feladatait és feladatait, együttműködve a teljes politikai rendszerrel a hulladékmegelőzés és -leküzdés terén elért egyre magasabb eredmények elérése érdekében.

Tran Thanh Man elvtárs, a Politikai Bizottság tagja, a Nemzetgyűlés elnöke, a Nemzetgyűlés Pártbizottságának titkára részt vett az Állami Ellenőrző Pártbizottság 8. kongresszusán, 2025-2030-as ciklus_Fotó: VNA

A hulladék megelőzése és az ellene való küzdelem az Állami Ellenőrzés alapvető feladata.

Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) feladata és funkciója a pazarlás megelőzése és leküzdése, amelyet a 2013-as Alkotmány, az Állami Számvevőszéki Törvény, az Állami Számvevőszéki Standardok, a 2030-ig szóló Állami Számvevőszéki Fejlesztési Stratégia és a vonatkozó jogi dokumentumok egyértelműen kimondanak. Az Alkotmány 118. cikke kimondja, hogy „az Állami Számvevőszék az Országgyűlés által létrehozott szerv, függetlenül működik, csak a törvényeket betartva, és ellenőrzi a közpénzügyek és a közvagyon kezelését és felhasználását”; ugyanakkor az Állami Számvevőszék 2030-ig szóló Fejlesztési Stratégiája egyértelműen kimondja, hogy az ÁSZ tevékenységeinek függetlenségének biztosítása összhangban van az Országgyűlés által létrehozott szervként betöltött pozíciójával és szerepével, függetlenül működik, csak a törvényeket betartva, és ellenőrzi a közpénzek és a közvagyon kezelését és felhasználását; a Függetlenség - Integritás - Szakmaiság - Presztízs - Minőség alapértékeinek fenntartása, a nemzeti pénzügyi rendszer stabil, fenntartható és átlátható fejlődéséhez való jelentős hozzájárulás, az ország erőforrásainak felhasználásának hatékonyságának javítása, valamint a korrupció és a pazarlás megelőzése és leküzdése; az elszámoltathatóság, a nyilvánosság, az átláthatóság fokozása, a törvények védelme, a feddhetetlenség, valamint az emberek pártba és államba vetett bizalmának fenntartása.

Emellett az állami számvevőszéki törvény és más törvények konkrétan meghatározzák az ellenőrzés tárgyát, az ellenőrzés típusait, valamint az állami számvevőszék hatásköreit és felelősségét az ellenőrzési tevékenységek megszervezésében... A takarékosságról és a pazarlás elleni küzdelemről szóló törvény azt is kimondja, hogy feladatai és hatáskörei keretein belül az állami számvevőszék felelős a takarékosságról és a pazarlás elleni küzdelemről szóló törvény megsértésének megelőzése, felderítése és kezelése érdekében végzett ellenőrzésekért. A fenti törvények és a kapcsolódó jogszabályok jelentik a jogalapot ahhoz, hogy az állami számvevőszék hatékonyan ellássa a pazarlás megelőzésének és leküzdésének feladatát a közpénzek és a közvagyon kezelésében és felhasználásában.

A hulladék megelőzésére és leküzdésére irányuló munka hatékony végrehajtása érdekében az Állami Számvevőszék a Párt hulladékmegelőzésre és leküzdésre vonatkozó szabályozásait és az állami törvényeket az Állami Főellenőr felügyelete alatt álló jogi dokumentumokká konkretizálta, mint például az Állami Ellenőrzési Standardrendszer, az Állami Számvevőszék ellenőrzési folyamata, a korrupcióra és pazarlásra utaló esetek ellenőrzési folyamata; egyidejűleg ellenőrzési irányelveket adott ki a hulladék megelőzésére és leküzdésére vonatkozóan, valamint szabályokat az ellenőrzési tevékenységek megszervezésére vonatkozóan a hatékony és minőségi végrehajtás megszervezése érdekében. Különösen a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzésével és leküzdésével foglalkozó központi irányító bizottság tagjaként az Állami Számvevőszék szorosan követte az irányító bizottság iránymutatásait, folyamatosan megújította az ellenőrzési tevékenységeket, az állami költségvetés irányításával és működésével, a negativitásra, a korrupcióra, a pazarlásra és a közérdeklődésre hajlamos területekre és a közérdeklődésre számot tartó kérdésekre összpontosítva, hozzájárulva a hulladék megelőzésére és leküzdésére irányuló munkához.

Számos szervezet és egyén esetében észlelni és javaslatot tenni a közpénzek pazarló és nem hatékony felhasználására.

Az Állami Számvevőszék ellenőrzések révén a közpénzek pazarlására és nem hatékony felhasználására utaló jelenségeket és jeleket tárt fel. Például a rendszeres kiadások területén az Állami Számvevőszék rámutatott a lassú költségvetési elosztásra, a többszörös elosztásra, az irreális elosztásokra, a konkrét kiadási feladatok hiányára, a feltételek be nem tartása melletti elosztásokra... ami a kifizetések elmaradásához és a költségvetések törléséhez vezet; a normát meghaladó elosztásokra... A beruházási kiadásokat illetően számos olyan projekthez rendelt tőke, amelyek nem felelnek meg a feltételeknek, nem szerepelnek a középtávú közberuházási tervben, a végrehajtási kapacitást meghaladó, az igényeket meghaladó elosztások... ami a kifizetések elmaradásához, lefelé irányuló kiigazításhoz vagy alacsony kifizetési arányhoz vezet, a beruházási terveket nagy számban kell törölni; a tervek nem gazdaságosak; sok beruházási projekt késik az ütemtervhez képest, ami csökkenti a beruházási tőke hatékonyságát; A szükséges mértéket meghaladó beruházások, amelyek nem felelnek meg a felhasználási igényeknek, pazarlást okoznak... A vagyonkezelés és -felhasználás terén az Állami Számvevőszék megállapította, hogy egyes egységek nem használták fel teljes mértékben a kiosztott földterületet, vagy nem hatékonyan, nem a megfelelő célra használták fel, ami jogosulatlan felhalmozódást és vitákat eredményezett. közös vállalkozások, társulások létrehozása, földterületek bérbeadása és kölcsönzése a szabályok megsértésével...

Az ellenőrzés megállapításai alapján az Állami Számvevőszék évi több tízezer milliárd VND-vel javasolta az állami költségvetés bevételeinek növelését és kiadásainak csökkentését; javasolta az érintett közösségek és egyének felelősségének felülvizsgálatát; és számos ellenőrzési dokumentumot adott át az illetékes hatóságoknak kivizsgálásra és a szabályoknak megfelelő kezelésre, ezáltal haladéktalanul kijavítva azokat, elrettentő hatást gyakorolva, figyelmeztetve és megelőzve a súlyosabb jogsértéseket. Az Állami Számvevőszék különösen számos hiányosságot mutatott ki a mechanizmusokban, politikákban, törvényekben, „szűk keresztmetszeteket” és akadályokat, amelyek befolyásolják a gyors és fenntartható gazdasági fejlődés hajtóerejét, annak érdekében, hogy az illetékes hatóságoknak a kiskapuk javítását és „betömését” javasolja, hozzájárulva a korrupció és a mechanizmusok és politikák pazarlásának megelőzéséhez, valamint jogalap és kedvezőbb feltételek megteremtését a közforrások hatékony és gazdaságos kezeléséhez és felhasználásához.

Ugyanakkor az állami költségvetési becslésekről és a központi költségvetési felosztási tervről, valamint a fontos nemzeti projektek beruházási politikájáról az Országgyűlésnek küldött jelentésekben az Állami Számvevőszék számos ajánlást is tett a költségmegtakarítás maximalizálása érdekében.

Állami számvevőkből álló csapat felépítése, akik szilárdan ismerik a jogszabályokat, jártasak a szakmájukban, és betartják a szakmai etikai követelményeket_Fotó: Dokumentum

Az Állami Számvevőszék szerepének további előmozdítása a hulladék elleni küzdelemben

Az ellenőrzés eredményeiből és a gyakorlati összefoglalásokból látható, hogy számos oka van a veszteség és a pazarlás helyzetének, például a továbbra is nem megfelelő, átfedésben lévő, hiányos, következetlen vagy a fejlesztési követelményekkel nem lépést tartó mechanizmusok és politikák; a pénzügyi gazdálkodás és a közvagyon fegyelmezettségének és szabályainak érvényesítése egyes helyeken és egyes egységekben nem szigorú; számos káder és köztisztviselő képzettsége, szakmai kapacitása és működési hatékonysága továbbra is korlátozott; az ellenőrző és ellenőrző munka nem felelt meg az igényeknek... Az ország innovációs trendjében, amelynek célja a fenntartható fejlődés és a makrogazdasági stabilitás, valamint a nemzeti erőforrások hatékony felhasználása, az Állami Számvevőszék felelőssége a Párt, az Állam és a nép előtt egyre nagyobb. A pazarlás megelőzésében és leküzdésében betöltött szerepének jobb ellátása érdekében az Állami Számvevőszék számos kulcsfontosságú megoldás megvalósítására fog összpontosítani:

Először is, szorosan kövesse a Párt Központi Bizottságának, a Politikai Bizottságnak, a Titkárságnak és a Nemzetgyűlés határozatainak iránymutatásait a hatékony ellenőrzési tevékenységek megszervezése érdekében, különösen az állami számvevőszék állami költségvetési becslésekről, a központi költségvetés elosztási tervéről, valamint a fontos nemzeti projektek beruházási politikáiról szóló véleményeinek minőségének javítása érdekében, a pazarlás kezdettől fogva történő megelőzése érdekében.

Másodszor, az operatív ellenőrzések típusának előmozdítása, nagyszabású tematikus ellenőrzések lefolytatása, széles ellenőrzési hatókör, számos állami erőforrás felhasználása, az ország és a települések társadalmi-gazdasági helyzetére nagy hatást gyakorló; az olyan területek ellenőrzésére való összpontosítás, ahol magas a korrupció, a pazarlás, a negativitás, a közvélemény és a választók aggodalmát felkeltő „forró” kérdések, mint például a közberuházások, a földgazdálkodás és -használat, a környezet, az erőforrások, az ásványkincsek, a beruházások, az állami tulajdonú vállalatok tőkebevonása, a vagyongazdálkodás és -használat, a közpénzügyek. Ennek alapján a mechanizmusok, politikák, törvények hiányosságainak, valamint a gazdaságfejlesztési motivációt befolyásoló akadályoknak a gyors feltárása, hogy ajánlásokat tegyenek a párt és az állam számára a jogrendszer átlátható, szigorú, teljes és szinkron irányú javítására, hozzájárulva a közforrások kezelésének és felhasználásának hatékonyságának javításához, valamint a veszteség és a pazarlás megelőzéséhez.

Harmadszor, az ellenőrzési eredmények nyilvánosságra hozatalának formáinak előmozdítása és diverzifikálása, azon szervezetek és magánszemélyek listájának nyilvánosságra hozatala, akik nem hajtják végre az Állami Számvevőszék következtetéseit és ajánlásait; a veszteségek, pazarlások és a kapcsolódó szervezetek és magánszemélyek felelősségének azonnali nyilvánosságra hozatala, nyomásgyakorlás és erős hatásgyakorlás, széles körű közvélemény kialakítása a közpénzek és a közvagyon kezelésének és felhasználásának ellenőrzési folyamatában való részvétel érdekében, aktívan hozzájárulva a korrupció és a pazarlás elleni küzdelemhez.

Negyedszer , erősíteni kell az információs technológia és a digitális transzformáció alkalmazását minden tevékenységben; korszerűsíteni kell a szervezeti struktúrát; a képzésre és a szakmai fejlődésre kell összpontosítani, javítani kell az ellenőrök kapacitását, politikai hozzáállását és szakmai etikáját, biztosítani kell egy olyan állami ellenőrökből álló csapat felépítését, akik szilárdan ismerik a jogszabályokat, szakmai jártassággal rendelkeznek, és megfelelnek a szakmai etikai követelményeknek az ágazat presztízsének folyamatos növelése, a párt, az állam és a nép követelményeinek való megfelelés érdekében; jelentősen hozzá kell járulni a pénzügyek és a közvagyon kezelésének és igazgatásának képességének javításához, szolgálva az ország társadalmi-gazdasági fejlődését, a 2030-ig tartó Állami Ellenőrzési Fejlesztési Stratégiában foglaltaknak megfelelően.

Forrás: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx