Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes: A Nemzeti Lakásalap létrehozása valóban megvalósítható, rugalmas és a tényleges szükségletekhez igazodik.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà phát biểu chỉ đạo. (Ảnh: Văn Điệp/TTXVN)

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes tájékoztató beszédet mond. (Fotó: Van Diep/VNA)

„A Nemzeti Lakásügyi Alap létrehozása és megszervezése sürgős, nagy nyomás alatt álló feladat, de a következő években végre kell hajtani, biztosítva a valós megvalósíthatóságot, a tényleges szükségletekhez kapcsolódva, rugalmas irányítási mechanizmussal és a pazarlás elkerülésével” – ezt kérte Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettes azon az ülésen, amelyen meghallgatták a Nemzeti Lakásügyi Alap létrehozásáról és megszervezéséről, valamint a szociális lakásfejlesztési számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló 201/2025/QH15 számú nemzetgyűlési határozat végrehajtására vonatkozó intézkedésekről szóló jelentést, amelyre szeptember 25-én délelőtt került sor a kormány székházában.

* „Kerülje a formaságokat”

A találkozón felszólaló miniszterelnök-helyettes rámutatott, hogy a munkavállalók lakhatáshoz jutása továbbra is nagyon nehéz. Még a „Legalább 1 millió szociális lakás építésébe való befektetés alacsony jövedelműek és ipari parkokban dolgozók számára a 2021-2030 közötti időszakban” projekt befejezése esetén is csak a kereslet kis részét fogják kielégíteni. Ezért a lakásbérleti politika végrehajtása praktikus és a valóságnak megfelelő.

A miniszterelnök-helyettes azt mondta, hogy a Nemzeti Lakásalap nemcsak a lakásépítésről szól, a szociális lakások és a kereskedelmi lakások vásárlásától kezdve, hanem a szociális lakások építésébe, a műszaki infrastruktúrába és a szociális infrastruktúrába való befektetésről is, ezért gondosan és szisztematikusan kell tanulmányozni a működési mechanizmust, "kerülve a formalitásokat".

A Nemzeti Lakásalapon belül külön kell választani a lakásalapot és a pénzügyi alapokat mind központi, mind helyi szinten; rendelkeznie kell egy tőkevonzó és -mobilizáló mechanizmussal, valamint az erőforrások ésszerű elosztásával; ugyanakkor biztosítania kell a központi és a helyi szint közötti szoros koordinációt.

Az irányítási modellel kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes elmondta, hogy nem szükséges új apparátust létrehozni, hanem azt meglévő intézményekhez, például a hanoi és ho Si Minh-városi lakásfejlesztési befektetési alapokhoz lehet rendelni; ugyanakkor ösztönözni kell olyan szervezeteket, mint a Vietnami Általános Munkásszövetség vagy jó hírű vállalkozásokat, hogy vegyenek részt a bérlakások építésében.

Megjegyezve, hogy a miniszterelnök-helyettes egy olyan irányítási mechanizmust alkalmaz, amely magas színvonalú, több milliárd VND tőkét kezelő emberi erőforrásokat vonz, hangsúlyozta, hogy szigorú és hatékony irányítási mechanizmusra van szükség, elkerülve a merev karriermodell szerinti működést.

Emellett az alap tőkéje számos csatornán keresztül származhat, de egyértelműen szabályozottnak, rugalmasan működtethetőnek és forgótőkével kell rendelkeznie, hogy elkerülje a bérlők nélküli házak építését, ami pazarláshoz vezetne.

„A lakásépítési alapokat be kell építeni a városrendezésbe, szinkron infrastruktúrával, megfelelő bérleti díjakkal kell rendelkezniük, és hosszú távú közvagyonnak kell tekinteni őket. Az építést és az irányítást nagy állami vállalatokra vagy a munkásszállások és kollégiumi projektek esetében az Általános Munkásszövetségre lehet bízni, a »kire is bízzák, az a személy felelős, és amikor az építkezés befejeződik, bérlőknek kell lenniük« elv szerint” – mondta a miniszterelnök-helyettes.

* Az ingatlanáru-szerkezet kiigazítása

Korábban, a találkozón beszámolójában az Építésügyi Minisztérium képviselője elmondta, hogy a rendelettervezet célja a szociális lakások fejlesztésének előmozdítása, az alacsony jövedelműek megfelelő lakhatáshoz jutásának elősegítése, a „Legalább 1 millió szociális lakás építésébe való befektetés alacsony jövedelműek és ipari parkok dolgozói számára a 2021-2030 közötti időszakban” című projekt megvalósításának célkitűzésével összefüggésben.

A Nemzeti Lakásügyi Alap hozzájárul a kínálat és a kereslet egyensúlyához, az ingatlantermékek szerkezetének kiigazításához, ezáltal csökkentve a kereskedelmi lakások szegmensének költségeit, elősegítve az ingatlanpiac stabilabb és egészségesebb fejlődését; hosszú távú, fenntartható források megteremtése a lakásfejlesztéshez.

A rendelet megfogalmazása biztosítja, hogy helyesen szabályozza a 201/2025/QH15 számú határozatban meghatározott tartalmat, megfeleljen a jogi dokumentumok kidolgozására és kihirdetésére vonatkozó hatáskörnek, formának, rendnek és eljárásoknak; biztosítsa a megvalósíthatóságot, a gazdaságosságot és a hatékonyságot; elősegítse a decentralizációt és a hatáskörök átruházását; biztosítsa a lakhatási jogrendszer örökségét, stabilitását és fejlődését; és korlátozza a közigazgatási eljárások kialakulását.

A rendelettervezet szabályozza a Nemzeti Lakásalap létrehozását, jogi státuszát és működését egy közszolgáltató egység modellje szerint, beleértve a Központi Lakásalapot és a Helyi Lakásalapot. Az Alap céljai és funkciói közé tartozik a bérlakások építésébe és létrehozásába való befektetés a szabályozásoknak megfelelően.

A Központi Lakásügyi Alap működő tőkéjét az állami költségvetésből képezik, önkéntes támogatásból, belföldi és külföldi szervezetek és magánszemélyek hozzájárulásaiból, valamint egyéb jogilag mozgósított forrásokból.

A rendelettervezet teljes mértékben átruházta a településekre a hatáskört a helyi lakásalap létrehozásában, a pénz és az induló alaptőke arányának meghatározásában, valamint a kiegészítő alaptőke befizetésében. Az alap közvetlenül kezeli és üzemelteti a lakásokat, vagy bérel egy kezelő-üzemeltető egységet.

* Helyi rugalmasság biztosítása

A megbeszélésen Do Thanh Trung pénzügyminiszter-helyettes a rendelettervezet tartalmának tisztázása során elmondta, hogy a rendeletet a 201/2025/QH15 számú határozat szerinti kísérleti politika végrehajtására dolgozták ki, amely kimondja, hogy a Nemzeti Lakásalap kizárólag bérbeadási célokat szolgál, non-profit módon működik, jogi státusszal rendelkezik és költségvetésen kívüli pénzügyi alap. Az Alap nem költhet olyan feladatokra, amelyeket a költségvetés garantált. Az állam biztosítja a kezdeti alaptőkét, majd további forrásokat mozgósít számos más forrásból, például helyi, szponzori és kapcsolódó projektekből.

A szervezeti modellel kapcsolatban a Pénzügyminisztérium vezetői úgy vélik, hogy a közszolgálati egységek a legmegfelelőbbek a jelenlegi körülmények között, köszönhetően a világos jogi keretnek, a zökkenőmentes megvalósításnak, valamint a költségvetési támogatás biztosításának és a lízingből származó, újrabefektetésre szánt pénzforgalom megteremtésének.

A Pénzügyminisztérium azt javasolta, hogy a rendelet biztosítson rugalmasságot a települések számára, kerülje az egyetlen modell merev alkalmazását, és egyúttal korlátozza a további közigazgatási apparátusok létrehozását.

A Ho Si Minh-városi Lakásügyi Alap elmúlt 20 éves működési tapasztalatait megosztva, Bui Xuan Cuong, a Ho Si Minh-városi Népi Bizottság alelnöke azt javasolta, hogy egészítsék ki a forrásokat a felesleges letelepítési lakásalapból, rugalmas jogokat biztosítva a településeknek a tőkemobilizálásban, az eszközök felhasználásában és a konkrét lakáspolitikák végrehajtásában.

A megbeszélésen több minisztérium, ágazat és település képviselői elmondták, hogy a Tervezeti Ügynökségnek folytatnia kell a Nemzeti Lakásalap szervezeti és működési modelljének, a Központi Alap és a Helyi Alapok alkalmazási körének tisztázását; kiegészítenie kell az Igazgatótanács mechanizmusát; egyértelműen szabályoznia kell a tőkegazdálkodást, megkülönböztetve a támogatási források célját; pontosítania kell a földterületek kiosztására vonatkozó jogi mechanizmust és a szociális lakások átruházásának eljárásait a megvalósíthatóság és az átláthatóság biztosítása érdekében...

Forrás: https://vtv.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-thanh-lap-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-su-kha-thi-linh-hoat-gan-voi-nhu-cau-thuc-te-10025092514005693.htm