Vietnam együttműködő és baráti kapcsolatai a szomszédos országokkal

A fejlődés és a nemzetközi integráció folyamatában a szomszédos országok mindig fontos helyet foglalnak el Vietnam külpolitikájában.

Pham Minh Chinh miniszterelnök és más országok vezetői részt vesznek a 26. ASEAN-Kína csúcstalálkozón Indonéziában, 2023 szeptemberében. (Fotó: Anh Son)

Közeli szomszédok

Vietnam Kína és Délkelet-ázsiai országok között helyezkedik el – egy szomszédos térségben, amely földrajzilag is közel van egymáshoz, és mélyen gyökerezik a történelemben, kultúrában, biztonságban és fejlesztési érdekekben. A szomszédos országokkal fenntartott harmonikus és stabil kapcsolatok előfeltétele a biztonság garantálásának, a növekedés előmozdításának és a nemzeti pozíció megerősítésének a stratégiai integráció korában.

Közel 80 évvel alapítása óta Vietnam proaktívan alakított ki és fejlesztett ki kapcsolati kereteket minden szomszédos országgal, tükrözve stratégiai vízióját és rugalmas alkalmazkodóképességét a regionális geopolitikai mozgásokhoz.

Kínával, amelynek történelme, kultúrája és politikai intézményei hasonlóak, a két ország átfogó stratégiai együttműködési partnerséget kötött (2008), és közös nyilatkozatot adott ki a „Közös Jövő Közösségének” kiépítéséről (2023). A két fél és állam közötti rendszeres magas szintű eszmecserék és politikai bizalom továbbra is megszilárdul, megalapozva a párbeszédet és a nézeteltérések kezelését.

Laosszal és Kambodzsával Vietnam különleges, a világon ritkaságszámba menő kapcsolatot ápol, amelyet minden szinten kétoldalú és háromoldalú együttműködés révén tartanak fenn. Délkelet-ázsiai országokkal Vietnam fokozatosan kiépítette az átfogó stratégiai partnerségek hálózatát Malajziával, Indonéziával, Szingapúrral és Thaifölddel; stratégiai partnerséget a Fülöp-szigetekkel; valamint átfogó partnerségeket Bruneival és Mianmarral. Ezek a keretek nemcsak a különböző területeken folytatott együttműködés mélységét növelik, hanem hozzájárulnak egy stabil regionális környezet megteremtéséhez is, ahol Vietnam proaktív, kreatív és összekötő szerepet játszik.

Gazdasági szempontból a Kínával és az ASEAN-nal való együttműködés alapvető erőforrásokat biztosít: kereskedelmet, beruházásokat, technológiát és infrastruktúrát. Kína Vietnam legnagyobb kereskedelmi partnere, forgalma elérte a 205,2 milliárd USD-t (2024), míg az ASEAN a regionális gazdasági integráció kapuja, a 2024 első 11 hónapjában a teljes beruházás elérte a 9,52 milliárd USD-t. Vietnam proaktívan és mélyen részt vett az ASEAN Gazdasági Közösségben, előmozdítva a blokkon belüli kereskedelmet, a zöld gazdasági fejlődést, a digitális átalakulást és a fenntartható ellátási láncokat.

A nemzetvédelem és a biztonság terén Vietnam párbeszédet és biztonsági-védelmi együttműködési mechanizmusokat tart fenn a szomszédos országokkal. Kínával rendszeres határegyüttműködést, közös járőrözést, információmegosztást és békefenntartást folytat, hozzájárulva a kockázatkezeléshez és a stratégiai bizalom kiépítéséhez. Délkelet-ázsiai országokkal Vietnam aktívan előmozdítja az együttműködést a tengeri biztonság, a transznacionális bűnözés elleni küzdelem, a humanitárius segítségnyújtás és a katasztrófaelhárítás területén. Vietnam aktív szerepe az olyan ASEAN által vezetett mechanizmusokban, mint az ADMM és az ADMM+, megerősíti proaktív és felelősségteljes országként betöltött pozícióját a regionális biztonsági struktúrában.

Kultúra és társadalom terén Vietnam elősegíti az emberek közötti cseréket, az oktatási együttműködést, a kulturális örökség megőrzését, a turizmus fejlesztését és a regionális közösségi kapcsolatokat. Ezek a tevékenységek nemcsak a megértést erősítik, hanem tartós köteléket is teremtenek az országok között.

Bár Vietnam kapcsolatai a szomszédos országokkal és partnerekkel számos sikert értek el, továbbra is számos korláttal kell szembenézniük. A fejlettségi szint, a gazdasági méret és a versenyképesség közötti különbségek nehézségeket okoztak az együttműködési és integrációs lehetőségek maximális kihasználásában. A megállapodások végrehajtása olykor nem szinkron, miközben az intézményi, jogi és kormányzási akadályok továbbra is jelentős akadályt jelentenek a nemzetközi kötelezettségvállalások végrehajtásában és a nemzeti érdekek védelmében.

A biztonsági és védelmi kapcsolatokat továbbra is befolyásolják az érdekkülönbségek, különösen a Keleti-tengeren zajló szuverenitási viták. Az ASEAN-on belüli konszenzus hiánya a regionális biztonsági kérdésekben csökkenti az együttműködés hatékonyságát és a hagyományos és nem hagyományos biztonsági kihívásokra való reagálási képességet.

Ezek a kihívások egyrészt megkövetelik az elvek rendíthetetlen betartását, másrészt lehetőséget adnak Vietnamnak intézményeinek tökéletesítésére, stratégiai irányítási kapacitásának növelésére és külügyi szerepének megerősítésére egy bizonytalan világban.

Még erősebb

Stratégiai jelentősége miatt elengedhetetlen az együttműködés megerősítése és a korlátok kezelése. Vietnamnak számos intézkedést kell összehangoltan alkalmaznia a kulcsfontosságú területeken:

Először is, a politikai és diplomáciai párbeszéd erősítése alapvető szerepet játszik a bizalom kiépítésében, a kölcsönös megértésben és a felmerülő problémák gyors kezelésében. Vietnamnak fenn kell tartania a látogatásokat, a konzultációs mechanizmusokat, a stratégiai párbeszédeket, valamint a csatornákat a szomszédos országokkal a kétoldalú és többoldalú kapcsolatok erősítése érdekében.

Másodszor, elő kell mozdítani a gazdasági-infrastrukturális-kereskedelmi kapcsolatokat a határ menti gazdasági övezetek fejlesztése, a közlekedési infrastruktúra korszerűsítése, az import-export eljárások egyszerűsítése és a befektetési együttműködés fokozása révén. Ezek a megoldások nemcsak lendületet adnak a határ menti területek gazdasági fejlődésének, hanem hozzájárulnak az emberek életminőségének javításához, a cserék előmozdításához és a határ mindkét oldalán élő közösségek összekapcsolásához is.

Harmadszor, a biztonsági együttműködés magában foglalja a nemzetközi bűnözés, a csempészet és az emberkereskedelem megelőzését, a kiberbiztonságot, a betegségek megelőzését és az éghajlatváltozásra való reagálást. Vietnamnak szorosan együtt kell működnie a szomszédos országokkal az információmegosztás, a közös járőrözés szervezése, a katasztrófaelhárítási gyakorlatok és a közös kihívások kezelése érdekében hatékony együttműködési mechanizmusok kiépítése terén.

Negyedszer , Vietnamnak ki kellene bővítenie a diákcsere-programokat, kulturális, művészeti és sporteseményeket, valamint csereprogramokat kellene szerveznie a határos települések között, ezáltal erősítve a különböző országok népei közötti megértést és szolidaritást.

Ötödször, az olyan multilaterális mechanizmusokon keresztüli együttműködés előmozdítása, mint az ASEAN és a Nagy-Mekong alrégió (GMS), segíti Vietnamot és a szomszédos országokat abban, hogy jobban kihasználják a regionális erőforrásokat, hatékonyan koordinálják a közös problémák megoldását célzó fellépéseiket, és erősítsék Vietnam pozícióját és hangját a nemzetközi színtéren.

Az ASEAN Future Forum 2025 jól mutatja Vietnam erőfeszítéseit a szomszédos országokkal és a régióban folytatott párbeszéd és együttműködés előmozdítására (Fotó: Tuan Anh).

Emellett Vietnam és a szomszédos országok közötti kapcsolatoknak a korlátokkal és hiányosságokkal is foglalkoznia kell. Vietnamnak számos területen szinkron módon kell számos gyakorlati és hosszú távú megoldást alkalmaznia.

Először is, proaktívan kell reagálnunk a területi és tengeri vitákra, valamint a történelmi vitákra. Vietnamnak továbbra is ragaszkodnia kell a viták békés úton, a nemzetközi jog alapján történő rendezésének elvéhez. Ugyanakkor meg kell erősítenünk a párbeszédet, elő kell mozdítanunk a konzultációs mechanizmusokat, és együtt kell működnünk a vitatott területeken a kölcsönös fejlődés érdekében, minimalizálva a konfliktusok és a feszültségek eszkalálódásának kockázatát.

Másodszor, Vietnamnak proaktívan kell bővítenie kereskedelmi és befektetési kapcsolatait számos más, a régión kívüli partnerrel, javítania kell a hazai termelési kapacitást és fejlesztenie kell a támogató iparágakat. Elő kell mozdítania a nemzetközi gazdasági integrációt, ki kell használnia az új generációs szabadkereskedelmi megállapodások előnyeit, valamint rugalmas és fenntartható ellátási láncokat kell kiépítenie.

Harmadszor, meg kell erősíteni a határigazgatást, a migráció ellenőrzését és a határokon átnyúló biztonságot. Vietnamnak szorosan együtt kell működnie a szomszédos országokkal a közös járőrözés, az információmegosztás, a nemzetközi bűnözés elleni küzdelem, a járványok megfékezése és a legális migráció kezelése terén.

Negyedszer, stratégiai bizalom kiépítése és a félreértések megelőzése szükséges a rendszeres párbeszéd fenntartása, az információk átláthatósága, az emberek közötti cserekapcsolatok, valamint az oktatási és kulturális együttműködés fokozása révén. Vietnamnak proaktívan kell előmozdítania a határ menti települések közötti csere- és együttműködési programokat, fórumokat és szemináriumokat kell szerveznie a kölcsönös megértés fokozása érdekében, haladéktalanul kell kezelnie az érzékeny kérdéseket, és el kell kerülnie a félreértések és szükségtelen konfliktusok kockázatát.

Stratégiai pillérek

A szomszédos országokkal fenntartott kapcsolatok mindig különösen fontos helyet foglalnak el Vietnam külpolitikájában, mivel vezető partnerek a fejlesztési együttműködésben, védik a szuverenitást, fenntartják a békés és stabil környezetet, és lendületet adnak Vietnam mély integrációjának a régióba és a világba.

Az évek során Vietnam számos kiemelkedő eredményt ért el a szomszédos országokkal való együttműködésben minden területen, hozzájárulva a nemzeti pozíció erősítéséhez és a fenntartható fejlődés előmozdításához. Azonban még mindig számos korlátozás van az érdekkülönbségek, a területi nézeteltérések, a fejlődési hiányosságok és a nem hagyományos biztonsági kihívások miatt, amelyek megkövetelik Vietnamtól a proaktív és rugalmas reagálást.

A szomszédos országokkal fenntartott kapcsolatok megszilárdítása és fejlesztése érdekében Vietnamnak folytatnia kell a politikai és diplomáciai párbeszéd erősítését, elő kell mozdítania a gazdasági kapcsolatokat és a többoldalú együttműködést, valamint stratégiai bizalmat kell építenie és javítania kell a nemzeti kormányzási kapacitást. Ez szilárd alapot teremt Vietnam számára pozíciójának előmozdításához, nemzeti érdekeinek védelméhez, a béke és a stabilitás fenntartásához és a jólét fejlesztéséhez számos regionális és globális változás kontextusában, jó alapot teremtve az ország számára egy új korszakba lépéshez.

---

*Stratégiai Tanulmányok Intézete, Diplomáciai Akadémia.

Forrás: https://baoquocte.vn/quan-he-hop-tac-huu-nghi-cua-viet-nam-voi-cac-nuoc-lang-gieng-321554.html