Világosan meg kell határozni a koordinációs mechanizmusokat a nemzeti célprogramok integrálásakor az átfedések elkerülése érdekében.

December 5-én délelőtt az Országgyűlés a díszteremben megvitatta a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikáját. Számos országgyűlési képviselő véleménye szerint világosan meg kell határozni az elveket és a koordinációs mechanizmusokat a nemzeti célprogramok integrálásakor az átfedések elkerülése érdekében; és figyelmet kell fordítani az emberi erőforrásokra a fenntartható szegénységcsökkentés érdekében.

Az Országgyűlés képviselői mindannyian egyetértettek abban, hogy a három Nemzeti Célprogramot (NTP) egyetlen Programmal kell összevonni, hogy leküzdjék az erőforrások szétszórtságát, a szakpolitikai átfedéseket, a több irányító ügynökséget, valamint a számos szabályozást és irányelvet; ugyanakkor számos hiányosságot és korlátozást is leküzdjenek, amelyeket a 2021–2025-ös időszakban értékeltek és összegeztek.

Be kell fejezni az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek elhatárolásának munkáját

Dang Thi Bao Trinh küldött – Da Nang város Nemzetgyűlési Delegációja – egyetértett az Etnikai Tanács véleményével, miszerint: a 272/2025/ND-CP rendelet nemrég fejezte be az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek lehatárolására vonatkozó kritériumrendszer kidolgozását, de még nem született tényleges lehatárolási eredmény; eközben az új vidéki területekre és a fenntartható szegénység csökkentésére vonatkozó kritériumrendszer még mindig kidolgozás alatt áll. Ez azt jelenti, hogy nincs teljes jogi alapunk a Program területének és kedvezményezettjeinek pontos meghatározásához.

Dang Thi Bao Trinh küldött, Da Nang város nemzetgyűlési küldöttsége felszólalt.

„Ezért, ha a Nemzetgyűlés akkor hagyja jóvá a beruházási politikát, amikor ezek a kritériumok még nem teljesek, három fő kockázattal kell szembenéznünk: a nemzeti célprogramok közötti átfedések; a legnehezebb területek kihagyása; jogi konfliktusok, amikor ugyanazt a területet különböző kritériumrendszerek szerint etnikai kisebbségi területként, szegény területként vagy új vidéki területként azonosítják, vagy nem” – mondta Dang Thi Bao Trinh küldött.

Ezért Dang Thi Bao Trinh küldött azt javasolta, hogy a tőke elosztása előtt a kormány fejezze be az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek elhatárolásának munkáját, és egyidejűleg adjon ki egy sor új vidéki kritériumot, amelyek megfelelnek a hegyvidéki és etnikai kisebbségi területek sajátosságainak, a Politikai Bizottság 65-KL/TW számú határozatának szellemében. Ezzel egyidejűleg vizsgálja felül az átfedő befektetési portfóliókat és a minisztériumok és ágazatok rendszeres feladatait.

Az összetevőket és a politikákat illetően a küldöttek felvetették, hogy tiszteletben kell tartani az egyes települések sajátosságait, mivel a gazdasági, társadalmi, kulturális körülmények és a nehézségi szint az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki régiók között nagyon eltérő. Dang Thi Bao Trinh küldött elmondta, hogy a konkrét modellek és tevékenységek kiválasztásának jogának átruházása segít biztosítani, hogy a befektetések a „megfelelő helyre, a megfelelő szükségletekre” irányuljanak, növelve a helyi hatóságok elszámoltathatóságát.

„Mert amikor a helyi önkormányzatoknak joguk van dönteni, akkor minden bizonnyal felelősek lesznek a hatékonyság, az átláthatóság és a végrehajtás eredményeinek magyarázatáért. Ez motivációt teremt az irányítás innovációjára és a tőkefelhasználás hatékonyságának javítására, az erőforrások szétszórásának elkerülésére és optimalizálására” – elemezte Dang Thi Bao Trinh küldött.

Hoang Ngoc Dinh küldött, Tuyễn Quang tartomány nemzetgyűlési küldöttsége felszólalt.

Ugyanezzel a nézettel egyetértve, Hoang Ngoc Dinh küldött – Tuyen Quang tartomány Nemzetgyűlési Delegációja – elmondta, hogy az Integrált Program irányítási mechanizmusát egységesíteni és korszerűsíteni kell, elkerülve azt a helyzetet, hogy sok irányító ügynökség hasonló és átfedésben lévő tartalmakat és feladatokat hajtson végre. A Program profilja két komponensből áll, egyértelműen meg kell határozni az általános végrehajtási tartalmat és a konkrét tartalmat, de ajánlott egy egységes jogi keret (elvek, kritériumok, tőkeelosztási normák) mielőbbi kiadása a következetesség biztosítása, az átfedő feladatok elkerülése és a helyi végrehajtás megkönnyítése érdekében; egyértelműen rögzíteni kell az elveket, a tartalmat, a folyamatokat és a koordinációs mechanizmusokat a nemzeti célprogramok integrálásakor.

Emellett Hoang Ngoc Dinh küldött azt javasolta, hogy a kormány fordítson figyelmet a stabil, rendkívül rugalmas középtávú tőkeforrások elosztására a települések számára. Különösen fontos növelni a központi költségvetésből származó támogatási tőke arányát a szegény települések, különösen a hátrányos helyzetű települések, a határ menti települések és az etnikai kisebbségi területeken található települések számára. Ugyanakkor meg kell erősíteni a települések decentralizációját és engedélyezését, különösen települési szinten, a Program keretében a tervek és projektek kidolgozásában, értékelésében, jóváhagyásában és kiigazításában, hogy azok megfeleljenek az egyes régiók és az egyes hegyvidéki települések gyakorlati körülményeinek.

A fenntartható vidékfejlesztésnek az emberekből kell fakadnia.

Prof. Dr. Nguyen Thi Lan, Hanoi város nemzetgyűlési küldöttje úgy értékelte, hogy a 2026-2035 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Célprogram szorosan követi a mezőgazdasági és vidékfejlesztés jelenlegi követelményeit. Hangsúlyozva, hogy a fenntartható vidékfejlesztéshez az emberekkel kell kezdődnie, a küldött azt javasolta, hogy bővítsék ki az „új generációs vidéki humánerőforrás” képzési programjára vonatkozó szabályozást.

Dr. Nguyen Thi Lan professzor a tervezet három fő pontját hangsúlyozta: három program integrálása egy közös keretrendszerbe, ami segít csökkenteni az átfedéseket és javítani a beruházások hatékonyságát; a modern új vidéki területek fejlesztésének orientálása, a digitális transzformációra, a zöld gazdaságra, a körforgásos gazdaságra, valamint a tudomány és a technológia alkalmazására összpontosítva; a programban szereplő célok nagyon világosak és megalapozottak, különösen a jövedelem 2,5-3-szoros növelésének és a vidéki területek életminőségének javításának célkitűzése. Ez jó alapot teremt az „előírásoknak való megfelelésről” a „fenntartható - befogadó - modern fejlődésre” való áttéréshez.

Nguyen Thi Lan küldött azt javasolta, hogy világosan határozzák meg a vidéki emberi erőforrásokra vonatkozó politikákat és célokat, megemlítve a szakképzést, de továbbra is általánosságban. Eközben a mezőgazdaság ma új készségeket igényel: a digitalizációtól és az automatizálástól a termelésirányításig. Ezért szükséges kiegészíteni az „új generációs vidéki emberi erőforrások” képzési programot, a digitális készségekre, a modern gépkezelési készségekre és a mezőgazdasági üzletvezetési készségekre összpontosítva. Ugyanakkor elő kell mozdítani az egyetemek és kutatóintézetek szerepét a technológia közvetlen átadásában a gazdálkodóknak. Nguyen Thi Lan küldött megosztotta, hogy a valóság azt mutatja, hogy az olyan jól teljesítő helyek, mint Lam Dong, Dong Thap, Son La, mind kiemelkedő termelékenységgel és mezőgazdasági termékek minőségével rendelkeznek. Emellett a nemzetközi tapasztalatok, mint például Korea, Japán és Hollandia, mind megerősítik: ha fenntartható vidékfejlesztést akarunk, az emberekkel kell kezdenünk.

Nguyễn Thi Lan küldött - Hanoi város nemzetgyűlési küldöttsége.

A tudomány, a technológia és az innováció kapcsán a küldöttek elmondták, hogy a program még nem határozta meg a tudomány és a technológia költségvetésének mértékét, és nincs mechanizmus a kutatások megrendelésére vagy a technológiai vállalkozások vonzására. Ezért szükség van egy Vidéki Innovációs Alap létrehozására; a kutatási megrendelések helyi igényeknek megfelelő elosztására; a biotechnológia, a vetőmagok, a digitális átalakulás, az IoT és a mesterséges intelligencia prioritásként való kezelésére; és különösen az intézmények, iskolák, vállalkozások és települések közötti kapcsolat erősítésére. Az olyan innovációban erős helyek, mint Lam Dong és An Giang, egyértelműen bizonyították hatékonyságukat. Izrael, Hollandia vagy Dél-Korea példája azt is mutatja, hogy az erőforrás-korlátok leküzdéséhez és a mezőgazdasági termékek értékének növeléséhez a tudományra és az innovációra kell támaszkodni.

Nguyen Thi Lan küldött rámutatott arra is, hogy a tervezet nem tartalmaz talaj- és vízegészségügyi indexeket, és nem említi teljes mértékben az alacsony szén-dioxid-kibocsátású mezőgazdasági modellt vagy a regionális éghajlati megoldásokat. Míg a valóság azt mutatja, hogy a mezőgazdasági területek 40-50%-a leromlott, vízhiány és szélsőséges éghajlatváltozás sújtja őket. A küldött azt javasolta, hogy az új vidéki közösségek számára talaj- és vízértékelési indexeket adjanak hozzá; regeneratív mezőgazdaságot és alacsony szén-dioxid-kibocsátású mezőgazdaságot fejlesszenek ki; integrálják a regionális éghajlati megoldásokat; valamint környezeti, gazdasági és hulladék-újrahasznosítási kritériumokat adjanak hozzá.

A Nemzetgyűlés képviselői megerősítették, hogy a kibővített és világosan meghatározott tartalom elősegíti a Program elmélyülését, hatékonyságának és átláthatóságának növekedését, valamint valódi előnyökkel jár a vidéki és hegyvidéki területeken élők számára.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-co-che-phoi-hop-khi-tich-hop-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-tranh-chong-cheo-20251205090258204.htm