A költségvetés elkészítésére, a rendszeres állami költségvetési kiadások kezelésére és felhasználására vonatkozó szabályok

(CPV) - A kormány nemrégiben kiadta a 2024. október 24-i 134/2024/ND-CP rendeletet, amely szabályozza az állami költségvetésből származó rendszeres kiadások becslésének elkészítését és kezelését eszközök és berendezések beszerzésére, valamint beruházási építési projektek felújítására, korszerűsítésére, bővítésére és új építési tételek építésére.

Illusztrációs fotó

A költségvetési tervezés, a rendszeres állami költségvetési kiadások kezelése és felhasználása alapelvei

A rendelet kimondja: A rendszeres állami költségvetési kiadások elosztása a beruházással járó építési projektek eszköz- és berendezésbeszerzési, felújítási, korszerűsítési, bővítési és új építési tételeinek feladatainak ellátására a közberuházásokról szóló törvény rendelkezései szerint a középtávú közberuházási tervben elrendezett, azonos tartalmú feladatokkal nem átfedés elve szerint történik, és a költségvetési éven belül haladéktalanul végre kell hajtani az ügynökség és az egység rendszeres működésének biztosítása érdekében, és a feladatokra és a költségvetési becslésekre vonatkozóan az illetékes hatóságnak jóvá kell hagynia a törvény rendelkezéseivel összhangban.

Az ügynökségek és egységek felelősek az alapelvek betartásának felülvizsgálatáért és javaslattételéért, valamint teljes mértékben felelősek az e rendeletben előírt feladatok ellátásához szükséges rendszeres kiadási források elosztását kérő dokumentumokért.

A beruházási építési projektekben az eszközök, berendezések beszerzésére, felújítására, korszerűsítésére, bővítésére és új építési tételek építésére vonatkozó feladatok végrehajtásához szükséges költségbecslések elkészítése, költségbecslések kiosztása, rendszeres költségelszámolások kezelése és felhasználása az állami költségvetésről szóló törvény, a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, az építési törvény és a kapcsolódó törvények rendelkezéseivel összhangban történik.

Az eszközök és berendezések beszerzésének feladatához az ügynökségek és egységek tevékenységét szolgáló gépek és berendezések használatára vonatkozó szabványokra és normákra vonatkozó előírásokra kell támaszkodni, a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény, valamint az adott ágazatok és területek törvényei, az illetékes hatóságok által jóváhagyott feladatok, az illetékes hatóságokhoz megfontolásra és döntésre benyújtandó költségvetések elkészítésének jóváhagyott tervei szerint; a feladatok ellátásához szükséges rendszeres kiadásokra vonatkozó költségvetések előirányzatai nem haladhatják meg az ügynökségek és egységek számára a költségvetési évben meghatározott rendszeres kiadási előirányzatok teljes összegét.

Az építési beruházásokba bevont projektek felújítási, korszerűsítési, bővítési és új építési feladataihoz a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény, valamint az érintett ágazatok és területek törvényei szerinti, a munkahelyi központok és közszolgáltató létesítmények használatára vonatkozó szabványokra és normákra vonatkozó előírások alapján kell elkészíteni a költségbecsléseket, amelyeket az illetékes hatóságoknak megfontolásra és döntéshozatalra benyújtanak, legfeljebb 15 milliárd VND/feladat összegben; a feladat elvégzésére szánt rendszeres kiadási becslés összege nem haladhatja meg a költségvetési évben az ügynökségre vagy egységre rendelt teljes rendszeres kiadási becslést.

Az ügynökségek és egységek felelősek a rendelet hatálya alá tartozó feladatok ellátására szolgáló források kezeléséért, felhasználásáért és kifizetéséért a költségvetési éven belül a hatékonyság és a megtakarítások biztosítása érdekében; a feladatok ellátására szolgáló források átutalása (ha van ilyen) az állami költségvetési törvény 64. cikke 3. pontjának és az irányadó dokumentumoknak a rendelkezéseivel összhangban történik.

Az állami költségvetés rendszeres kiadásainak elrendezése az eszközök és berendezések beszerzésére, felújítására, korszerűsítésére, bővítésére és új építési tételek építésére vonatkozó feladatok ellátására, amelyek szintjének költségvetése alá tartozik, és amelyet az adott szintű költségvetés garantál.

A beszerzési költségvetésnek részletesen ki kell térnie a hiányzó eszközökre és berendezésekre.

A rendelet egyértelműen kimondja: A közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvényben, az ügynökségek és egységek működését szolgáló gépek és berendezések használatára előírt szabványok és normák, valamint az irányadó jogszabályok, továbbá a gépek és berendezések használatára vonatkozó szabványokat és normákat meghatározó, 2017. december 31-i 50/2017/QD-TTg számú miniszterelnöki határozatban foglalt szabályozások alapján az eszközöket közvetlenül használó és kezelő ügynökségeknek és egységeknek részletesen ismertetniük kell azokat az eszközöket és berendezéseket, amelyeket az állami költségvetés rendszeres kiadási forrásából a tervezési évben kiegészítésre, cserére vagy javításra, korszerűsítésre kell beszerezni, hogy azokat az illetékes hatóságoknak megfontolásra és jóváhagyásra benyújtsák, valamint a feladatok elvégzésének becsült költségeit a tervezési év költségvetési becslésének kidolgozásának alapjául.

A feladat tartalmának részletesen ki kell térnie az illetékes hatóság által jóváhagyott, a szerv vagy egység tevékenységét szolgáló eszközökre és berendezésekre vonatkozó szabványokhoz és normákhoz képest hiányzó eszközökre és berendezésekre; a megvalósítás szükségességére, indokaira, és egyértelműen meg kell határoznia az eszközök és berendezések kiegészítésének, cseréjének, javításának és korszerűsítésének szükségességét a tervezési évben az előírásoknak megfelelően; valamint a várható megvalósítási költséget az állami költségvetés rendszeres kiadási előirányzatából.

Felhatalmazás az eszközök és berendezések beszerzésére vonatkozó feladatok és költségvetési becslések meghatározására és jóváhagyására

A minisztériumok és központi ügynökségek irányítása alá tartozó ügynökségek és egységek működését szolgáló eszközök és berendezések beszerzésének feladata:

A 45 milliárd VND/feladat teljes becsült költségénél kisebb eszközök és berendezések beszerzési feladata esetén: A miniszter, a miniszteri szintű ügynökség, a kormányzati ügynökség vagy más központi ügynökség vezetője (miniszter, központi ügynökség vezetője) dönt vagy rendelkezik a beszerzés feladatának és becsült költségének eldöntésére és jóváhagyására vonatkozó hatáskörről.

45 milliárd VND és 120 milliárd VND/feladat teljes becsült megvalósítási költségének megfelelő eszközök és berendezések beszerzése esetén: A miniszter vagy a központi ügynökség vezetője dönt a feladat és a beszerzés becsült költségének jóváhagyásáról.

Eszközök és berendezések beszerzése esetén, amelyek teljes becsült költsége eléri a 120 milliárd VND/feladat összegét, vagy meghaladja azt:

Amennyiben a kijelölt középtávú közberuházási tervben nem lehetséges a terv elkészítése, elosztása vagy kiigazítása, a minisztériumok és a központi ügynökségek felelősek azért, hogy a rendes kiadási alapokból javaslatot tegyenek az eszközök és berendezések beszerzésére, és konzultáljanak az illetékes ágazati és szakterületi minisztériumokkal a feladat szükségességéről, céljairól, terjedelméről és mértékéről, biztosítva a jogszabályok és az e rendelet 4. cikke 1. pontjában meghatározott elvek betartását; ennek alapján szintetizálják és teljes felelősséget vállalnak az eszköz- és berendezésbeszerzés szükségességének, céljainak és költségvetési becsléseinek meghatározásáért, amelyeket szintézis céljából a Pénzügyminisztériumnak küldenek meg.

A tudomány, a technológia és a környezetvédelem területén rendszeres kiadási forrásokból beszerzett eszközök és berendezések feladata: Az illetékes minisztériumokkal és ágazatokkal folytatott konzultációt követően a minisztériumok és a központi ügynökségek összefoglalják és megküldik a Tudományos és Technológiai Minisztériumnak (a tudomány és a technológia területén) és a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumnak (a környezetvédelem területén) felülvizsgálatra, összefoglalásra és a Pénzügyminisztériumnak történő megküldésre a tudományról, a technológiáról és a környezetvédelemről szóló törvény rendelkezései szerint.

A miniszterelnök feladat-végrehajtási politikát jóváhagyó döntése alapján a miniszter és a központi ügynökség vezetője dönt a feladatok és az éves beszerzési költségvetési becslések jóváhagyásáról.

A helyi irányítás alatt álló ügynökségek és egységek működését szolgáló eszközök és berendezések beszerzésének feladata:

A Tartományi Népi Tanács dönt vagy hatáskört ruház át az eszközök és berendezések beszerzésére vonatkozó feladatok és költségvetési becslések meghatározására és jóváhagyására, biztosítva azok alkalmasságát a helyi gyakorlati helyzettel.

Forrás: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html