A tartományok összevonása és a járási szint eltörlése összhangban van a világméretű fejlődéssel.

Tran Ngoc Duong professzor szerint egy tartomány egy másikkal való egyesítése nem okoz alkotmányos problémát; a járási szint megszüntetése és a tartományi, valamint a közösségi szintek meghagyása szintén ésszerű és összhangban van a világméretű fejlődéssel.

A VietNamNetnek adott interjújában, amelyben a Politikai Bizottság felkérte a Kormánypárt Bizottságát, hogy tanulmányozza a „néhány tartomány összevonásának és a járási szint megszüntetésének” irányvonalát, Dr. Tran Ngoc Duong professzor, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnökségi tagja, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője határozottan támogatta ezt a politikát.

Tran Ngoc Duong professzor szerint egy tartomány egy másikkal való egyesítése nem okoz alkotmányos problémát. Mivel az alkotmány nem írja elő szigorúan, hogy „Vietnamnak 63 tartománya és központilag irányított városai vannak”. A 2013-as alkotmány 110. cikke kimondja: „A Vietnami Szocialista Köztársaság közigazgatási egységei a következőképpen oszlanak meg: Az ország tartományokra és központilag irányított városokra oszlik”.

Prof. Dr. Tran Ngoc Duong, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának elnökségi tagja, a Nemzetgyűlés Hivatalának korábbi helyettes vezetője. Fotó: Minh Dat

Tran Ngoc Duong professzor szintén egyetértését fejezte ki a járási szint eltávolításával, és a csak tartományi és községi szintek megtartásával.

„Ez egy olyan politika, amely nagyon alkalmas a világ országainak kormányzati szervezeteire. Konkrétan arra összpontosítanak, hogy mindkét végén (tartományi és közösségi szinten) erős kormányzatot építsenek ki. Ez egy erős tartomány és erős helyi közösségek (község és kerület). A középső kormányt a tartományi kormány küldi egy bizonyos területre vagy régióba, amely néhány községhez és kerülethez tartozik, hogy képviselje a tartományi kormányt a kormányzat megtartásában az adott területen vagy bázison. Ez ma is egy progresszív és modern kormányzati modell” – elemezte Duong úr.

Fogjatok össze, hogy több teret teremtsünk a növekedésnek

Vietnam jelenleg 63 tartományból és városból áll, tehát amikor egyes tartományok egyesülését kutatjuk, milyen irányt kell követni a megfelelő lépések megtételéhez?

Úgy gondolom, hogy a Politikai Bizottság, a Titkárság és a Párt Központi Bizottsága is végzett kutatásokat, és lehet, hogy már nem lesz 63 tartomány és város. A kutatási irány szerint néhány tartományt és várost összevonnak, hogy regionális erősségeket teremtsenek és jobb regionális összeköttetést biztosítsanak. Az azonban még nem világos, hogy hány tartományt és várost vonnak össze, de valószínűleg egy helyre fogják vonni őket.

És akár a jelenleginél is kisebb lehet, hogy összekapcsolódó erősségekkel rendelkező régiókat hozzon létre. Például tengerrel, erdőkkel és síkságokkal rendelkező régiók létrehozása - egyes tengerparti tartományok egyesíthetők néhány tengerparti tartománnyal, hogy tengeri erősségeket hozzanak létre, egy nagy, erősségekkel rendelkező régiót alkotva.

Úgy gondolom, hogy a Politikai Bizottság és a Központi Bizottság végzett kutatásokat, de lépésről lépésre kell majd megtennie.

Jelenleg a közigazgatási egységek egyesülése számos kritériumon alapul, főként a népességen és a területi léptéken. Tehát véleménye szerint egyes tartományok egyesülésének vizsgálatakor más kritériumokat is kellene számolnunk a valóságnak való megfelelés biztosítása érdekében, elkerülve az egyenlő és mechanikus egyesülés helyzetét?

Úgy gondolom, hogy egyes tartományok egyesülésének tanulmányozásakor konkrét kritériumoknak kell lenniük a konszenzus és az erős fejlődési lendület megteremtése érdekében. Ha nincsenek kritériumok, és csak szubjektív kívánságok szerint történik az egyesülés, az nem fog működni, sőt akár „ésszerűtlen” területeket is létrehozhat ésszerűtlen fejlesztéssel.

Valójában a közigazgatási egységek túl kicsire osztása konfliktusokhoz, sőt versenyhez, és egymás fejlődésének tönkretételéhez vezetett. Ezért egyes tartományok egyesülése előnyös lesz ennek a helyzetnek a leküzdésére, és hajtóerő, valamint tér megteremtésére az erős fejlődéshez.

A járási szint megszüntetésének számos előnye van.

Szóval, Ön szerint milyen előnyei és hátrányai vannak a járási szint megszüntetésének a jelenlegi helyzetben?

Ahhoz, hogy lássuk, mennyire előnyös és káros ez, folytatnunk kell a kutatást, tisztázást és elmélyítést, hogy ezt a politikát jól tudjuk megvalósítani, mivel a helyi önkormányzatokban régóta ismerjük a 3-szintű modellt (tartomány, járás, község).

De a kezdeti gondolatok azt mutatják, hogy ha eltávolítjuk a kerületi szintet, annak számos előnye lesz.

Az első előny viszonylag szélesebb teret teremt a gazdasági és társadalmi fejlődéshez anélkül, hogy egy adott kerületre vagy megyére korlátozódna. Ugyanakkor szélesebb környezetet teremt, amely vonzza a fejlődési potenciált és az erőforrásokat. Ez hatalmas előny az egyre szélesebb körű gazdasági integráció összefüggésében. Ekkor nem lesznek akadályok a kerületek, kerületek és járások határai és területei által.

Másodszor, nagyobb erőforrásokat kell vonzani az egész tartományból egy adott község vagy kerület projektjének kiszolgálására.

Harmadszor, ez összhangban van a Párt karcsúsítási politikájával, amelynek célja a közvetítő szintek csökkentése, az állami költségvetés növelése és a jelenlegi járási és megyei apparátus költségeinek jelentős csökkentése.

Ezenkívül a tudomány és a technológia jelenlegi gyors fejlődésének körülményei között az állami irányítás a tartománytól a közösségek és kerületek alsó szintjéig sokkal kényelmesebb.

Eleinte azonban felmerülhetnek akadályok a nem megfelelő tudatosság miatt, ami kétségeket és aggodalmakat kelthet azzal kapcsolatban, hogy az állami irányítás megvalósítható-e, illetve hogy a kormányzat felső és alsó szintjei közötti távolság bürokratikus-e vagy sem.

Ezért szükséges a terjesztés és az oktatás az egységes és tiszta tudatosság érdekében.

Ha a járási szint megszűnik, a decentralizáció és a hatalomátruházás egyik lépése megszűnik. Ezután a decentralizáció és a hatalomátruházás közvetlenül a tartományi szintről a községi és kerületi szintre fog történni, segítve a vezetési környezet nyitottabbá és kedvezőbbé tételét.

Korábban bármilyen probléma megoldásához először a járási vagy megyei szinten kellett eljárnunk, mielőtt elértük volna a községi vagy kerületi szintet. Most azonban közvetlenül a tartományból vagy városból a községi vagy kerületi szintre tudjuk megoldani a problémát, ami sokkal kényelmesebb.

Tehát véleménye szerint ez a megfelelő időpont a tartományok összevonására és a járási szintek eltörlésére? Ezt a 14. pártkongresszus (2026. január) előtt vagy után kellene megtenni?

Véleményem szerint most jött el a megfelelő alkalom ennek tanulmányozására, de lépésről lépésre kell tanulmányozni. Különösen a központi és helyi szintű politikai apparátus egyesülése és egyszerűsítése után a tartományok egyesülését és a járási szintek megszüntetését szisztematikusan kell végrehajtani, és nem lehet szubjektív alapon.

A párt és az állam jelenlegi elhatározása, hogy gyorsan és határozottan lépjen fel az új korszak előkészítése érdekében, amely a 14. kongresszussal kezdődik. Tehát ez a 14. kongresszus előtt is megtehető.

Az apparátus egyszerűsítésének, a tartományok összevonásának, a járási szint megszüntetésének kérdése közvetlenül az emberekhez és az érdekekhez kapcsolódó kérdés, ezért nagyon bonyolult, alapos felkészülést és nagy elszántságot igényel.

Mert a valóságban évtizedek óta javasolták az apparátus egyszerűsítését, de nem valósították meg hatékonyan és alaposan.

Ezúttal a Párt és az Állam nagy elszántságával, nagyon módszeresen, határozottan és konkrét módszerekkel tették, felülről lefelé megtervezték az apparátust és megkövetelték a megvalósítást, nem csak felvetették a kérdést, és hagyták, hogy az alsóbb szintek kedvük szerint csinálják.

Forrás: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56893