Minden fennálló pénzügyi panaszt megoldunk.

Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) minisztériumok, ágazatok, települések és ellenőrzött egységek pénzügyeire vonatkozó ajánlásainak végrehajtása pozitív előrelépést mutatott, de még mindig 67,513 milliárd VND van kintlévőségben 2021-ből és korábbi időszakból, amelyet nem dolgoztak fel. Vu Ngoc Tuan, az ÁSZ Általános Ügyek Osztályának igazgatója elmondta, hogy hamarosan kidolgoznak egy tervet ennek az összegnek a kezelésére.

Vu Ngoc Tuan úr, a Vietnami Állami Számvevőszék Általános Ügyek Osztályának igazgatója

Az Országgyűlés elnöke által nemrégiben aláírt és kiadott, a 2022. évi állami költségvetés elszámolásáról szóló határozat szerint javult az Állami Számvevőszék pénzügyi lebonyolításra vonatkozó ajánlásainak végrehajtása, uram?

Ami a 2022-es ellenőrzési ajánlásokat illeti, 2023. december 31-ig az ellenőrzött minisztériumok, ágazatok, települések és egységek több mint 31 719 milliárd VND összegű, az állami költségvetési bevételek növelésére és a kiadások csökkentésére vonatkozó pénzügyi ajánlásokat hajtottak végre, ami 91,69%-os arányt jelent; az egyéb ajánlások összege meghaladta a 30 566 milliárd VND-t, ami 82,72%-os arányt jelent. A 2022 előtti ellenőrzési ajánlások esetében 2023-ban az ellenőrzött egységek további közel 10 303 milliárd VND-t hajtottak végre, de a végrehajtatlan ajánlások száma 2023. december 31-én még mindig körülbelül 67 513 milliárd VND-t tett ki.

Korábban az előző évi pénzügyi elszámolásra vonatkozó ajánlások végrehajtási aránya elérte a körülbelül 80%-ot, és a korábbi évek végrehajtatlan ajánlásainak végrehajtása folytatódott, de az összesített arány a pénzügyi elszámoláshoz kapcsolódó teljes összegnek csak a 86%-át érte el.

Szerinte mi volt az oka ezeknek a pozitív eredményeknek?

Ez az eredmény nemcsak az Állami Számvevőszék határozott iránymutatásának, hanem a minisztériumok, ágazatok és települések szoros együttműködésének is köszönhető, különösen a miniszterelnök határozott iránymutatásának a pénzügyi és költségvetési törvények végrehajtásának fegyelmezésének javításában és megerősítésében (2023. június 23-i 22/CT-TTg irányelv).

Elmondható, hogy a 22/CT-TTg irányelv „vasfegyelmet” jelent, mivel a minisztereknek, a központi ügynökségek vezetőinek és a tartományi népi bizottságok elnökeinek a miniszterelnöknek kell felelősségre vonniuk az ellenőrző és auditáló szervek ajánlásainak és következtetéseinek végrehajtásában elkövetett késedelmekért az állami pénzügyi és költségvetési források, a közberuházások és a felelősségi körükbe tartozó közvagyon kezelésében és felhasználásában elkövetett jogsértések tekintetében.

Továbbá lehetetlen figyelmen kívül hagyni az Országgyűlés általános ellenőrzési terület feletti felügyeletét, és különösen az ellenőrzési ajánlások kezelését. Konkrétan 2023 augusztusában az Országgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottsága felkérte az Állami Számvevőszéket, hogy magyarázatot adjon ebben a kérdésben, és a legutóbbi hetedik ülésszakon a főellenőr első alkalommal válaszolt az Országgyűlés képviselőinek az ellenőrzéssel kapcsolatos tevékenységekkel, beleértve a pénzügyi ajánlások végrehajtását is, kapcsolatos kérdéseire.

De a valóságban még mindig 67 513 milliárd VND van, amit nem dolgoztak fel?

Az ügyet az Állami Számvevőszék ismertette és ismertette a Nemzetgyűlés előtti interpellációs ülésszakon. A Nemzetgyűlés a hetedik ülésszakon határozatot is elfogadott az interpellációs tevékenységekről, amelyben felkérte a kormányt és a miniszterelnököt, hogy irányítsák a már nem megvalósítható ellenőrzési következtetések és auditajánlások kezelésére szolgáló általános mechanizmus kutatását és fejlesztését. A végrehajtás eredményeiről a 2023-as állami költségvetés végleges elszámolásának 2025 júniusában történő benyújtásakor kell beszámolni a Nemzetgyűlésnek.

Az Állami Számvevőszék ajánlásai elvileg jogilag kötelező érvényűek. Jelenleg számos ajánlás nem hajtható végre mind objektív, mind szubjektív okok, valamint jogi akadályok miatt. Ezért az Országgyűlés felkéri az illetékes szerveket, hogy tekintsék át, kutassák fel és tegyenek javaslatokat az Állami Számvevőszékről szóló törvény és a kapcsolódó dokumentumok módosítására.

A fent említett függőben lévő kérdések végleges rendezésének egyik megoldása az, hogy lehetővé tegyék a feldolgozásra javasolt, de objektív okokból nem feldolgozható pénzösszegek törlését, hasonlóan az adótartozások eltörléséhez?

Igaz, hogy számos fennálló, nehezen kezelhető kérdés van, például a megszűnt vagy csődbe ment vállalkozások és vállalkozók; valamint a felelős személyek halála vagy cselekvőképességüket elvesztő személyek. Az állami költségvetési adósságok kezelésére vonatkozóan az adóigazgatási törvényben foglaltak szerint külön irányelvek vonatkoznak. Azonban nincsenek külön szabályozások az ellenőrzési és vizsgálati ajánlásokon és következtetéseken alapuló pénzügyi ügyek kezelésére, ami lehetetlenné teszi a végrehajtást.

Az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Felügyelőség és az illetékes szervek tanulmányozni fogják és megoldási javaslatokat fognak tenni, mivel a fennálló összeg tovább fog növekedni, ha nem születik végleges megoldás.

Ennek az igénynek az eltávolítása azonban bonyolult, mivel a vállalkozás (vállalkozó) megszűnhet vagy csődbe mehet; a vállalkozás jogi képviselője meghalhatott vagy elveszthette cselekvőképességét, de sok esetben ez a pénzügyi felelősség a befektetőt terheli.

Ezért konkrétan és szigorúan meg kell határozni azokat a felelősségi köröket, amelyek pénzügyi jogsértésekhez vezetnek, és amelyek kezelési javaslatokat tesznek szükségessé (visszatérítés, bevételnövelés vagy állami költségvetési kiadások csökkentése). Ellenkező esetben az olyan indokok egyszerű említése, mint a vállalkozó feloszlatása vagy csődje, illetve a felelős fél halála vagy cselekvőképtelensége, amelyekkel a pénzügyi összegek törlését kérik, könnyen az állami költségvetési források elvesztéséhez és sikkasztásához vezethet.

Bár még nincsenek úttörő szabályozások a javasolt, fennálló pénzügyi problémák kezelésére, reméli, hogy az Állami Számvevőszék ajánlásainak végrehajtása tovább javulni fog?

Ez azért biztos, mert a minisztériumoknak, osztályoknak, helyi önkormányzatoknak és az állami költségvetési forrásokat kezelő és felhasználó egységeknek továbbra is teljes körűen végre kell hajtaniuk a 22/CT-TTg irányelvet. Továbbá az Országgyűlés elnöke a közelmúltban írta alá a 2022. évi állami költségvetési rendezést jóváhagyó határozatot. Ennek megfelelően az Országgyűlés előírja, hogy 2024-ben sürgősen végre kell hajtani az Országgyűlés és az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozataiban az állami költségvetési rendezésre vonatkozóan még nem véglegesített feladatokat és megoldásokat; és konkrét megoldásokat kell kidolgozni a meglévő hiányosságok és korlátok leküzdésére.

Az Országgyűlés utasította a Kormányt, hogy utasítsa a minisztériumokat, ágazatokat és helyi önkormányzatokat az Állami Számvevőszék pénzügyi és egyéb kezeléssel kapcsolatos következtetéseinek és ajánlásainak nyomon követésének és mielőbbi végrehajtásának megerősítésére; tisztázza a felelősségi köröket és készítsen jelentéseket az illetékes hatóságok számára az Állami Számvevőszék következtetéseinek és ajánlásainak végrehajtását lehetetlenné tevő vis maior esetek kezelésére.

Forrás: https://baodautu.vn/se-xu-ly-dut-diem-kien-nghi-tai-chinh-con-ton-dong-d219281.html