Rendkívül fontos az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztériumának részvétele a nemzeti célprogramban.

A nemzeti célprogram (NTP) prioritási és fő fókuszterületei az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek, ezért rendkívül fontos és szükséges egyértelműen meghatározni az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium helyzetét, szerepét és részvételét.

A Nemzetgyűlés ma délután csoportosan megvitatta a Nemzeti Célprogram beruházási politikáját az új vidéki területek, a fenntartható szegénységcsökkentés, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztése terén 2035-ig.

A program három nemzeti célprogram összevonása: új vidéki építkezések; fenntartható szegénységcsökkentés; valamint társadalmi-gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.

Az egyesülés utáni programnak biztosítania kell a folytonosságot.

Ez a politika várhatóan megalapozza egy folyamatos, átfogó és célzott politikát az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára a következő 10 évben. Cao Thi Xuan küldött ( Thanh Hoa küldöttség) azonban hangsúlyozta az aggályait a program megvalósíthatóságával kapcsolatban, miközben a végrehajtáshoz rendelkezésre álló források még mindig túl korlátozottak.

Cao Thi Xuan küldött (Thanh Hoa delegáció). Fotó: Hoang Ha

„A program végrehajtási időszaka 10 év, 2026-tól 2035-ig. A teljes becsült tőke 2,8 millió milliárd VND 10 évre, 500 billió VND az első 5 évre, azonban a közvetlen jövőben mindössze 100 billió VND juthat mindhárom programra 5 év alatt” – idézte a jelentést Cao Thi Xuan küldött, és a célok és az erőforrások összeegyeztethetőségének szintjéről kérdezte.

A küldött szerint a cél nagyon ambiciózus, de a források túl szűkösek. „Egy ilyen nagy cél és mindössze 100 billió VND forrás esetén nagyon alaposan felül kell vizsgálni a megvalósíthatóságot. Ez egy állami beruházási program, ha szétszórt, nem fókuszált, és nincs elég pénze, könnyen pazarláshoz vezet.”

A küldöttek teljes mértékben egyetértettek az Országgyűlés Állandó Bizottságának azon politikájával, hogy egyetlen programmá egyesítse a programokat. Az egyesülés utáni programnak azonban biztosítania kell mindhárom régi program örökségét, folytonosságát, többcélúságát, fókuszáltságát, kulcsfontosságú pontjait és következetességét.

A Kormány beadványa és a felülvizsgálati jelentés egyértelműen kimondta: integrálva 2 fő komponens létezik. Az 1. komponens az egész országra vonatkozik, 10 feladattal. A 2. komponens az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek fejlesztését helyezi előtérbe (különleges csoportok, 5 feladat).

A felülvizsgálat során azonban az ügynökség alapos vizsgálatot kért annak egyértelmű meghatározása érdekében, hogy mi az, ami a 3 régi programból örökölt, mi az új szabályzat, és mi az integrált tartalom.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának november 27-i 4655. számú közleményében egyértelműen kimondják: Egyetértenek abban, hogy egy ügynökséget jelölnek ki kapcsolattartó pontnak és programgazdának, tisztázzák a programgazda ügynökség felelősségi körét, és egyértelműen kijelölik az egyes komponensekért felelős ügynökséget.

Hangsúlyozva, hogy a program prioritási területei és fő fókusza az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek, a küldöttek felvetették, hogy rendkívül fontos és szükséges egyértelműen meghatározni az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériumának helyzetét, szerepét és részvételét a program végrehajtásában.

„Azt javaslom, hogy a 2. komponenst az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériuma, az 1. komponenst a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium, a program teljes felelőse pedig egyetlen minisztérium legyen, a megállapodásnak megfelelően” – mondta Cao Thi Xuan küldött.

Xuan asszony szerint a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium nem fogadta el egyértelműen a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a beadványban foglalt következtetéseit. Arra kérte a kormányt, hogy fogadja el a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának a 4665. számú közleményben foglalt véleményét, és adjon kielégítő magyarázatot arra, hogy miért nem hajtotta végre a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának következtetéseit.

„Azt javaslom, hogy a Szerkesztőbizottság komolyan vegye figyelembe a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának következtetéseit, az Etnikai Tanács és a Nemzetgyűlés ügynökségeinek ellenőrző jelentéseit, és azokat terjessze be, mielőtt a Nemzetgyűlés szavaz a program jóváhagyásáról” – hangsúlyozta Cao Thi Xuan küldött.

Javaslat a tőkeforrások diverzifikálására

Az erőforrás-mobilizációs mechanizmussal kapcsolatban Thanh Hoa tartomány küldöttei aggodalmukat fejezték ki amiatt, hogy az első 5 évre várt 100 billió VND-ből az állami költségvetés csak 8%-ot fedez, míg a településeknek akár 33%-ot is hozzá kell járulniuk. A programot végrehajtó települések hegyvidéki tartományok, így ez a szabályozás nehézségeket okoz majd a települések számára. A lakosság és a vállalkozások 28-30%-ának mozgósítása nagyon nehéz megvalósítani.

Illusztráció: Cong Sang

Egyetértve Cao Thi Xuan küldött véleményével, Mai Van Hai (Thanh Hoa) küldött elmondta, hogy sok hegyvidéki tartomány korlátozott költségvetési adottságokkal rendelkezik, ezért a helyi tőke mozgósítása nagyon nehéz lesz. A probléma az, hogyan lehet a tőkeforrást a programban kitűzött fő célok megvalósításához igazítani.

Mai Van Hai küldött a tőkeforrások diverzifikálásának szükségességét javasolta, nemcsak az állami költségvetésre támaszkodva, hanem a gazdasági ágazatok, a vállalkozások, a bankok és az emberek mozgósításával is.

Meg kell oldani az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek közötti sajátos különbségeket

A csoporton felszólaló Nguyen Huu Thong (Lam Dong) küldött elmondta: A 2021-2025-ös időszakra vonatkozó három nemzeti célprogram mind a fenntartható fejlődési célokat szolgálja, de az egyes programok alapvető jellege egyértelmű különbségeket mutat.

Az új vidékfejlesztési program a vidéki területek infrastruktúrájának és közszolgáltatásainak általános szabványosítására összpontosít, egy univerzális kritériumrendszerrel, a régiók közötti egyenletes fejlődést célozva.

A fenntartható szegénységcsökkentési program a megélhetés, a foglalkoztatás és a szegény háztartások szociális biztonságának országos szintű biztosítására összpontosít.

Az etnikai kisebbségek és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztési programja teljesen egyedülálló jellegű: a zord természeti viszonyokhoz, a szinkron infrastruktúra hiányához, az eltérő termelési gyakorlatokhoz, a széles fejlődési szakadékokhoz, valamint a kultúra megőrzésének és a határbiztonság fenntartásának szükségességéhez kapcsolódó, hosszú ideje fennálló történelmi problémákat kezeli. Ez az egyetlen program, amely közvetlenül az ország „szegény magját”, „nehéz magját” és „gyenge magját” célozza meg.

Eltérő jellegük miatt az egyes programok végrehajtási mechanizmusa, kedvezményezettjei, befektetési módszerei és szakpolitikai megközelítései nem lehetnek azonosak.

Ezért az integrációs politika végrehajtásakor a legnagyobb kihívás az, hogyan biztosítható az etnikai politika specifikussága, folytonossága és fókuszáltsága, nem engedve, hogy a konkrét célok felhíguljanak az általános célokká.

Forrás: https://hanoimoi.vn/su-tham-gia-cua-bo-dan-toc-va-ton-giao-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-het-suc-quan-trong-725606.html