Módosítsa a törvényt a vasútfejlesztés ösztönzése érdekében.

Kiegészítő politikák a városi vasutak és a nagysebességű vasutak fejlesztésére.

A Közlekedési Minisztérium ma (szeptember 15-én) workshopot szervezett a vasúti törvény módosításáról szóló tervezet szakpolitikai tartalmával kapcsolatos vélemények összegyűjtésére.

A konferenciát hibrid formátumban rendezték meg, személyes és online részvételt ötvözve, minisztériumok, osztályok, vállalkozások és 34 kapcsolódási pont bevonásával 34 tartományban és városban, amelyek vasútvonalakkal rendelkeznek.

A workshopon a küldöttek azt javasolták, hogy a (módosított) vasúti törvény tervezetéhez konkrét vasútfejlesztési politikákat egészítsenek ki.

Nguyen Huy Hien, a vietnami vasúti minisztérium igazgatóhelyettese szerint a 2018. július 1-jén hatályba lépett vasúti törvény fontos jogi keretet teremtett a vasúti infrastruktúra és a vasúti közlekedési üzletág irányítására, beruházásaira és üzemeltetésére. Világosan különbséget tesz az állami irányítás és az üzleti tevékenység között, ösztönzi a gazdasági szereplőket a vasúti infrastruktúra és a vasúti közlekedési üzletág beruházásaiban és fejlesztésében való részvételre, és biztosítja a gazdasági szereplők közötti tisztességes és egyenlő versenyt.

Öt év elteltével azonban egyes vasúti politikák alkalmatlannak bizonyultak a jelenlegi helyzetre, és számos nehézségbe és akadályba ütköztek a végrehajtás során. Ez az egyik oka a vasúti szállítási piaci részesedés csökkenésének, és a vasútfejlesztésre irányuló preferenciális politikák szinte teljesen hatástalanok voltak.

„A Közlekedési Minisztérium által készített, a módosított vasúti törvény tervezetéről szóló javaslat lehetőséget kínál a vasúti ágazat számára, hogy erőforrásait és intellektusát a lehető legjobb, stratégiai jellegű, átfogó és hosszú távú jövőképpel rendelkező vasúti törvénytervezet kidolgozására összpontosítsa. Ez szolgál majd alapot a vasúti infrastruktúra, az irányítás és az üzemeltetés biztonságos és hatékony fejlesztéséhez” – mondta Hien úr.

A köz-magán partnerség (PPP) modellje keretében finanszírozott vasúti projektek pénzügyi életképességének biztosítása érdekében lehetővé kell tenni, hogy az állami költségvetés legfeljebb 80%-ig támogassa a projektet.

Tran Thien Canh, a Vietnami Vasúti Osztály igazgatóhelyettese

Tran Thien Canh, a vietnami vasúti minisztérium igazgatóhelyettese szerint a módosított vasúti törvénynek tartalmaznia és felül kell vizsgálnia olyan kulcsfontosságú területeket, mint: a vasúti üzemeltetés fejlesztésére, ösztönzésére és támogatására vonatkozó politikák; a vasúti infrastruktúra; a vasúti ágazat és járművek; a vonatüzemeltetésben közvetlenül részt vevő vasúti személyzet; a városi vasutak; és a nagysebességű vasutak.

Ez magában foglalja a tiszta energiát használó villamosított vasutak fejlesztésének ösztönzésére és prioritásként való kezelésére vonatkozó kiegészítő politikákat; a lokalizáció prioritásként való kezelését és ösztönzését; valamint a hazai és külföldi vállalkozások közötti közös vállalkozásokat és partnerségeket a vasútfejlesztésbe történő befektetések során. Ide tartoznak továbbá a városi vasutak és a nagysebességű vasutak fejlesztését szolgáló humánerőforrás-képzési és -fejlesztési mechanizmusokra vonatkozó politikák; valamint a speciális területeken működő képzőintézmények állami pénzügyi támogatásának mechanizmusai...

Javaslat a járművek korhatár-szabályozásának eltörlésére.

A vasúti törvény módosítástervezetével kapcsolatban Nguyen Hong Linh úr, a Hanoi Vasúti Közlekedési Részvénytársaság (Haraco) vezérigazgató-helyettese azt javasolta, hogy töröljék a vasúti járművek élettartamára vonatkozó szabályozást, és a Közlekedési Minisztériumra bízzák a vasúti járművek minőségének, biztonságának és környezetvédelmének ellenőrzését.

Javaslat a vasúti járművek élettartamára vonatkozó szabályozás eltávolítására a módosított vasúti törvényből; a mozdonyok és kocsik élettartamának 2030-ig történő meghosszabbítását lehetővé tevő új törvény kihirdetéséig (Szemléltető ábra).

Linh úr szerint a Haraco jelenleg 491 személyszállító és 2676 teherkocsit kezel és üzemeltet. A COP26 keretében végrehajtott zöld energiájú járművek átalakítási programjának végrehajtása, amely nem hatékony az élettartamuk végére ért, de csak 2050-ig érvényes, majd zöld energiájú járművekre cserélendő új dízelüzemű járművekbe való befektetés. Továbbá az új mozdonyokba és kocsikba való befektetés a 2023-2031 közötti időszakban nagyon nagy mennyiségű tőkét igényel, miközben a vállalat még nem jutott hozzá kedvezményes állami hitelekhez vasúti járművek vásárlásához és beruházásához.

A járművek élettartam-korlátozásának eltörlését is javasolva, Mai The Manh úr, a Saigon Vasúti Közlekedési Részvénytársaság vezérigazgató-helyettese azzal érvelt, hogy a 2030-ig terjedő időszakban, a módosított vasúti törvény kihirdetéséig, lehetővé kell tenni az élettartam-korlátozás meghosszabbítását a vállalkozások nehézségeinek enyhítése érdekében. Például a Saigon Vasúti Közlekedési Részvénytársaságnak több mint 400 személyszállító kocsija van, és több mint 90-et kell leszerelnie; 989 teherszállító kocsija van, és több mint 523-at kell leszerelnie. A szállítási műveletekhez rendelkezésre álló kocsik száma nagyon kicsi és nem elegendő a 2024 és 2025 utáni üzleti működés biztosításához.

„A múltban a járművekbe való befektetéshez kereskedelmi tőkét kellett felvennünk, a vasúti törvényben foglalt preferenciális elbánás nélkül. Ezért a módosított törvényben egy külön szabályozás beillesztését javasoljuk: a mozdonyok és vasúti kocsik beruházását és beszerzését fel kell venni a fejlesztési bankoktól kölcsönözhető projektek listájára” – javasolta Mạnh úr.

A városi vasúti technológiát szabványosítani kell.

A workshopon a városi vasútirányítási egységek, a regisztrációs hatóságok és a helyi önkormányzatok küldöttei külön szabályozást javasoltak a városi vasutakra vonatkozóan. Javasolták továbbá az elővárosi vasutak, a régiók közötti vasutak és a különböző típusú országos, városi és nagysebességű vasutakat összekötő csomópontokban lévő összekötő vasutak szabályozásának kiegészítését. A vélemények azt is felvetették, hogy hosszú távon a városi vasutak, az országos vasutak és a nagysebességű vasutak esetében külön törvények megalkotását kellene fontolóra venni.

Javaslat a városi vasúti technológia szabványosítására (Fotó: Ta Hai).

A törvény ezen módosításával bizonyos tartalmakat kell kiegészíteni és módosítani, hogy kedvező feltételeket teremtsenek a városi vasutak fejlesztéséhez. Do Viet Hai úr, a Hanoi Közlekedési Minisztérium igazgatóhelyettese szerint a városi vasutak közös műszaki keretrendszerére van szükség annak elkerülése érdekében, hogy minden városi vasútvonalnak saját, különálló szabványai legyenek.

A Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi állomás (Hanoi) és a Ben Thanh - Suoi Tien (Ho Si Minh-város) vonalakból levont tanulságok egyértelműek. Ezenkívül szükség van egy konkrét mechanizmusra a városi vasút és a nagysebességű vasút humánerőforrás-fejlesztésének biztosítására, valamint egyértelmű szabályozásra a homályosság elkerülése és a gyakorlati megvalósítás érdekében.

Ugyanezen a véleményen van Le Trung Hieu úr, a Hanoi Városi Vasút Igazgatótanácsának igazgatóhelyettese is, aki úgy véli, hogy a városi vasúti technológia szabványosítása elengedhetetlen. Jelenleg minden donor más technológiát használ. Ezért a szabványosításra a városi vasúti projektek előkészítési szakaszától a megvalósításig, valamint a városi vasútvonalak, illetve a városi vasutak és az országos vasúthálózat közötti összeköttetésekig van szükség.

Hieu úr azt is állította, hogy a legtöbb településen a nemzeti vasútállomások városi központokban és városokban találhatók, ezért elegendő földet kell elkülöníteni a városi vasutak ezen területekhez való csatlakoztatására, valamint a TOD (Tranzit-Oriented Development) fejlesztésére. Ebben az esetben a városfejlesztésből származó többlet földbérleti díjakat ezen főbb csomópontok körül újra be lehetne fektetni a vasúti rendszerbe, csökkentve az állami költségvetés terheit.

„A módosított vasúti törvényben rendelkezni kell arról, hogy a nemzeti vasútállomásokon és a nagysebességű vasútállomásokon prioritást kell élveznie a TOD (Tranzit-Oriented Development) modell kidolgozásának, hogy jogi keretet biztosítson annak megvalósításához” – javasolta Hieu úr.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-tao-don-bay-phat-trien-duong-sat-192230915170447563.htm