Az információhoz való hozzáférésről szóló törvény módosítása: A polgárok jogainak bővítése

Közel 10 évvel azután, hogy az Országgyűlés elfogadta az információhoz való hozzáférésről szóló törvényt, számos szakértő szerint itt az ideje „megnyitni az utat az átláthatóság előtt”, korszerűsíteni a törvényt, hogy az megfeleljen a digitális kornak, és biztosítsa az emberek megismeréshez és a megfigyeléshez való jogát.

Az információhoz való hozzáférésről szóló törvény módosításának tervezetét az Igazságügyi Minisztérium konzultációja alatt tartja, és várhatóan nagy előrelépést jelent majd a közigazgatás, az átláthatóság és az állami szervek elszámoltathatósága terén.

Ügyvédek osztják meg a jogszabályokat a főváros lakóival. Fotó: Ha Lan

A törvény módosításának szükségessége

Az Országgyűlés által 2016-ban elfogadott, az információkhoz való hozzáférésről szóló törvény fontos lépés az állampolgárok alkotmányos jogainak intézményesítésében. A sokéves végrehajtás után azonban a technológia erőteljes változásai és az államigazgatás átláthatóságának szükségessége miatt a szabályozás már nem helyénvaló.

Nghia Do kerület vezetői párbeszédet folytattak a titkárral és a lakócsoport vezetőjével. Fotó: PV

Az Igazságügyi Minisztérium szerint a végrehajtási összefoglaló folyamat azt mutatja, hogy továbbra is jelentős akadályok vannak. Az első probléma, hogy sok ügynökség nem hozta nyilvánosságra proaktívan az információkat; az embereknek nehézséget okoz az adminisztratív adatokhoz való hozzáférés; és az információkérelmek kezelése nem egységes a települések között.

Nguyen Thanh Tu, az Igazságügyi Minisztérium Általános Jogalkotási Kérdések Osztályának igazgatója így értékelte: „A technológia fejlődik, a digitális adminisztratív adatok mennyisége egyre nagyobb, de a jelenlegi törvény nem elég rugalmas ahhoz, hogy biztosítsa az információkhoz való hozzáférés jogát az elektronikus környezetben”.

Az államapparátus átszervezésével, a kétszintű helyi önkormányzatok megszervezésével, valamint az információhoz való hozzáféréssel kapcsolatos számos új törvény (például a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló törvény, az adatvédelmi törvény, a személyes adatok védelméről szóló törvény, a levéltári törvény stb.) módosításával, kiegészítésével és kihirdetésével összefüggésben szükséges az információhoz való hozzáférésről szóló törvény haladéktalan tanulmányozása és módosítása az új helyzetnek megfelelően, biztosítva az összhangot és a jogrendszerrel való szinkronizációt.

Egy proaktív átláthatósági modell felé

Az Információhoz való hozzáférésről szóló törvény legújabb módosítástervezete a „kérésre történő szolgáltatás” kifejezésről a „proaktív közzététel” kifejezésre változik. Ennek megfelelően az állami szerveknek a kérésekre való várakozás helyett proaktívan kell közzétenniük és nyilvánosságra hozniuk a költségvetéssel, tervezéssel, közberuházásokkal, földdel, környezetvédelemmel, oktatással , egészségüggyel stb. kapcsolatos információkat.

A felülvizsgált törvénytervezet kiterjeszti az információkhoz való hozzáférést a nemzeti adatportálon, az e-kormányzati rendszereken és az online közszolgáltatásokon keresztül. A jövőben az emberek online küldhetnek majd kérelmeket és kaphatnak válaszokat, ahelyett, hogy a korábbiakhoz hasonlóan papír alapú kérelmeket kellene kitölteniük.

A tervezet egy másik fontos pontja a hozzáférhető információk határainak egyértelmű meghatározása, elkerülve az államtitkok, a személyes adatok vagy a nemzetbiztonságot és a védelmet érintő adatok nyilvánosságra hozatalát.

A Cau Giay kerület vezetői számos, a lakosságot foglalkoztató kérdést megvizsgáltak és megoldottak az egyablakos ügyintézés keretében. Fotó: PV

Ezzel egyidejűleg a Szerkesztőbizottság kibővítette a tájékoztatásért felelős alanyok körét, így azok magukban foglalták a törvényhozó szerveket, a végrehajtó szerveket, az igazságszolgáltatási szerveket, az Állami Számvevőszéket; a tartományi szintű Népi Tanácsokat és Népi Bizottságokat, a tartományi szintű Népi Bizottságok alá tartozó szakosított ügynökségeket és egyéb közigazgatási szervezeteket; a községi szintű Népi Tanácsokat és Népi Bizottságokat; valamint az alapvető és nélkülözhetetlen közszolgáltatásokat nyújtó közszolgáltató egységeket.

Emellett vannak olyan rendelkezések, amelyek kötelező érvényűek az ügynökségek és szervezetek felelősségére vonatkozóan a polgárok tájékoztatása terén, biztosítva az ügynökségek, szervezetek és egységek nyilvánosságát, átláthatóságát és elszámoltathatóságát.

Az emberek proaktívan férnek hozzá az információkhoz a digitális korban

Hoang Thi Dung asszony a Yen Hoa kerületben kifejezve határozott egyetértését fejezte ki az Információhoz való hozzáférésről szóló törvény módosításának szükségességével a jelenlegi helyzetben, elmondta, hogy a nemzeti digitális átalakulás összefüggésében az információkhoz való hozzáférés joga nemcsak jogi kérdés, hanem a digitális társadalom fejlődésének feltétele is. Általánosságban elmondható, hogy a hivatalok, szervezetek és egységek által nyilvánosságra hozni köteles információk köre; a polgárok által hozzáférhető információk köre; és azok a személyek, akiknek a törvényjavaslat rendelkezései szerint joguk van információt kérni. Az információszolgáltatás módjai összhangban vannak a digitális átalakulás előmozdításának jelenlegi trendjével, például: adatportálokon, nemzeti közszolgálati portálokon keresztül..., de tisztázni kell az alapvető és alapvető közszolgáltatások fogalmát, hogy a rendelkezés kényelmes legyen, elkerülve a sokféle értelmezést...

Más szempontból Nguyen Thi Thanh ügyvéd - Hanoi Ügyvédi Kamara kijelentette, hogy egyértelműen meg kell határozni az egyes területeken nyilvánosságra hozandó információk listáját, valamint egy független ellenőrzési mechanizmust kell létrehozni az átláthatóság és az információbiztonság közötti egyensúly biztosítása érdekében, amely alapul szolgál a vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek számára az innováció kiaknázásához, szolgálatához és a digitális gazdaság fejlesztéséhez.

Nguyen Thi Thanh ügyvéd szerint ahhoz, hogy valóban gyakorolhassuk az információhoz való hozzáférés jogát, az adatokat erőforrásnak kell tekinteni. A minisztériumoknak és az ágazatoknak össze kell kapcsolniuk adattárházaikat egy egységes nyilvános információs portállal, hogy az emberek könnyen és átláthatóan hozzáférhessenek. Az adatok nyilvánosságra hozatala nemcsak a felügyeletet szolgálja, hanem gazdasági ösztönzőket is teremt. Amikor az adatok nyíltak, a technológiai vállalkozások új szolgáltatásokat fejleszthetnek ki, növelve a digitális nemzet értékét. Ami az embereket illeti, amikor teljes, pontos és időszerű hozzáféréssel rendelkeznek az életükkel kapcsolatos információkhoz, proaktívabbak lesznek a kormányzati munkában való részvételben, felügyeletben és kísérésben.

Az Országgyűlés Állandó Bizottságának a 2026. évi törvényhozási programról szóló 105/2025/UBTVQH15 számú, 2025. szeptember 26-i határozata szerint a (módosított) információhozzáférési törvényt várhatóan a 16. Országgyűlés első ülésszakán (2026. április) terjesztik az Országgyűlés elé megfontolásra és jóváhagyásra.

Forrás: https://hanoimoi.vn/sua-luat-tiep-can-thong-tin-tang-quyen-cho-nguoi-dan-720036.html