Az egekbe szökhet a csempészett cigarettákból származó adókiesés

Július 16-án reggel a Vietnami Adótanácsadók Szövetsége (VTCA) a Pénzügyminisztérium Stratégiai és Pénzügypolitikai Intézetével együttműködve workshopot szervezett a „Dohánytermékekre kivetett külön fogyasztási adó” témában, amely a dohánytermékekre kivetett külön fogyasztási adó emelésének kérdését járta körül.

A Pénzügyminisztérium jelenleg egyezteti és véglegesíti a különleges fogyasztási adóról szóló (módosított) törvénytervezetet. A Pénzügyminisztérium által javasolt tartalom a termelés korlátozását és a fogyasztás szabályozását célozza a miniszterelnök által jóváhagyott, a dohányzási ártalmak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló nemzeti stratégia dohányfogyasztási arányának 2030-ig történő csökkentésére irányuló célkitűzésének elérése érdekében.

Konkrétan a Pénzügyminisztérium egy vegyes adó bevezetését javasolta, amely magában foglal egy relatív adót – más néven százalékos adót –, amelynek mértéke 75% marad, és a 2026 és 2030 közötti éves emelési ütemterv szerint abszolút adókulcsot vezetnek be.

Az abszolút adókulcsot illetően a Pénzügyminisztérium két lehetőséget javasolt. Az 1. lehetőség szerint az első évben 2000 VND/zsákkal emelkedne, majd 2030-ra elérné a 10 000 VND növekedést. A 2. lehetőség szerint 2026-tól 5000 VND/zsákkal emelkedne, majd a következő 5 évben 1000 VND/zsákkal emelkedne, így 2030-ra elérné a 10 000 VND/zsák értéket.

dohánykonferencia
A legális cigarettákra vonatkozó adópolitikákat megfelelően ki kell igazítani a csempészek ösztönzőinek csökkentése érdekében.

A Stratégiai és Pénzügypolitikai Intézet kutatócsoportja analitikus modell segítségével értékelte a cigarettákra kivetett különleges fogyasztási adókulcs kiigazításának hatását, és azt mutatta, hogy 2030-ra a Pénzügyminisztérium által javasolt mindkét lehetőségben a legális cigarettatermelés jelentősen csökkenni fog, míg a csempészett cigaretták mennyisége jelentősen megnő.

Ez a teljes cigarettafogyasztás elhanyagolható csökkenését eredményezi, mindkét forgatókönyvben mindössze 7%-ot 2025-höz képest.

A két javasolt adóemeléssel az állami költségvetés bevétele átlagosan évi 13%-kal fog növekedni. A csempészett cigaretták miatti adóelkerülési arány azonban átlagosan évi 33-34%-kal fog emelkedni, mivel a gyors adóemelés miatt a fogyasztók megváltoztatják fogyasztási szokásaikat.

A kutatócsoport képviselője, To Kim Hue asszony kijelentette: Az elemzési modell azt is mutatja, hogy a cigarettagyártók kénytelenek a megnövekedett adók teljes hatását a fogyasztókra áthárítani a termékárak emelésével, amitől a fogyasztók átállnak a csempészett cigarettákra.

„Ez súlyos károkat fog okozni a dohányiparnak, a vállalkozások rövid időn belül csődbe mehetnek, amikor a bevételek körülbelül 32-35%-kal csökkennek” – mondta Hue asszony.

Egy tanácsadó cég szemszögéből, más országok dohányipari jövedéki adójának emelésében szerzett tapasztalatait és Vietnam történetét vizsgálva, Dinh Thi Quynh Van, a PwC Vietnam elnöke elmondta, hogy ha a jövedéki adó túl gyorsan emelkedik Vietnámban, a legális cigarettagyártás 2030-ra több mint 70%-kal csökkenhet a jelenlegihez képest; a csempészett cigaretták száma pedig 2030-ra 50 milliárd cigarettára nőhet.

„A csempészett cigarettákból származó bevételkiesés 2030-ra elérheti a 40 000 milliárd VND-t a jelenlegi évi 5 000-6 000 milliárd VND-hez képest. Gondosan mérlegelni és értékelni kell a hatásokat minden szempontból; késleltetni kell az adóemelések előrehaladását, el kell kerülni a piacra és az iparágra negatívan ható, sokkoló emeléseket. Ugyanakkor hatékony csempészetellenes intézkedésekre van szükség” – fejtette ki véleményét Van asszony.

Kieu Duong úr, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (Általános Piacirányítási Osztály, Politikai és Jogi Osztály ) igazgatója aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy amikor a legális dohánytermékekre kivetett adók hirtelen megemelkednek, a legális dohány eladási ára is emelkedik, és a fogyasztók a csempészett cigarettához fognak fordulni helyettesítő termékként. A különleges fogyasztási adó emelését a fogyasztói magatartás szabályozásának elősegítése és a költségvetési bevételek növelése érdekében támogatta.

Fontolja meg a megfelelő adókulcsokat és ütemterveket

Tekintettel arra, hogy a különleges fogyasztási adóról szóló törvény kiigazításra és felülvizsgálatra szorul, Nguyen Minh Thao asszony, az Üzleti Környezet és Versenyképesség Osztályának (Központi Vezetési és Gazdaságkutató Intézet) vezetője hangsúlyozta: „A Nemzetgyűlés felvette ezt a törvénytervezetet a felülvizsgálati programba, de figyelembe kell vennünk a jelenlegi kontextust is; az adókulcsokat, a kiigazítás ütemtervét és az adóemeléseket.”

Ez a személy elemezte, hogy ha 2025 májusában kiadják, a (módosított) különleges fogyasztási adótörvény 2026-tól lép hatályba. A vállalkozások még soha nem szembesültek olyan nehézségekkel, mint a 2023-2024-es időszakban. Ha 2026-tól alkalmazzák, az hatalmas nyomást gyakorol majd az üzleti közösségre. A Pénzügyminisztériumnak tanulmányoznia, megfontolnia és javaslatokat kell tennie a megfelelő adókulcsok és adóemelési ütemtervek kidolgozására.

„A dohányipar mellett számos más iparág is jelezte, hogy a törvénytervezet túl sietős és elhamarkodott, és a vállalkozások nem tudnak időben reagálni. A vállalkozásoknak hosszú távú befektetési terveik és üzleti stratégiáik vannak. A törvényt gondosan meg kell fontolni a vállalkozások számára stabil befektetések és üzletmenet biztosítása érdekében” – mondta Thao asszony.

Egy konkrét ütemterv és adókulcs mellett a Vietnami Dohányszövetség képviselői és számos vietnami dohánygyártó és -kereskedő vállalat azt javasolta a Pénzügyminisztériumnak, hogy módosítsa a különleges fogyasztási adópolitikát egy mérsékelt abszolút különleges fogyasztási adókulcs alkalmazásával, és egy ésszerű adóemelési ütemtervvel 2030-ig.

Konkrétan a képviselők 2026-ra 1000 VND/csomag abszolút adókulcsot javasoltak, amelyet az azt követő években évi 500 VND-val vagy kétévente 1000 VND/csomaggal emelnének; 2030-ra ez az érték 3000 VND/csomag lesz.

Ez a lehetőség ésszerű adóemelést eredményez, támogatva a legális dohányipari vállalkozásokat abban, hogy legyen idejük alkalmazkodni és stabilizálni a termelést, ezáltal minimalizálva a munkavállalók foglalkoztatására gyakorolt ​​negatív hatásokat és biztosítva a társadalombiztosítást.

Nguyen Minh Tan, a Pénzügyi és Költségvetési Minisztérium (Nemzetgyűlés Hivatala) igazgatóhelyettese megerősítette a különleges fogyasztási adóról szóló törvény általános módosításának szükségességét, beleértve a dohánytermékek adókulcsát is, és kijelentette, hogy tisztázni kell a sürgősséget és a szükségességet. Ennek megfelelően a Pénzügyminisztériumnak gondosan tanulmányoznia és mérlegelnie kell számos tényezőt. Gondosan fel kell mérni a költségvetési bevételekre, a társadalmi-gazdasági szempontokra és a vállalkozások üzleti termelésére gyakorolt ​​hatást...