Az éjszakai gazdaság előmozdítását elősegítő feltételek megteremtése

Turisták hajókirándulásra indulnak a Hoai folyón, hogy felfedezzék Hoi An ősi városát éjszaka. (Fotó: Dang Khoa)

Sok település még nem dolgozott ki olyan szakpolitikai keretet, amely az éjszakai gazdaságot támogatná; a meglévő modellek monotonok, hiányzik belőlük az innováció és a megkülönböztető jegyek. Ez a valóság szükségessé teszi az úttörő és rendkívül megvalósítható megoldások folyamatos bővítését, hogy vonzó termékcsomagokat hozzanak létre, amelyek fellendítik az éjszakai gazdaság fejlődését.

Az elmúlt években Vietnam éjszakai gazdasági tevékenysége meglehetősen élénk volt, olyan modelleket ölelve fel, mint a gyalogos övezetek, az éjszakai turizmus, a művészeti előadások, valamint a különféle vendéglátóhelyek, az éjszaka is nyitva tartó szórakoztató helyszínek és a vásárlási lehetőségek. Ezek az éjszakai gazdasági tevékenységek főként olyan nagyobb városokban és turisztikai központokban zajlanak, mint Hanoi, Ho Si Minh-város, Quang Ninh, Hai Phong és Quang Nam . Ezek a tevékenységek pozitívan járulnak hozzá a helyi társadalmi-gazdasági fejlődéshez, vonzzák a turistákat, és jövedelmet generálnak az ellátási lánc és a munkaerő számára.

Azonban közel négy év telt el azóta, hogy a miniszterelnök kiadta a 1129/QD-TTg számú, „Vietnam éjszakai gazdaságának fejlesztésére vonatkozó terv jóváhagyásáról” szóló határozatot, mégis sok településen, beleértve az erős turisztikai potenciállal rendelkezőket is, ez a fajta üzletág nem érte el a várt áttörést. Egyes proaktívnak tartott települések csak 2022-ben adtak ki terveket az éjszakai turisztikai termékek fejlesztésére, míg a legtöbb tartomány, mint például Quang Ninh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Tra Vinh stb., 2023 közepétől adta ki az éjszakai gazdaság fejlesztésére vonatkozó terveit. Még Hanoi és Ho Si Minh-város is – ahol az éjszakai gazdaság „aranybánya” – még mindig a tervek kidolgozásának folyamatában van.

Jelenleg meglehetősen nagyszámú éjszakai gazdasági modell létezik, de működésük továbbra is monoton. Például a gyalogos zónák jelenleg csak bizonyos utcákat zárnak el kerítéssel, tiltják a járműforgalmat, hogy teret hozzanak létre művészeti előadásoknak, vásárlásnak vagy étkezésnek. Ez sok hasonló kinézetű térhez vezet.

Egy másik széles körben alkalmazott modell az éjszakai élmény kulturális terekben és örökségi helyszíneken. Ez a modell azonban hajlamos stagnálni, vagy akár hanyatlásra is. Néhány modellt gondos tervezés nélkül hoztak létre, ami gyenge minőséget eredményezett, például a Thang Long Császári Citadellában (Hanoi) szervezett élménytúra.

A Thang Long császári citadella mind kézzelfogható, mind szellemi kulturális öröksége szempontjából értékes. A szellemi világban a látogatók élvezhetik a „királyi udvari táncot”, de a valóságban ez az úgynevezett „udvari tánc” inkább teátrális, mint kutatáson alapuló, és a császár jelmezei a hagyományos vietnami operából (tuong cheo) származnak. Sok látogató úgy véli, hogy ez a „teatralizálás” csökkenti az örökség értékét. Eközben a gondosan elkészített és jól megrendezett kulturális előadások, mint például a hanoi „Észak-Vietnam lényege” és a Quang Nam-i „Hoi An emlékei”, meglehetősen ritkák.

A kormány vietnami éjszakai gazdaság fejlesztésére vonatkozó tervében a politikák és ösztönzők javításának kérdése prioritást élvez, de a mai napig szinte egyetlen tartomány vagy város sem rendelkezik konkrét politikákkal a befektetések vonzására és az éjszakai gazdaság fejlesztésének ösztönzésére. Továbbá továbbra sem működnek független éjszakai gazdaságfejlesztési övezetek Hanoi, Ho Si Minh-város és Da Nang esetében, ahogyan azt a tervek megkívánják. A terv keretében bizonyos típusú szolgáltatások nyitvatartási idejének enyhítése csak egy „kísérleti” projekt, és még nem hivatalos.

Az éjszakai gazdaság fejlesztésében jelenleg a legnagyobb akadályt a szakpolitika jelenti. Ennek a fajta gazdaságnak megvannak a maga egyedi jellemzői; például az éjszakai gazdasági láncban dolgozóknak a szokásostól eltérő órákban kell dolgozniuk, ami magasabb munkaerőköltségekhez vezet. A preferenciális szabályozások hiánya, mivel sok szabályozás még kísérleti fázisban van, miatt a vállalkozások vonakodnak szisztematikusan és mélyrehatóan befektetni. Egyes települések tisztában vannak ezzel a problémával, de lassan kezelik azt, az általános központi kormányzati politikákra hagyatkozva. Ez a helyi hatóságok proaktivitásának hiányát mutatja.

Ezért a Kormánynak, valamint az illetékes minisztériumoknak és ügynökségeknek felül kell vizsgálniuk az éjszakai gazdaság fejlesztésével kapcsolatos jogszabályokat, valamint a felelősségi körök illetékes ügynökségekhez való hozzárendelését. Ezen felülvizsgálat alapján meg kell szüntetniük az akadályokat és az átfedéseket; megfelelő szintre kell egyszerűsíteniük az üzleti feltételeket; és ösztönözniük kell a potenciális és erős településeket, hogy haladéktalanul tegyenek közzé terveket és projekteket az éjszakai gazdaság fejlesztésére a saját területükön. Különösen olyan politikákat kell kutatniuk, kidolgozniuk és közzétenniük, amelyek ösztönzik az éjszakai gazdaság fejlesztését, különös tekintettel az adókra és a földhasználati díjakra vonatkozó preferenciális politikákra.

Ezzel egyidejűleg szükséges az éjszakai gazdaság kezelésére vonatkozó konkrét szabályozások és irányelvek kutatása és kiegészítése. Pontosan ez az a probléma, amellyel sok település még mindig küzd, különösen a helyi tevékenységek bővítésének szükségességével szembesülve. A központi kormányzat a decentralizációt és a hatáskörök átruházását is ösztönzi a turizmusban és az éjszakai gazdaságban erősségekkel rendelkező településekre, hogy olyan konkrét politikákat hozhassanak ki, amelyek megfelelnek településeik tényleges fejlődésének.

A kormány terve célul tűzte ki, hogy 2025-re különálló éjszakai szórakoztató komplexumokat építsenek Hanoiban, Ho Si Minh-városban és Da Nangban. Ez azonban egyben jelentős szűk keresztmetszetet is jelent. Erre a nehézségre kiváló példa Hanoi. Jelenleg a város küzd a megfelelő földterületek kiosztásával az éjszakai gazdasági övezetek fejlesztéséhez. A városközpont közelében nehéz építkezni a földhiány miatt, miközben a megfelelő terek széttöredezettek és zavarják a meglévő gazdasági és kulturális területeket. Az új éjszakai gazdasági övezetek jelentős beruházásokat igényelnek, és új ágazatként inherens kockázatokat hordoznak; ezért sürgősen szükség van preferenciális mechanizmusok és politikák kiadására.

Az éjszakai gazdaság viszonylag új terület, ezért kulcsfontosságú más országok modelljeiből tanulni, különösen azokból, amelyek hasonló gazdasági és kulturális körülményekkel rendelkeznek, mint Vietnám. Ázsiában számos éjszakai gazdaságmodell – Japánban, Dél-Koreában, Kínában, Malajziában, Thaiföldön stb. – mágnesként vonzza mind a belföldi, mind a nemzetközi turistákat. Dél-Korea például híres több száz „álmatlan” piacáról, annak ellenére, hogy az első éjszakai piac csak 2013-ban nyílt meg a puszani Bupyeongban.

A Bupyeong éjszakai piac sikerét követően az éjszakai piac trendje robbanásszerűen elterjedt Dél-Koreában. Meglepő módon Malajzia, annak ellenére, hogy muszlim ország, ahol számos szigorú szabályozás van, az éjszakai gazdaságával is nagy sikereket ért el. Kuala Lumpur egyedül 130 éjszakai piaccal büszkélkedhet.

Az egyik értékes tanulság a malajziai éjszakai piacokról az irányítási modelljük. A városi önkormányzat egy körülbelül 100 fős különálló egységet hozott létre ezen piacok irányítására és engedélyezésére. Az éjszakai piacon regisztrált minden vállalkozónak be kell tartania a szokásos működési eljárásokat. Ha panaszok merülnek fel a termékminőséggel vagy az ügyfélszolgálattal kapcsolatban, az árusok gyakran súlyos bírságokkal néznek szembe. Ez biztosítja a vásárlók, különösen a külföldi turisták jogait és nyugalmát.

Thaiföld egy jól ismert turisztikai célpont, és híres élénk éjszakai gazdaságáról, amely magában foglalja az étkezési lehetőségek, bárok és előadóművészetek különféle formáit. Figyelemre méltó, hogy az elmúlt években az ország a kulturális és kreatív tevékenységek más éjszakai gazdasági modellekbe, különösen az éjszakai piacokba való integrálására összpontosított.

Közülük a bangkoki Csangcsui komplexum tökéletes keveréke az éjszakai piacnak és a kreatív térnek. Csangcsuiban számos utcai étel- és divatáru-stand is található. A Csangcsui azonban a hagyományos thai éjszakai piac koncepcióját új szintre emelte azáltal, hogy az élelmiszer- és bevásárlónegyedeket művészeti galériákkal, kézműves termékekkel és installációkkal ötvözi. Ezért számos szervezet választja helyszínéül mobil workshopoknak és zenei rendezvényeknek.

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium éjszakai turisztikai termékek fejlesztésére szolgáló több modellt felölelő projektje szerint az éjszakai turisztikai termékfejlesztési modellek a következők: kulturális és művészeti előadások; sport-, egészségügyi és szépségápolási tevékenységek; éjszakai vásárlás és szórakozás; éjszakai városnézés és turizmus; valamint a kulináris kultúra és az éjszakai vendéglátóipari szolgáltatások bevezetése. Jelenleg Vietnam nagyobb városaiban több száz kreatív tér található, de ezek többsége elszigetelt marad, és nagyrészt nem integrálódott az éjszakai gazdasági tevékenységekbe, így nem teremt kölcsönös támogatást más gazdasági tevékenységekkel.

A régió országainak tapasztalataira támaszkodva kiegészíthetjük, hivatkozhatunk rájuk és olyan modelleket építhetünk, amelyek integrálják az éjszakai gazdasági tevékenységeket a kreatív terekkel. Az éjszakai gazdaságban részt vevő bizonyos típusú szolgáltatások nyitvatartási idejét illetően átfogó felülvizsgálatra van szükség, amelynek célja a formalizálás, nem pedig az elhúzódó kísérleti programok.

Jelenleg mindössze 10 településen hosszabbították meg az éjszakai nyitvatartási időt reggel 6 óráig, egyes tartományokban és városokban pedig csak egy kísérleti terület működik, mint például Hoi An Quang Namban és Phu Quoc Kiên Giangban. A valóságban hamarosan fel kell venni a listára olyan fejlett turisztikai célpontokat, mint Nha Trang (Khanh Hoa), Sam Son (Thanh Hoa) és Ba Ria-Vung Tau, hogy teljes mértékben kiaknázhassák a bennük rejlő lehetőségeket.

A Nhan Dan újság szerint

Forrás