Jogi folyosó létrehozása a nagysebességű vasutak és a városi vasutak fejlesztéséhez

A vasútfejlesztés lendületét adó törvénymódosítás

A workshopon Nguyen Huy Hien, a Vietnami Vasúti Hatóság igazgatóhelyettese elmondta, hogy a 06/2017/QH14 számú vasúti törvény (2017. évi vasúti törvény) 2018. július 1-jén lép hatályba.

Több mint 5 évnyi végrehajtás után a 2017-es vasúti törvény hatékonynak bizonyult, egyértelműen meghatározva az állam szerepét a vasúti infrastruktúrába történő beruházásokban; ösztönző mechanizmusokat és politikákat a vasúti ágazatot fejlesztő üzleti szervezetek és magánszemélyek számára; az egyes szervek felelősségét a biztonság és a rend biztosításában, az infrastrukturális eszközök kezelésében stb.

Az ausztrál kormány vissza nem térítendő támogatásával megvalósuló Aus4Transport program keretében megrendezett workshopon hazai és külföldi szakértők osztották meg tapasztalataikat a nagysebességű vasutak és a városi vasutak fejlesztésére vonatkozó politikákról.

A gyakorlatban azonban még mindig vannak hiányosságok és elégtelenségek. A vasúti üzemeltetés ösztönző politikáit nem szabályozták szinkron módon, ami a gyakorlatban hatástalanná tette őket; A vasúti infrastruktúrába történő beruházásokhoz szükséges tőkemobilizálás továbbra is korlátozott; A vasúti infrastruktúra eszközeinek osztályozása nem megfelelő, ami nehézségeket okoz az eszközök kiaknázásában; Nincsenek kötelező érvényű szabályozások a vasúti kapcsolatokra más közlekedési módokkal, valamint az árufuvarozási központokkal.

Nincsenek kötelező érvényű szabályozások a technológiaátadásra, a megrendelési mechanizmusokra vagy a hazai szervezetek és vállalkozások feladatainak kiosztására vonatkozóan számos stratégiai feladat elvégzésére, amelyek a vasúti ágazat fejlesztésének előfeltételei lennének; Hiányoznak a városi vasutak és a nagysebességű vasutak építési idejének lerövidítésére szolgáló mechanizmusok...

A vasút egy olyan közlekedési mód, amelynek előnyei a nagy mennyiség, a sebesség, a biztonság és a környezetbarát jelleg. Az utóbbi időben azonban a vasútfejlesztés prioritása nem kapott kellő figyelmet, az infrastruktúra elavult, és a beruházási források nem feleltek meg a fejlesztési igényeknek.

A jogi dokumentumok felülvizsgálatának eredményei azt mutatják, hogy a vasúti közlekedésre vonatkozó egyes szabályozások még nem egységesek, ami a gyakorlati végrehajtás hiányához, a konkrét szabályozások hiányához, valamint a vasútfejlesztést szolgáló áttörést hozó mechanizmusok és politikák hiányához vezet.

Ezért a (módosított) Vasúti Törvény kidolgozása sürgős és szükséges követelmény a vasúti infrastruktúra fejlesztéséhez, új teret és új hajtóerőt teremtve a társadalmi -gazdasági fejlődéshez.

„Jelenleg a (módosított) vasúti törvény kidolgozását javasoló dokumentációt a Vietnami Vasúti Hatóság, a Közlekedési Minisztérium tanácsadó ügynöksége által előírt előírásoknak megfelelően hajtotta végre. A Közlekedési Minisztérium eddig teljes körűen tanulmányozta és figyelembe vette a Kormány Állandó Bizottságának, a kormánytagoknak, valamint a minisztériumok, ágazatok, ügynökségek és szervezetek véleményét, és jelenleg a dokumentáció felülvizsgálatán és kiegészítésén dolgozik” – mondta Hien úr.

Nemzetközi gyakorlati tapasztalatok alkalmazása

A vietnami vasúti hatóság törvénytervezetének kidolgozását támogató Aus4Transport program, amelyet az ausztrál kormány Külügyi és Kereskedelmi Minisztériuma (DFAT) finanszíroz, a vietnami közlekedési minisztériumot támogatja a „Jó nemzetközi gyakorlatok a vietnami vasúti hatóság támogatására a felülvizsgált 2017. évi vasúti törvény kidolgozásában” című projekttel.

A projekt a következő tartalmakat támogatja: Nemzetközi bevált gyakorlatok aktív felhasználása a (módosított) vasúti törvény kidolgozásához; Intézményépítési és jogi szabályozási kapacitások javítása; A vasúti ágazat zöld energiára való áttérésének proaktív irányítása és mérföldköveinek kitűzése.

Szakértők osztják meg tapasztalataikat a nagysebességű vasutak és városi vasutakba való befektetés, építés és üzemeltetés terén különböző országokban (Fotó: illusztráció).

A projekt tevékenységei a következőket foglalják magukban: A vietnami jelenlegi helyzet felmérése és kutatása, a bevált nemzetközi gyakorlatok megismerése, valamint szakpolitikai ajánlások kidolgozása a következő területeken: nagysebességű vasút; városi vasútfejlesztési modell és a tömegközlekedéssel integrált városfejlesztési modell (tranzitorientált fejlesztés - TOD) a városi vasút számára; az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás a vasúti ágazatban és a vasúti járművek biztonságirányítása.

Ezzel egyidejűleg munkacsoportok szervezése a külföldi tapasztalatok tanulmányozására a jó nemzetközi gyakorlatok elsajátítása érdekében; speciális szemináriumok szervezése a kutatási tartalmakról.

A workshop a projekt része, két napon keresztül, 2024. április 15-én és 16-án kerül megrendezésre, három fő témával: nagysebességű vasút; városi vasút; klímaváltozás.

A workshopon hazai és nemzetközi szakértők osztották meg és vitatták meg a nagysebességű vasutak építésének, a városi vasutak, a TOD-modellek, a biztonságirányítás és az éghajlatváltozás kérdései, az energetikai átállás és a vasúti ágazat villamosításának jogi keretrendszerével kapcsolatos nemzetközi tapasztalatokat, különös tekintettel a beruházási, építési és üzleti kérdésekre. Ugyanakkor ajánlásokat tettek a vasúti törvény módosítására is ezen tartalmak tekintetében.

Nguyễn Ngoc Dong, a projekt korábbi miniszterhelyettese és főtanácsadója hangsúlyozta, hogy az ajánlásokat értékelni fogják, és felhasználják majd a vasúti törvény, valamint általánosságban a vasútfejlesztéssel kapcsolatos jogi dokumentumok módosításához és kiegészítéséhez.

„A felülvizsgált vasúti törvény ezúttal történő megalkotására irányuló javaslat különböző szintű értékeléseket tartalmazott, és erről a miniszterelnöknek is beszámoltak. A nagysebességű vasút azonban egy nagyon új terület, bár a 2017-es vasúti törvényben is szerepelt, de még nem hajtotta végre. Hasonlóképpen, a városi vasúti ágazatba is beruháztak, de nem fejlesztették tovább.”

„Ezért szükségesek a nagysebességű vasutak és a városi vasutak fejlesztésének alapjául szolgáló konkrét jogi szabályozások és jogi folyosó, az erőforrások mozgósításától, a beruházásokon, az építésen át az üzemeltetésig és az éghajlatváltozással kapcsolatos biztonság biztosításáig. Értékelni és elismerni kell más országok gyakorlati tapasztalatait, hogy azokat alkalmazni lehessen Vietnam jogi dokumentumaiban, ezáltal egy teljesebb jogi folyosót biztosítva a vasutak általános, a nagysebességű vasutak és különösen a városi vasutak fejlesztéséhez” – mondta Dong úr.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-phat-trien-duong-sat-toc-do-cao-duong-sat-do-thi-19224041515095161.htm