Az értékes vagyontárgyak bevallásának ellenőrzésére összpontosít, csökkentve a felesleges adminisztratív eljárásokat

November 4-én délelőtt az Országgyűlés meghallgatta a korrupcióellenes törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet vizsgálatáról szóló javaslat és jelentés ismertetését.

A bevallandó vagyon értékét 50 millió VND-ról 150 millió VND-ra emelik.

A korrupcióellenes törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet Doan Hong Phong főfelügyelő ismertette, és kijelentette, hogy a törvénytervezet módosítja és kiegészíti a 2018. évi korrupcióellenes törvény 17/96. cikkét. Ennek megfelelően a törvénytervezet a korrupciómegelőzési intézkedésekre vonatkozó politikák tökéletesítésére összpontosít, beleértve a következőket: a korrupciómegelőzési és -ellenőrzési munka értékelése; vagyon- és jövedelem-ellenőrző ügynökségek; vagyon- és jövedelembevallás, valamint a vagyon és a jövedelem ellenőrzése.

Doan Hong Phong főfelügyelő bemutatja a korrupcióellenes törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Fotó: Quang Khanh

Emellett egyértelműen meghatározza az ellenőrző szervek hatáskörét a korrupcióra utaló esetek kivizsgálásában; a korrupcióval kapcsolatos visszajelzések és feljelentések fogadásában és kezelésében. A törvénytervezet kiegészíti az információs technológia alkalmazására, a digitális transzformációra, valamint a korrupció megelőzése érdekében a vagyon- és jövedelemellenőrzéssel foglalkozó nemzeti adatbázis kiépítésére vonatkozó szabályozást is.

A felülvizsgált és továbbfejlesztett tartalom ismertetésekor Doan Hong Phong főfelügyelő elmondta, hogy a törvénytervezet kimondja, hogy a vagyont és a jövedelmet ellenőrző szervek a következők: a pártbizottságok ellenőrző bizottságai a közvetlenül a helyi szint felett és afelett; a Kormányzati Felügyelőség; a Legfelsőbb Népbíróság, a Legfelsőbb Népi Ügyészség , az Állami Számvevőszék, a Nemzetgyűlés Hivatala, az Elnöki Hivatal, a Nemzetgyűlés Küldöttségi Munkabizottsága, a társadalmi-politikai szervezetek központi ügynökségei; a minisztériumok, a miniszteri szintű ügynökségek, a kormány alá tartozó ügynökségek; a tartományok és a központilag irányított városok felügyelőségei.

A törvénytervezet előírja a bevallási kötelezettség alá eső vagyon értékének 50 millióról 150 millióra történő emelését; valamint a kiegészítő bevallásban lévő vagyon és jövedelem értékének 300 millióról 1 milliárd VND-ra történő emelését, ha az év során értéknövekedés történik. Ennek a rendelkezésnek összhangban kell lennie a jelenlegi társadalmi-gazdasági körülményekkel és árakkal, amelyek jelentősen emelkedtek 2018-hoz képest. Ugyanakkor a kormány feladata, hogy részletes szabályokat hozzon a véletlenszerűen kiválasztott, éves bevallástételre kötelezett személyek vagyonának és jövedelmének igazolására vonatkozóan.

A találkozó képe. Fotó: Quang Khanh

A fejlemények nyomon követése, valamint a vagyon és a jövedelem ellenőrzése céljából a vagyon és a jövedelem értékével kapcsolatban a 31. cikk 2. záradékának a) pontját, a 40. cikk 1. záradékának b) pontját módosító és kiegészítő törvénytervezet előírja, hogy az évközi változások bevallásakor a vagyon és a jövedelem értékét 300 millió VND-ról 1 milliárd VND-ra kell emelni.

A törvénytervezet módosítja és kiegészíti az ellenőrző szervek korrupciós ügyeinek kivizsgálására vonatkozó hatáskörre vonatkozó szabályokat is, hogy azok összhangban legyenek az ellenőrző szervek átszervezés utáni szervezeti felépítésével. Módosítja és kiegészíti a korrupcióval kapcsolatos panaszok és feljelentések kezelésére vonatkozó szabályokat a korrupcióval kapcsolatos panaszok és feljelentések hatékony fogadásának, osztályozásának és kezelésének biztosítása érdekében.

Ennek megfelelően a 61. cikk módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezet 16. szakasza kimondja: A Kormányzati Felügyelőség ellenőrzi a minisztériumokban és miniszteri szintű ügynökségekben dolgozó személyek által elkövetett korrupcióra utaló eseteket, kivéve az e szakasz b) pontjában meghatározott eseteket; kormányzati szerveknél dolgozó személyek; olyan ügynökségek és szervezetek dolgozói, amelyek létrehozásáról vagy működési alapszabályáról a Kormány vagy a miniszterelnök határoz; a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek által irányított állami vállalatok; a helyi önkormányzatoknál dolgozó főosztályigazgatói és azzal egyenértékű vagy magasabb beosztású személyek.

A törvénytervezet módosítja és kiegészíti a törvénytervezet 17. cikkének 2. pontjában foglalt, a korrupció megelőzésével és leküzdésével kapcsolatos munka önértékelésére vonatkozó hatáskör decentralizálásáról szóló szabályozásokat is. Valamint a vagyon és a jövedelem ellenőrzésének decentralizálásáról a helyi önkormányzatok irányítási felügyelete alá tartozókra abban az irányban, hogy a Kormányzati Felügyelőség ne ellenőrizze a helyi önkormányzatok osztályigazgatói és azzal egyenértékű pozícióit betöltő személyek vagyonát és jövedelmét, hanem ez a feladat a Tartományi Pártbizottság Ellenőrző Bizottságának, a Városi Pártbizottságnak és a Tartományi Felügyelőségnek a hatáskörébe tartozik (a törvénytervezet 30. cikke).

A korrupció megelőzésének és ellenőrzésének hatékonyságának javítása az állami tulajdonú vállalatoknál

A törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést röviden ismertetve Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a Bizottság alapvetően egyetértett azzal, hogy a nemesfémek, drágakövek, pénz, értékpapírok és egyéb vagyontárgyak vagyonérték- és jövedelembevallási szintjének 50 millióról 150 millió VND-ra történő emelését a 35. cikk 1. záradékának b) pontjában foglaltak szerint ki kell igazítani, és a bevallási kötelezettség éves ingadozási szintjét a gyakorlati társadalmi-gazdasági helyzethez kell igazítani, a nagy értékű vagyontárgyak bevallásának ellenőrzésére összpontosítva, csökkentve a felesleges adminisztratív eljárásokat. Emellett olyan vélemények is felmerültek, amelyek azt javasolták, hogy a törvényben ne rögzítsék mereven a pénzösszeget, hanem bízzák meg a kormányt annak meghatározásával, hogy az minden szakaszban rugalmasan kiigazíthassa azt.

Hoang Thanh Tung, a Jogi és Igazságügyi Bizottság elnöke ismerteti a törvénytervezet felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Quang Khanh

Az állami tulajdonú vállalatok vagyon- és jövedelembevallási alanyai körét illetően a törvénytervezet módosítja az 59/2020/QH14 számú vállalati törvény 217. cikkének 3. szakaszát, ezáltal kiterjesztve a vagyon- és jövedelembevallásra kötelezett alanyok körét azokra a vállalatokra, amelyekben az állam az alaptőke vagy a szavazati joggal rendelkező részvények teljes számának több mint 50%-ával rendelkezik.

A Bizottságban a vélemények többsége egyetértett a korrupcióellenes munka hatékonyságának javítását célzó bővítéssel az állami tulajdonú vállalatoknál, elkerülve, hogy kimaradjon egy olyan csoport, amelyet az állam jelölt ki a vállalatokban, a tőkében és az állami vagyonban való részvételre, irányításra és működtetésre, de nem köteles vagyon- és jövedelembevallást tenni; ugyanakkor ez összhangban van az állami tulajdonú vállalatok egyenlősítésének trendjével.

Javasolt azonban, hogy a Kormány adjon konkrét iránymutatást a vagyon- és jövedelembevallásról azokra az esetekre, amikor a bevallásra kötelezett személy állami tulajdonú vállalatoknál dolgozó külföldi (ha van ilyen) (vagy zárja ki őket). Egyes vélemények körültekintő mérlegelést javasolnak, mivel az állami tulajdonú vállalatoknál a vagyon- és jövedelembevallásra kötelezett alanyok körének bővítése aggályokat kelthet a befektetőkben, és a nem állami szektorban nehéz ellenőrizni a külföldiek és a bevallók vagyonát.

A találkozón részt vevő küldöttek. Fotó: Quang Khanh

A párt minden szintű pártbizottságában és a párt tanácsadó szerveiben dolgozó párttagok vagyonát és jövedelmét ellenőrző szervvel kapcsolatban a Jogi és Igazságügyi Bizottságban a vélemények többsége egyetértett a korrupcióellenes törvény 30. cikkelyének 1. pontját módosító rendelettel, amely a következő magasabb szintű pártbizottság Ellenőrző Bizottságát bízza meg azzal, hogy a párt szabályzata szerint a pártbizottság irányítása és használata alatt álló káderek, köztisztviselők, teljes munkaidős alkalmazottak vagy tanácsadó szervekben és pártbizottságokban betöltött pozíciót töltenek be.

Emellett vannak olyan vélemények, hogy a törvénynek nem kellene részletesen meghatároznia a pártszervezetek funkcióit és feladatait, hanem kizárólag a párt hatáskörébe tartozik annak meghatározása, hogy mely pártszervezetek jogosultak a párttagok vagyonának és jövedelmének ellenőrzésére.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html