A szűk keresztmetszetek elhárítása, áttörések létrehozása a tudományos és technológiai fejlődésben

Kinhtedothi - Február 17-én, a 9. rendkívüli ülésszakon a 15. Nemzetgyűlés megvitatta a tudományos , technológiai és innovációs tevékenységek akadályainak elhárítását célzó számos szakpolitikai intézkedés kísérleti bevezetéséről szóló határozattervezetet.

Az ülést Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Quochoi.vn

A tudományos és technológiai kutatás „kimenetének” biztosítása

A vitaülésen a Nemzetgyűlés képviselői egyetértettek abban, hogy Nemzetgyűlési határozatot kell kiadni számos olyan szakpolitikai intézkedésről, amelyek célja a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulási tevékenységek akadályainak elhárítása.

A hazai tudományos és technológiai kutatások „kimenetének” biztosításához ötleteket fűzve, Hoang Minh Hieu nemzetgyűlési küldött ( Nghe An tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) a következő nézetet fejezte ki: ki kell egészíteni a politikákat, olyan politikákra összpontosítva, amelyek az államot a hazai tudományos és technológiai kutatási eredmények elsődleges és legfontosabb megrendelőjévé teszik. Más országok tapasztalatai azt mutatják, hogy ez egy nagyon fontos kérdés.

Hoang Minh Hieu, a Nemzetgyűlés küldötte (Nghe An tartomány Nemzetgyűlési küldöttsége) a hazai tudományos és technológiai kutatások „kimenetelének” biztosítását javasolta. Fotó: Quochoi.vn

A küldött példát hozott fel a félvezető chipgyártó iparra vonatkozóan, amelynek fejlődési története azt mutatja, hogy az 1950-es és 1960-as évek félvezető chipek fogyasztására és felhasználására vonatkozó állami programjai nélkül az akkori chipgyártó vállalkozásoknak nem lett volna elegendő erőforrásuk és motivációjuk ahhoz, hogy továbbra is a fejlett félvezető chipek kutatásába és fejlesztésébe fektessenek be, mint ma. A kutatási és fejlesztési eredmények állami programokban való felhasználásának biztosítása a hazai tudósok és tudományos-technológiai szervezetek kapacitásába vetett bizalmat is mutatja.

Hoang Minh Hieu küldött szerint jelenleg országunk jogrendszere, a Pályázati Törvény és a Tudományos és Technológiai Törvény rendelkezéseiben tartalmaz erre a politikára vonatkozó rendelkezéseket, de ezek még mindig nem konkrétak, és számos tanulmány szerint a gyakorlatban nem megvalósíthatók. Ezért tanulmányozni kell az akadályok elhárítását és a politika mielőbbi megvalósítását.

Nguyễn Anh Tri, a hanoi nemzetgyűlési küldöttség tagja beszédet mond a parlamentben. Fotó: Quochoi.vn

A parlamentben felszólaló Nguyễn Anh Tri, a nemzetgyűlés küldötte (Hanoi nemzetgyűlési küldöttsége) egy példát hozott fel: „A Nemzeti Hematológiai és Vérátömlesztési Intézet kutatott és létrehozott egy vörösvérsejt-panelt (egy antigénrendszert, amely rendellenességeket keres a biztonságos vérátömlesztés biztosítása érdekében), amely egyrészt olcsóbb a kereskedelmi árnál, másrészt megfelel a vietnami emberek vörösvérsejt-jellemzőinek. Azonban a kereskedelmi forgalomba hozatala, az egész ország ellátása és a külföldi panelek helyettesítése nagyon bonyolult eljárás.”

Az Országgyűlés küldöttei abban is egyetértettek, hogy a kutatóintézeteknek lehetővé kell tenni, hogy vállalkozásokat alapítsanak a kutatási eredmények átadása és gyakorlati alkalmazása céljából, elkerülve ezzel azt a helyzetet, hogy a kutatást a befejezés után „elteszik a szekrénybe”.

A tudomány és a technológia mechanizmusainak eltávolítása

A Nemzetgyűlés küldötteinek hozzászólásaira válaszul Nguyễn Manh Hung információs és kommunikációs miniszter elmondta, hogy a tervezetet készítő ügynökség új nevet javasolt: Állásfoglalás számos különleges politika és mechanizmus kísérleti megvalósításáról a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás fejlesztése terén áttörést hozó megvalósítása érdekében.

A miniszter szerint a kísérleti határozatnak nem az a célja, hogy minden szűk keresztmetszetet megszüntessen, különösen akkor, ha a határozatot rövid időn belül elkészítik, hanem néhány, a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozó speciális politika és mechanizmus kipróbálására összpontosít, amelyek alapvetően egyértelműek és azonnal végrehajthatók, a régóta fennálló szűk keresztmetszetek kezelésére, a sürgős kérdések megoldására az áttörést hozó fejlődés érdekében, valamint a Politikai Bizottság 57-NQ/TW határozatának azonnali végrehajtására.

Nguyễn Manh Hung információs és kommunikációs miniszter magyarázó beszédet mondott. Fotó: Quochoi.vn

A közelgő 9. ülésszakon az Országgyűlés elfogadja a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvényt, a digitális technológiai iparról szóló törvényt és más kapcsolódó törvényeket. Ez lehetőséget ad arra, hogy továbbra is alapvetően foglalkozzunk a tudomány, a technológia, az innováció és a digitális átalakulás intézményi, politikai és mechanizmusaival kapcsolatos kérdésekkel.

„Tanulmányozni fogjuk és beépítjük a küldöttek véleményét a törvények véglegesítésekor. A Nemzetgyűlés küldötteinek véleményére válaszul megfontoljuk számos olyan szakpolitikai elem eltávolítását a határozatból, amelyek tanulmányozása és hatásainak átfogó értékelése több időt igényel, például a tudományos és technológiai szervezetek autonómiamechanizmusára vonatkozó politika” – tájékoztatott Nguyễn Manh Hồn információs és kommunikációs miniszter.

A teremben folytatott megbeszélések során a Nemzetgyűlés küldöttei javaslatokat tettek a tudományos és technológiai kutatások pénzügyi irányítási mechanizmusainak reformjára, a kutatási források felhasználásában való autonómia biztosítására, valamint a kutatási kockázatok vállalására vonatkozó szabályozás további javítására.

Nguyễn Manh Hung információs és kommunikációs miniszter szerint ez a határozat kísérleti jelleggel azt a mechanizmust alkalmazza, amely lehetővé teszi a legtöbb kutatás finanszírozását a végeredmények elkötelezettsége nélkül; az állam a kutatási szakaszok értékelésével folytatja a finanszírozást, és az eredményeket mutató kutatóintézetek értékelésével jelöli ki a témák megvalósítását. A határozattervezet lehetővé teszi az állam számára, hogy a finanszírozási mechanizmuson keresztül finanszírozza a kutatásokat, mentesül a polgári jogi felelősség alól, és nem kell visszafizetnie a forrásokat, ha a kutatás nem éri el a várt eredményeket.

A 15. Nemzetgyűlés 9. rendkívüli ülésszaka. Fotó: Quochoi.vn

„Ezekkel a speciális politikákkal és mechanizmusokkal, az alapkutatás és az alkalmazott kutatás közötti különbségtétellel, a különböző politikákkal és irányítási mechanizmusokkal, mindkettő számára nyitottságot teremtve, az állami költségvetés tudományra és technológiára fordított kiadásai, amelyek jelenleg 1%-ot tesznek ki, legalább 2%-ra fognak emelkedni, a Tudományról és Technológiáról szóló törvény előírásainak megfelelően, és hatékonyak lesznek” – mondta Nguyễn Manh Hung információs és kommunikációs miniszter.

A kutatók részt vehetnek vállalkozások létrehozásában és működtetésében.

A kutatási eredmények kereskedelmi hasznosításának szabályozásával kapcsolatban Nguyễn Manh Hung információs és kommunikációs miniszter elmondta, hogy ez szintén egy jelentős és régóta fennálló szűk keresztmetszet. A kutatási eredményeket kereskedelmi hasznosítással kell ellátni ahhoz, hogy hozzájáruljanak a társadalmi-gazdasági fejlődéshez. A határozat kísérleti jelleggel engedélyezte a kutatóintézetek számára, hogy a kutatási eredményeket birtokolják és önállóan kezeljék, a kutatásból származó eszközöket pedig a kutatás befejezése után azonnal proaktívan kereskedelmi hasznosításra használják. A kutatók jogosultak a kereskedelmi hasznosítási eredmények legalább 30%-ára, és részt vehetnek vállalkozások létrehozásában és működtetésében.

„Ezek nagyon erős politikák a kutatási eredmények, beleértve a korábbi évek kutatási eredményeit is, kereskedelmi hasznosítására, amelyek mind az ország, mind az egyén számára előnyöket teremtenek, mert amikor a kutatási eredményeket kereskedelmi forgalomba hozzák, az állam adókat szed be, munkahelyeket teremt, és az országban magasabb szintű tudomány és technológia lesz. Ez egy közvetett módja annak, hogy az állam megtérítse a tudomány és a technológia kiadásait...” - tájékoztatott Nguyễn Manh Hung információs és kommunikációs miniszter.

A vita zárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a vita során a Nemzetgyűlés képviselői számos véleményt fogalmaztak meg a tudományos és technológiai tevékenységek, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás akadályainak elhárítását célzó politikákról, mint például a közszférabeli tudományos szervezetek autonómiamechanizmusára vonatkozó szabályozás, az éves és többéves állami költségvetési források kezelése; a termékek elosztása, a tudományos és technológiai fejlesztésre szánt források és erőforrások kezelése és felhasználása mind az állami költségvetésből, mind a vállalkozások és a társadalom forrásaiból... Ezek elkötelezett és felelősségteljes vélemények, amelyeket gondosan tanulmányozni kell a határozat véglegesítéséhez, és amelyeket teljes körűen dokumentáltunk.

Az Országgyűlés alelnöke elmondta, hogy az Országgyűlés Állandó Bizottsága utasítani fogja az ellenőrző szervet, hogy szorosan működjön együtt a szerkesztőséggel és az illetékes szervekkel, és tanulmányozza a nemzetgyűlési képviselők véleményét, hogy teljes mértékben megértsék, megmagyarázzák és mihamarabb véglegesítsék a határozattervezetet, amelyet az Országgyűlésnek ezen az ülésszakon megfontolásra, döntésre és jóváhagyásra benyújtanak.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/thao-go-diem-nghen-tao-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html