Arany lehetőség a tartományok egyesítésére, a járási szint megszüntetésére és a községek korszerűsítésére

Vezércikk: A Politikai Bizottság és a Titkárság alapvetően megállapodott a projekt politikájában, amelynek célja a közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezése és újjászervezése, valamint egy kétszintű helyi önkormányzati modell kiépítése; néhány tartomány összevonása, a járási szint megszüntetése és a községi szint összevonásának folytatása. A projekt tartalmát minden szinten, ágazatban és településen konzultálják a pártbizottságokkal a projekt befejezése érdekében. A Politikai Bizottság a 11. Központi Konferencián fogja bemutatni, amelyre április közepén kerül sor.

A közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezésének politikája ezúttal egy nagyszabású célt szolgál, százéves stratégiai vízióval. To Lam főtitkár hangsúlyozta: A közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezése ezúttal „nem egyszerűen a közigazgatási határok kiigazításáról szól, hanem a gazdasági tér kiigazításáról is; a munkamegosztás, a decentralizáció, a gazdasági erőforrások elosztásának és kombinációjának kiigazításáról”.

Felismerve e politika fontosságát az ország nemzeti fejlődés korszakába való bevezetés folyamatában, a VietNamNet cikksorozatot szervez " A történelmi közigazgatási egységbeosztás százéves vízióval " címmel, számos rangos szakértő elemzésével és értékelésével.

Az „egyidejű futás és sorban állás” szellemében a Kormánypárt Bizottsága mindössze 1 hónap alatt befejezte a közigazgatási egységek minden szinten történő átszervezését és átszervezését, valamint egy kétszintű önkormányzati modell kiépítését a Politikai Bizottság és a Titkárság irányításával.

Ennek megfelelően a projekt egy kétszintű helyi önkormányzati modellt javasol, amely magában foglalja a tartományi és a helyi szintet, járási szint megszervezése nélkül.

Tervben van néhány tartomány összevonása, így a rendezés után a tartományi szintű közigazgatási egységek száma körülbelül 50%-kal, a községi szintű (alulról építkező) közigazgatási egységek száma pedig körülbelül 60-70%-kal csökken a jelenlegihez képest.

Az ország jelenleg 63 közigazgatási egységből áll, beleértve 57 tartományt és 6 központilag irányított várost ( Hanoi , Ho Si Minh-város, Da Nang, Can Tho, Hai Phong és Hue város); 696 járási szintű közigazgatási egységből, beleértve 2 központilag irányított várost (Thú Duc - Ho Si Minh-város, Thuy Nguyen - Hai Phong város), 84 tartományi városból, 53 városból, 49 járásból és 508 megyéből, valamint 10 035 községi szintű közigazgatási egységből.

Így a Politikai Bizottság iránymutatása szerint az elrendezés és az egyesülés után az egész országban több mint 30 tartományi szintű közigazgatási egység és mintegy 3000 községi szintű közigazgatási egység lesz, és megszűnik a 696 járási szintű közigazgatási egység.

A VietNamNetnek nyilatkozva Dr. Vu Van Phuc docens, a Központi Pártügynökségek Tudományos Tanácsának alelnöke, a Kommunista Magazin korábbi főszerkesztője elmondta, hogy a szervezeti apparátus korszerűsítésének forradalmát a párt és az állam nagyon erőteljesen hajtotta végre.

„A központi szint februárban befejezte az egyszerűsítést, és március 1-je óta a Párt, a Kormány, a Nemzetgyűlés és a Vietnami Hazai Front ügynökségeinek új apparátusa korszerűsített, hatékony, eredményes és eredményes módon működik. Eddig a Párt, az Állam, a Kormány és a Nemzetgyűlés munkája zökkenőmentesen zajlott. Az emberek és a vállalkozások kiszolgálása zökkenőmentes volt. Ez bizonyítja, hogy az apparátus szervezetének egyszerűsítésének forradalma objektív törvényekkel összhangban van” – ismerte el Dr. Vu Van Phuc docens.

Erre azt mondta, hogy „lehetetlen nem megtenni helyi és közösségi szinten, lehetetlen megállítani, folytatni kell, a végéig menni”. Mert amikor a központi szint tiszta, akkor a közösségi szintnek is tisztanak kell lennie.

„Ez az adminisztratív egységek átszervezése nem csupán a fókuszpontok egyszerűsítéséről szól, hanem egy nagyobb célt szolgál. Nevezetesen a fejlődési tér kibővítését, az ország új korszakának megalapozását és lendületének megteremtését, miközben egy százéves stratégiai vízióval biztosítja a rendszer és a szervezet hosszú távú stabilitását” – Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter. Fotó: Chinh Quoc

Phuc úr hangsúlyozta, hogy 40 évnyi megújulás után az ország új, magasabb pozícióval és erővel rendelkezik, megfelelő feltételekkel a politika, a gazdaság, a kultúra és a társadalom minden területén.

Ezenkívül a stratégiai szintűtől a legalacsonyabb szintűig terjedő káderek képzettsége és kapacitása jelentősen javult, rengeteg tapasztalatot halmoztak fel a helyi és ágazati irányítás és adminisztráció terén, és „elegendő kapacitással rendelkeznek ahhoz, hogy kezelni tudják a települések nagyobb léptékű összevonását és konszolidációját”.

Kiemelte, hogy sok országban a helyi önkormányzati szervezeteknek csak két szintje van, és a tartományi szintű kapcsolattartó pontok is nagyon kevések. Tipikus példa erre Kína – egy területét és lakosságát tekintve jóval nagyobb ország, mint Vietnam, de a tartományi szintű kapcsolattartó pontok száma csak több mint 30.

„A világot nézve a tartományi és községi szintű gócpontok csökkentése és a járási szint megszüntetése objektív és összhangban van az általános trenddel” – mondta.

Dr. Nguyen Viet Thong docens, a Központi Elméleti Tanács korábbi főtitkára elmondta, hogy a múltban három okból volt szükség a tartományi közigazgatási határok szétválasztására. Azaz, a káderek és vezetők szintje nem volt elegendő a nagy egységek irányításához; a kommunikáció nagyon nehézkes volt; az infrastruktúra és a közlekedés nem volt kényelmes a nagy területeken, a káderek pedig nehezen tudtak visszatérni a gyökereikhez.

A múltbeli valóság azt mutatta, hogy a szétválasztott települések nagyon gyorsan fejlődnek és terjednek. Akkor miért vetik fel a fejlődő tartományok most az átrendeződés és az átszervezés kérdését?

Erre a kérdésre válaszolva Mr. Thong elemezte, hogy az állami költségvetésnek 65-70%-ot kell rendszeres kiadásokra fordítania, amelynek nagy részét az apparátus támogatására fordítják, és más területekre nem marad pénz. Ezt To Lam főtitkár is többször megjegyezte.

„A múltban országunknak a fent említett három ok miatt szét kellett választania a tartományokat és a városokat. Most már mindhárom ok megszűnt. Mert a vezetők és menedzserek szintje megemelkedett; a digitális átalakulással fejlődött a kommunikáció; és a közlekedés ma már nagyon kényelmes” – mondta Dr. Nguyen Viet Thong docens.

Dr. Nguyen Viet Thong docens, a Központi Elméleti Tanács korábbi főtitkára.

Ezenkívül a tartományok jelenlegi összevonása és a közigazgatási egységek átrendezése abból az igényből is fakad, hogy az országot új korszakba vezessék.

„A 7. félidős konferencia óta a Párt négy kockázatra figyelmeztetett, köztük a lemaradás kockázatára – de ez már nem kockázat. Ezért szembe kell néznünk az igazsággal azzal a kockázattal kapcsolatban, hogy országunk lemaradhat a világ és a régió más országaihoz képest” – hangsúlyozta Mr. Thong.

Ezért szerinte ahhoz, hogy az ország sikeresen elérje a 13. Kongresszus által kitűzött célokat, hogy 2045-re fejlett, magas jövedelmű országgá váljon, növelni kell a beruházásokat, és a növekedés érdekében korszerűsíteni kell az apparátust.

„Az ország érett állapotban van. Ez egy aranykor, fontos lehetőség számunkra, hogy megragadjuk és megnyerjük az apparátus korszerűsítésének forradalmát” – hangsúlyozta.

A közelgő 14. pártkongresszus mérföldkő lesz, amely a nemzeti növekedés korszakába emeli az országot. A kongresszus előtt korszerűsíteni kell a szervezeti apparátust, hogy „beindulhasson”.

Dr. Nguyen Viet Thong docens szerint egy másik „aranylehetőség” a To Lam főtitkár által elindított, a szervezeti apparátus korszerűsítésére irányuló forradalom, amely nagy elismerést és támogatást élvez a nép részéről. Már a kezdetektől fogva a teljes politikai rendszer központi és helyi szintű megszervezését a nép nagy örömmel fogadta, „most tovább kell haladnunk”.

Dr. Vu Van Phuc docens elmondta, hogy a digitális technológiai platformnak köszönhetően a régi vezetési módszer és a papíralapú adminisztráció már nem hatékony, miközben az adminisztratív eljárások egy technológiai platformon végezhetők el. A technológiának köszönhetően a központi kormányzat kapcsolatba léphet a községekkel, falvakkal, tanyákkal és pártsejtekkel. Így elkerülhetetlen a tartományi és községi szintű fókuszpontok számának csökkentése, valamint a járási szint megszüntetése.

Március elején a kormány célul tűzte ki, hogy június 30-ig minden minisztérium, ágazati ág és település (tartományi, járási és községi szint) vezetője, tisztviselője és köztisztviselője online dolgozza fel a munkadokumentumokat, és digitális aláírással oldja meg a feladatokat.

„A digitális technológia szinte teljesen megszünteti a földrajzi közigazgatási határokat, még a hegyvidéki, távoli és elszigetelt területeken is. Ha a digitális infrastruktúra jól fejlett, akkor mindannyian kapcsolatba léphetnek egymással. Nincs szükség arra, hogy a maihoz hasonló nehézkes kormányzati apparátust szervezzünk a papírmunka kezelésére. A nagy kiterjedésű tartományok és a nagy települések nem jelentenek problémát, ha van egy digitális technológiai platformunk” – erősítette meg.

Dr. Vu Van Phuc docens, a Központi Pártügynökségek Tudományos Tanácsának alelnöke, a Kommunista Magazin korábbi főszerkesztője.

Duong Trung Quoc úr, a Vietnami Történelmi Tudományos Társaság alelnöke és főtitkára szintén megjegyezte, hogy ha visszatekintünk a történelem, különösen a közigazgatási egységek történetének fejlődési folyamatára, helyesnek tartjuk az apparátus korszerűsítését, hogy elkerüljük az apparátus túlzott felduzzadását.

Ez kedvező körülmények között történik, amikor az ország a digitális korban van, a tudomány és a technológia korában, ami sokat segít az irányításban. Ha a tartományokat túl kicsire osztják, az széttöredezett közigazgatási határokhoz és nehézkes apparátushoz vezet, ami egyértelműen ellentétes az általános trenddel.

Quoc úr azt is megjósolta, hogy a közigazgatási egység megváltoztatása sok gondot okoz majd az embereknek. Mindenkinek meg kell majd változtatnia a személyes dokumentumait, hogy megfeleljenek az új közigazgatási határnak. A jelenlegi digitális technológiával azonban egy ilyen változás nem fog túl sok időt igénybe venni.

„A jelenlegi kedvező helyzetben minél jobban csökken a központi önkormányzat szerepe, annál jobb. A csökkentés egy ellenállhatatlan tendencia” – hangsúlyozta.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/thoi-co-vang-de-sap-nhap-tinh-bo-cap-huyen-tinh-gon-xa-2381308.html