Az áfa-visszatérítésre vonatkozó szabályozás révén megszűnik a mezőgazdasági vállalkozásokat gátló „szűk keresztmetszet”.

Az ülésszak napirendjének folytatásaként, december 11-én délelőtt az Országgyűlés elfogadta a hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvényt, a 424 jelen lévő képviselőből 421 szavazattal (ami az Országgyűlés teljes létszámának 89,01%-át teszi ki).

Báo Tin Tức•11/12/2025

Képaláírás — Nguyễn Van Thang pénzügyminiszter beszéde. Fotó: Doan Tan/VNA

A szavazás előtt a Nemzetgyűlés meghallgatta Nguyen Van Thang pénzügyminisztert, akit a miniszterelnök felhatalmazott, és ismertette a hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet ismertető, elfogadó és átdolgozó jelentést.

A hozzáadottérték-adó törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezet magyarázatairól, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés szerint a kormány a törvénytervezetben szereplő szakpolitikai tartalmak hatásának értékelésével kapcsolatban kiadta az 1170. számú jelentést, amelynek csatolt függeléke tartalmazza a törvénytervezetben szereplő egyes szakpolitikai tartalmak jogrendszerre, állami költségvetésre, polgárokra, vállalkozásokra és adóigazgatási szervekre gyakorolt hatásának értékelését.

A mezőgazdasági termékekre vonatkozó szabályozás módosításával kapcsolatban a jelentés kimondja, hogy a kormány technikai módosításokat végzett a 2016. évi hozzáadottérték-adóról szóló törvény megfogalmazásában és szövegezésében, amelyet az évek során következetesen alkalmaztak.

A hulladékokra, melléktermékekre és selejtanyagokra vonatkozó szabályozás módosítását illetően ez egy technikai felülvizsgálat a szerkesztési folyamatban, amelynek célja a szakpolitikai átláthatóság biztosítása, a mezőgazdasági termékekből származó melléktermékek és hulladékok visszanyerésének és újrafelhasználásának ösztönzése, valamint a körforgásos gazdaság mezőgazdasági ágazatban történő fejlődésének előmozdítása, ezáltal hozzájárulva a környezetre gyakorolt negatív hatások csökkentéséhez.

Az állati takarmányok tekintetében a szabályozás módosításának célja a hasonló felhasználású áruk, például az állati takarmányok és a gyógynövények közötti egységesség biztosítása; emellett méltányosságot biztosít a belföldön előállított és az importált állati takarmányok között. Ez ösztönzőt teremt a vállalkozások számára az eladási árak csökkentésére az állattenyésztők támogatása érdekében.

Az adó-visszatérítési feltételeket illetően a kormány kiegészítette a hatásvizsgálattal kapcsolatos tartalmat, beleértve a jelentéseket és az adó-visszatérítési kérelmek százalékos arányát a jelenlegi szabályozásnak megfelelően. E szabályozás eltörlése hozzájárul a vállalkozások adó-visszatérítési idejének lerövidüléséhez, biztosítva mind a vevők, mind az eladók megfelelő felelősségét és elkülönült jogait. Az adó-visszatérítéseket egységesen, az Országgyűlés által nemrégiben elfogadott adóigazgatási törvény rendelkezései szerint hajtják végre, biztosítva a hatékonyságot és a szigorúságot.

A hozzáadottérték-adóról szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvény 2 cikkből áll.

Korábban Nguyen Van Thang pénzügyminiszter kijelentette, hogy a kormány sürgősnek és szükségesnek tartja ezt a módosítást a természeti katasztrófák, viharok és árvizek következményeinek mielőbbi kezelése, valamint a termelés és az üzleti élet gyors helyreállítása érdekében, különösen a mezőgazdasági ágazatban, miközben megszünteti a hozzáadottérték-adó visszatérítésében fennálló „szűk keresztmetszetet”.

Nguyen Van Thang miniszter szerint a 2008-as hozzáadottérték-adóról szóló törvény kimondja, hogy a növényi, erdő-, állattenyésztési, akvakultúra- és halászati termékek, amelyeket nem dolgoztak fel más termékekké, vagy csak szokásos előzetes feldolgozáson estek át olyan szervezetek és magánszemélyek által, akik maguk termelik, halásszák ki és importálják őket, nem tartoznak a hozzáadottérték-adó hatálya alá. Ha más vállalkozásoknak vagy szövetkezeteknek értékesítik a kereskedelmi szakaszban, vagy a fogyasztóknak, a végső fogyasztót az 5%-os adókulcs terheli.

Nguyen Van Thang miniszter kijelentette, hogy a szabályozás miatt sok vállalkozásnak több csatornán keresztül kell számlákat vásárolnia és eladnia, ami adócsaláshoz vezet.

A probléma megoldása érdekében az Országgyűlés 2016-ban egy olyan rendelkezést illesztett a törvénybe, amely lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy mentesüljenek a hozzáadottérték-adó (ÁFA) bevallása és megfizetése alól, de a kereskedelmi szakaszban egyértelműen azonosítható költségek, például a villany, a víz és a szállítás után bevallják és levonják a felszámított ÁFA-t; és amikor a fogyasztóknak értékesítenek, végső soron továbbra is az 5%-os ÁFA-kulcs hatálya alá tartoznak. Ez a szabályozás továbbra is biztosítja az ÁFA alapvető jellegét, ugyanakkor kiküszöböli az ÁFA-visszatérítési csalások problémáját.

A miniszter szerint azonban, amikor a 2024-es hozzáadottérték-adóról szóló törvény eltávolítja a fenti rendelkezést, az nehézségekhez vezet. Ezért szükséges ezt a 2016-os törvényben szabályozni. Célszerű az adó-visszatérítési feltételekre vonatkozó szabályozás módosítása és beépítése az adóigazgatási törvénybe.

A miniszter azt is kijelentette, hogy a Pénzügyminisztérium a közelmúltban számos javaslatot kapott olyan vállalatoktól és általános cégektől, mint a Vietnam Coffee Corporation, a Vinafood 1, a Vinafood 2, mezőgazdasági, erdészeti és halászati szövetségek, sőt hivatalos véleményeket az Igazságügyi Minisztériumtól is, amelyek azzal érveltek, hogy az adóbevallás és -fizetés az eladó felelőssége; az adó-visszatérítés a vevő joga, és a két felelősség elkülönül. Az új szabályozás szerint azonban az adó-visszatérítést kérő vevőknek igazolniuk kell, hogy az eladó rendelkezik számlákkal és dokumentumokkal, valamint bevallotta és megfizette az adókat, ami "ésszerűtlen", mivel a vevők nem tudják ellenőrizni az eladó adókötelezettségeit.

A törvénytervezet bizottsági és plenáris üléseken folytatott megvitatása során a küldöttek többsége egyetértett abban, hogy ezt a szabályozást módosítani kell a gyakorlati nehézségek kezelése, a települések közötti eltérő értelmezések leküzdése érdekében, amelyek számos adóvitához, az adó-visszatérítések késedelméhez, a megnövekedett pénzügyi költségekhez, sőt csalási kiskapukhoz vezetnek.

Thach Phuoc Binh küldött (Vinh Long tartomány küldöttsége) nagyra értékelte a tervezetben foglalt irányelveket, amelyek kiterjesztik az adómentes tételek körét, és tisztázzák a mezőgazdasági termékekre, ültetett erdőkre, állatállományra, akvakultúra- és halászati termékekre vonatkozó irányelveket az értékesítési és import szakaszban. A küldött szerint szükséges, és pontosan tükrözi a mezőgazdasági termékláncban zajló tranzakciók valóságát a vállalkozások és szövetkezetek esetében, amelyek feldolgozatlan termékeket értékesítenek.

Tran Huu Hau képviselő (Tay Ninh tartomány küldöttsége) kijelentette, hogy az 5. cikk 1. záradékának módosítása "nagyon időszerű és rendkívül fontos". Elmagyarázta, hogy az exportáló vállalkozásoknak minden évben ideiglenesen nagy összegű tőkét kell letétbe helyezniük a hozzáadottérték-adó megfizetése érdekében, majd várniuk kell a visszatérítésre. Ez a mechanizmus sok vállalkozás üzleti lehetőségek elvesztését okozza. Egy olyan környezetben, ahol a profit minden százalékpontja kulcsfontosságú a nemzetközi piacon való túléléshez, a "fizetés, majd visszatérítés" mechanizmus eltörlése jelentősen megerősítené a vállalkozásokat. Továbbá, ha a régi szabályozás érvényben marad, több ezer vállalkozásnak és adótisztviselőnek kellene nagyszámú adó-visszatérítési eljárást lebonyolítania, ami nyomást és potenciális negatív kockázatokat teremtene a "kérelem és támogatás" mechanizmusból. Ezért a képviselő nagyra értékelte a kormány lépését, és kérte a Nemzetgyűlést, hogy mielőbb hagyja jóvá, hogy erős lendületet adjon a mezőgazdasági ágazatnak.

Forrás: https://baotintuc.vn/chinh-polit/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gtgt-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-nong-san-20251211115626990.htm