Engedje szabadjára az igazságügyi értékelő irodák tevékenységét

Az igazságügyi szakértői törvény (módosított) tervezetének megvitatása során néhány országgyűlési képviselő kijelentette, hogy jelenleg nincs elegendő szabályozás a magán igazságügyi szakértői szervezetek tevékenységének megkönnyítésére. Ezért a törvénytervezetnek ki kell egészítenie a kedvező szabályozást, valóban „felszabadítva” az igazságügyi szakértői hivatalok tevékenységét.

November 11-én reggel Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke irányításával a Nemzetgyűlés a termében megvitatta a bírói szakértői törvény (módosított) és a polgári ítéletvégrehajtásról szóló törvény (módosított) tervezetét.

A vitaülést Nguyễn Khac Dinh , a Nemzetgyűlés alelnöke vezette. Fotó: Pham Thang

A törvényszéki vizsgálat körének bővítése

A törvényszéki szakértői tevékenységek társadalmasításának előmozdítása érdekében a (módosított) törvényjavaslat módosította és kiegészítette azokat a szabályozásokat, amelyek szerint Igazságügyi Szakvizsgálói Hivatalokat kell létrehozni az antik tárgyak, ereklyék, szerzői jogok, DNS, dokumentumok, digitális és elektronikus technológia, ujjlenyomatok, valamint a pénzügy, a banki tevékenység, az építőipar és az erőforrások területén.

Ami a DNS, az okmányok, a digitális és elektronikus technikák, valamint az ujjlenyomatok szakterületeit illeti, az Igazságügyi Szakértői Hivatal nem végezhet igazságügyi szakértői vizsgálatot büntetőeljárásban, kivéve azokat a különleges eseteket, amikor a szakértői vizsgálatot kérő személy kéri.

Egyetértve a törvényszéki vizsgálatok társadalmiasításának politikájával, La Thanh Tan ( Hai Phong ) nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a törvényszéki vizsgáló hivatal számára a törvénytervezetben foglaltak szerint kibővített törvényszéki vizsgálati területek mellett számos más lehetséges területet is meg kell vizsgálni, mint például a környezetvédelem, az élelmiszerbiztonság, a gyógyszeripar, az információs és kommunikációs technológia, valamint a veszélyeztetett és ritka állatok.

La Thanh Tan (Hai Phong) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Quang Khanh

La Thanh Tan küldött azt is megjegyezte, hogy jelenleg nincs elegendő szabályozás a magán forenzikus szervezetek működésének megkönnyítésére, beleértve: a létrehozási és regisztrációs mechanizmusokat, a felszerelési és emberi erőforrás feltételeket, a minőségi szabványokat; a közintézményekkel való koordinációs mechanizmusokat; a forenzikus szolgáltatásokhoz szükséges információkhoz és létesítményekhez való hozzáférést biztosító mechanizmusokat.

Ez nehézségekhez vezet a megvalósításban, csökkenti a társadalmasítás hatékonyságát, minőségét és megvalósíthatóságát. Ezért a küldöttek javasolták a kedvező szabályozások kiegészítését, valóban „felszabadítva” az Igazságügyi Szakértői Hivatalok tevékenységét.

Ennek megfelelően ki kell egészíteni a regisztrációs mechanizmusokra, a humánerőforrás- és felszerelési szabványokra, a fizikai feltételekre, valamint a közintézményekkel való koordinációs eljárásokra vonatkozó szabályozásokat. Szükséges egy minőségellenőrzési, időszakos monitoring és értékelési mechanizmus kidolgozása a hatékonyság és az átláthatóság biztosítása érdekében, miközben védi az értékelést kérők jogait és megfelel az eljárási követelményeknek. „Ezek a szabályozások előmozdítják a szocializáció politikáját, miközben biztosítják a minőséget, a hatékonyságot és a gyakorlatban megvalósíthatóságot” – hangsúlyozta La Thanh Tan küldött.

A találkozó képe. Fotó: Quang Khanh

Hasonlóképpen, az Igazságügyi Szakértői Hivatal létrehozásának és működésének feltételeivel kapcsolatban a 20. cikk 6. záradékának a) pontjában foglalt „Az Igazságügyi Szakértői Hivatal vezetője legalább 3 éves tapasztalattal rendelkező igazságügyi szakértő azon a területen, amelyre a Hivatal létrehozását javasolják” szabályozás helyett a küldött a szabályozás módosítását javasolta a következőre: „Az Igazságügyi Szakértői Hivatal vezetője legalább 3 éves tapasztalattal rendelkező igazságügyi szakértő a kijelölt szakterületen”, hogy társadalmi erőforrásokat szabadítson fel az igazságügyi szakértői tevékenységekhez.

A „jogi nyilatkozat” és a „szakmai felelősség” közötti határvonal meghatározása

A törvénytervezet új tartalma a törvényszéki szakértők védelmét szolgáló rendelkezések kibővítése. Ennek megfelelően a törvénytervezet 24. cikkelyének 1. bekezdésének i) pontja kimondja a törvényszéki szakértők jogi felelősség alóli mentességét a törvényszéki tevékenységek elvégzése során.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) nemzetgyűlési képviselő szerint ez egy olyan kérdés, amelyet alaposan meg kell fontolni, mind az értékelő védelme, mind pedig az objektivitás, a becsületesség és a szakmai felelősség elveinek biztosítása érdekében a bírói értékelés során.

Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Ho Long

A forenzikus értékbecslés egy speciális és összetett terület, amely közvetlenül befolyásolja a büntető-, polgári és közigazgatási ügyek kimenetelét. Ezért szükséges egy ésszerű védelmi mechanizmus létrehozása a forenzikus értékbecslők számára, hogy ösztönözzük őket a magabiztos hozzájárulásra és szakmai feladataik megfelelő ellátására. Hoang Quoc Khanh küldött szerint azonban szigorú szabályozásra van szükség a „mentességek” visszaéléseinek elkerülése érdekében.

Ha nincs egyértelműen kialakítva, és a felelősség alóli mentesség túl széles körű, az az értékbecslő személyes felelősségének csökkenéséhez vezet; gyengíti az értékbecslési következtetés őszinteségének ellenőrzésére és felügyeletére szolgáló mechanizmust. Különösen súlyosan érinti a szervezetek és a polgárok jogos jogait és érdekeit, ha a következtetés téves, de nincs mechanizmus a felelősségre vonásra.

Ezért Hoang Quoc Khanh küldött azt javasolta, hogy egyértelműen meg kell határozni a határt a „jogi felelősség alóli mentesség” és a „szakmai felelősség és szakmai etika” között. A mentesség nem jelenti azt, hogy az értékbecslőnek joga van hibázni vagy tisztességtelen lenni, hanem csak akkor érvényes, ha betartja a törvényeket, a szakmai eljárásokat, nem követ el szándékos hibákat, nem törekszik személyes haszonszerzésre, és nem torzítja szándékosan az értékbecslés következtetését.

A küldött elmondta, hogy a mentesség nem abszolút, hanem feltételes, és csak akkor érvényes, ha az értékbecslő betartja a folyamatot és a szakmai normákat; nincs szándékos hiba vagy a szakmai etika megsértése; objektív, őszinte következtetés van, és azt a megfelelő hatóság hozza meg. Ugyanakkor egyértelműen meg kell határozni a mentesség hatályát, amely csak a polgári jogi felelősségre vonatkozik, nem foglalja magában a büntetőjogi szabályok megsértését vagy az értékbecslési következtetések szándékos meghamisítását; és ki kell egészíteni egy világosabb szakmai felügyeleti mechanizmussal.

Rugalmas mechanizmusra van szükség, magas tudományos hírnévvel rendelkező szakértőkkel.

Az értékbecslőkre vonatkozó szabványokkal kapcsolatban a törvénytervezet 10. cikkelyének 1. záradékának b) pontja előírja az „5 év vagy annál hosszabb tapasztalat a képzés területén” követelményét.

Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött beszél. Fotó: Ho Long

Duong Khac Mai (Lam Dong) küldött elmondta, hogy a fenti 5 éves tapasztalati követelményt az értékbecslők minőségének biztosítása érdekében vezették be. A valóságban azonban egyre több a fiatal, tehetséges, doktori és mesterdiplomával rendelkező szakember, a számos, belföldön és nemzetközileg elismert tudományos munkával rendelkező kutató, különösen olyan új területeken, mint az informatika, a digitális adatok, a digitális forenzikai technikák, a DNS-elemzés vagy az elektronikus bizonyítékok..., akik még nem dolgoztak 5 éve.

A küldött szerint ezekben az esetekben a törvénytervezet rendelkezései megakadályozzák, hogy igazságügyi szakértőként kinevezzék őket. Ezért ki kell egészíteni a törvénytervezet rendelkezéseit egy rugalmasabb mechanizmus megnyitása irányába, amely lehetővé teszi a szakosított igazgatású minisztérium számára, hogy a kormánynak rendeleteket terjesszen elő a magas tudományos hírnévvel rendelkező, a gyakorlati kapacitásnak megfelelő, de az előírt számú tapasztalattal nem rendelkező szakértők különleges eseteire vonatkozóan.

A találkozón részt vevő küldöttek képe. Fotó: Pham Thang

A törvényszéki vizsgálat költségeivel kapcsolatban a 40. cikk 4. pontja kimondja, hogy „a miniszter vagy a szakterületet irányító miniszteri szintű szerv vezetője által előírt törvényszéki vizsgálati árkeret szerint”. Duong Khac Mai küldött elmondta, hogy ez a rendelkezés oda vezet, hogy minden minisztérium és minden ágazat eltérő árat fog meghatározni, ami a következetesség hiányához, az eljárásban részt vevő alanyok közötti egyenlőség elvének biztosításának nehézségeihez, valamint panaszok és összehasonlítások könnyű helyére vezet.

Az átláthatóság és a következetesség biztosítása érdekében a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg olyan szabályozások kidolgozását, amelyek megbízzák a Kormányt egy országosan egységesen alkalmazott költségkeretrendszer kiadásával a forenzikus értékbecslési szolgáltatásokra vonatkozóan, figyelembe véve az egyes területek sajátosságait és az értékbecslés összetettségét. Ezen keretrendszer alapján minden minisztérium és ágazat részletes utasításokat adhat, de be kell tartania az általános elveket, és nem szabad helyi mechanizmusokat vagy egyéni önrendelkezést eredményeznie.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html