Aktívan távolítsa el a megújuló energiaprojektek előtt álló nehézségeket és akadályokat

December 12-én délután a kormány székházában Pham Minh Chinh miniszterelnök online konferenciát vezetett, amelynek keretében bejelentették és végrehajtották a megújuló energiaprojekteket akadályozó tényezők és nehézségek elhárítására irányuló politikákról és irányokról szóló kormányzati határozatot. Jelen voltak Nguyễn Hồ Binh és Tran Hong Ha miniszterelnök-helyettesek is; minisztériumok, ágazati egységek és központi ügynökségek képviselői. A konferenciát online közvetítették 27 megújuló energiaprojektekkel rendelkező tartományba és városba.

Pham Minh Chinh miniszterelnök online konferencián jelentette be és hajtotta végre a kormány határozatát a megújuló energiaprojektek előtt álló akadályok és nehézségek elhárítását célzó politikákról és irányokról. (Fotó: Tran Hai)

Pham Minh Chinh miniszterelnök a konferencián elhangzott nyitóbeszédében hangsúlyozta, hogy most, hogy vége az évnek, teljesítettük a kitűzött 15/15 társadalmi-gazdasági fejlesztési célt, ami lendületet, erőt, lelkesedést és bizalmat ad a 2025-ös évhez, a 13. Nemzeti Pártkongresszus határozatának végrehajtásának utolsó évéhez. A kormány politikája a 8%-ot meghaladó növekedés elérése.

A miniszterelnök örömét fejezte ki annak is, hogy a helyi önkormányzatok is határozatokat hoztak, amelyekben a 2025-ös növekedési ütem magasabbra törekednek, mint 2024-ben. A miniszterelnök ugyanakkor elismerte azt is, hogy a magas gazdasági növekedés magas villamosenergia-növekedéshez vezet, mivel a villamosenergia-növekedésnek 1,5-szeresének kell lennie a GDP növekedésénél ahhoz, hogy kielégítse a keresletet.

A miniszterelnök szerint az elkövetkező években egy digitális transzformációra, csúcstechnológiára, digitális adatokra stb. épülő gazdaságot fogunk kialakítani, így a villamosenergia-növekedéshez még nagyobb növekedésre lesz szükség. Ez egy olyan szabály, amelyet a hazánkban és a világ minden táján a gyakorlatban összegeztek.

Ezért a gazdasági növekedés ütemének és a villamosenergia-növekedési ütemnek összhangban kell lennie az általános növekedés biztosítása érdekében. A gazdasági növekedési index számos más növekedéshez is vezet, például a munkatermelékenység és az egy főre jutó jövedelem növekedéséhez. A miniszterelnök megismételte a 2023-as forró évszakban az északi régióban tapasztalható helyi energiahiány tanulságát, és rámutatott, hogy a villamos energia szerepet játszik a gazdasági fejlődés előmozdításában.

Emellett a miniszterelnök megemlítette az elektromos infrastruktúra fejlesztésének olyan üdvös pontjait is, mint a Quang Trach - Pho Noi 500 kV-os 3-as vezeték építésébe történő beruházás, amely a leggyorsabb előrehaladást érte el, jó minőséget biztosított, a közelmúltbeli 3-as vihar próbára tette, és nem lépte túl a költségvetést. Ebből levonhatók a tanulságok a villamosenergia-fejlesztés további projektjeinek irányításához.

Ezenkívül azt látjuk, hogy a megújuló energiaprojektek felfüggesztettek és lassan indulnak be. Ez az erőforrás is nagyon nagy, gyorsan be kell vetni és üzembe kell helyezni a miniszterelnök úrral, hogy összehangolják az irány, az emberek és a befektetők érdekeit. A projektek befektetési hatékonyságának maximalizálása, hulladékellenes Lam főtitkár utasítására.

Ennek szellemében a miniszterelnök utasította Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettest és a munkadelegációt, hogy működjön együtt a tartományokkal és a városokkal. A mai napig, áttekintés alapján, ismert, hogy 2023 végére a megújuló energiaforrások (szélenergia, napenergia) teljes kapacitása az energiarendszerben 21 664 MW, ami körülbelül 27%-ot tesz ki; az energiaforrások (szélenergia, talajra szerelt napelemek, tetőre szerelt napelemek) összesített éves villamosenergia-termelése körülbelül 27 317 millió kWh, ami az energiarendszer kapacitásarányának körülbelül 12,75%-át teszi ki.

Ezek az eredmények hozzájárulnak a VIII. Energiatervben foglalt iránymutatások végrehajtásához, amely Vietnam COP26 konferencián tett kötelezettségvállalása a nettó nulla kibocsátás 2050-re történő elérésére és az energiabiztonság garantálására.

Pham Minh Chinh miniszterelnök beszédet mond a konferencián. (Fotó: Tran Hai)

Jelenleg azt látjuk, hogy a jogrendszer még nem teljes, a végrehajtási folyamatban új pontok, bonyolult kérdések merültek fel, így természetes, hogy a gyakorlat megelőzi a jogi dokumentumokat; a nap- és szélenergia fejlesztése gyorsan, pozitívan, de problémákkal, sőt hibákkal is megvalósul.

A kormányzati ellenőrzés során a 1027. számú következtetésben rámutattak a jogsértésekre. A fenti jogsértéseket el kell különíteni, és az érintett személyekre vonatkozóan konkrét felelősséget kell megállapítani. Az előzetes beruházással járó projektek nagyságrendje azonban eléri a 308 409 milliárd VND-t, ami körülbelül 13 milliárd USD-nek felel meg.

Ezért a projektek üzembe helyezésének késedelme hatalmas társadalmi erőforrás-pazarláshoz vezet: a rendelkezésre álló energiaforrások kihasználásának elmulasztása a kompenzálás, az áramellátás biztosítása, a 2025-re várhatóan 8% feletti növekedési kereslet kielégítése érdekében, a villamosenergia-növekedésnek pedig 12-13%-osnak kell lennie; a következmények összeomlás, fizetésképtelenség, a banki hitelek visszafizetésének képtelensége, csőd, vállalkozások és magánszemélyek veszteségei kockázatát okozhatják, ami hatással lesz a befektetési és üzleti környezetre.

A kormány és a miniszterelnök a közelmúltban határozottan lépett fel a projektek előtt álló nehézségek és akadályok elhárítása érdekében. Megújuló energia. A kormány 2024. december 7-én ülésezett, és megállapodott egy határozat kiadásában a megújulóenergia-projektek előtt álló nehézségek és akadályok elhárítását célzó politikákról és irányokról.

A konferencián részt vevő minisztériumok, ágazatok vezetőinek képviselői és küldöttek. (Fotó: Tran Hai)

A miniszterelnök megerősítette, hogy nem legalizáljuk azokat, akik rosszat tesznek, hanem megoldásokat kell találnunk a már befejezett projektekre, amelyeket úgy kell kihasználni, hogy ne pazaroljuk a társadalmi erőforrásokat. A kormány az utóbbi időben arra törekszik, hogy meghallgatja a vállalkozások, a minisztériumok, az ágazatok és a települések véleményét, és eltökélt legyen a problémák megoldása és megszüntetése mellett.

Ez a konferencia a fenti munka szinkron módon történő alkalmazását célozza. A kormány politikát adott ki az akadályok elhárítására. A vállalkozások nem lobbizhatnak; ezt a szellemiséget követve a helyi önkormányzatoknak együtt kell működniük a vállalkozásokkal a nehézségek és akadályok elhárítása érdekében.

A miniszterelnök hangsúlyozta, hogy szigorúan tilos a „lobbizni”, mivel ez könnyen negativitáshoz és korrupcióhoz vezethet; aki ezt teszi, azt a hatóságok súlyosan megbüntetik. Ezen a konferencián megállapodtunk a nézőpontokban, irányadó ötletekben, megoldásokban, minőségben, célokban és ütemtervekben, és ezek alapján fogunk együtt dolgozni a probléma megoldásán.

Bizonyos szabálysértéseket ki kell javítani; bizonyos projekteket be kell vezetni, be kell fejezni és üzembe kell helyezni, elkerülve a társadalmi erőforrások pazarlását. Ezért minden szinten és ágazatban haladéktalanul be kell avatkozni, hogy hatáskörüknek megfelelően kezeljék és megoldják azokat, anélkül, hogy megkerülnék, kibújnának a felelősség alól, és attól tartanának, hogy szabálysértéseket követnek el; a korábbi szabálysértéseket izolálták és kezelték; ezért minden szinten és ágazatban proaktívan kell megoldásokat alkalmazni; az akadályok elhárítását és kezelését nyíltan és átláthatóan, korrupció és negativitás nélkül kell végezni; egységesíteni kell a vezérelveket; szigorúan tiltani kell a "lobbizást", szigorúan tiltani a nehézségek, bajok és zaklatás okozását.

A konferencián részt vevő küldöttek. (Fotó: Tran Hai)

* A 2024. május 2-i, „A számos tartományban és városban az ellenőrzési és vizsgálati következtetésekben és ítéletekben felmerülő nehézségek és akadályok elhárítására irányuló projekt” című 77-KL/TW számú határozat, valamint a 10. Központi Konferencián elfogadott 97-KL/TW számú határozat végrehajtásaként a miniszterelnök létrehozott egy Irányító Bizottságot (a projektekkel kapcsolatos nehézségek és akadályok felülvizsgálatáról és elhárításáról szóló 1250/QD-TTg számú határozat), valamint egy Munkacsoportot, amelyben a minisztériumok és ágazatok vezetői vesznek részt: Ipari és Kereskedelmi, Közbiztonsági, Igazságügyi, Kormányzati Felügyelőség, Tervezési és Beruházási, Pénzügyi, Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi, valamint a Vállalkozások Állami Tőkegazdálkodási Bizottsága...

A 2024. október 19-én, Khanh Hoa tartományban, Nha Trangban, Nguyễn Hồ Binh miniszterelnök-helyettes elnökletével megrendezett konferencián (a megújuló energiaprojektek előtt álló nehézségek és akadályok elhárításáról) az illetékes minisztériumok, ügynökségek és 27 település jelentései, javaslatai és konszenzusa alapján az Irányító Bizottság és a Munkacsoport számos ülést tartott a nehézségek és akadályok elhárítására szolgáló megoldások megvitatására, valamint a minisztériumok, ágazati ágazatok és települések írásbeli véleményeinek szintetizálására (a 2024. október 25-i 4341/VPCP-CN számú dokumentum szerint) a Politikai Bizottság véleményének kéréséről a megújuló energiaprojektek előtt álló nehézségek és akadályok elhárítását célzó politikákról és irányokról.

A Kormányhivatal 2024. december 6-i 5001/VPCP-CN számú hivatalos jelentésében foglalt feladatok végrehajtása érdekében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a Munkacsoport nevében megküldte a Kormánynak a megújuló energiaforrásokkal működő energiaprojektek akadályainak és nehézségeinek elhárítását célzó politikákról és irányokról szóló 1070/BC-BCT számú, 2024. december 7-i jelentést.

A 2024. december 7-i, novemberi rendes kormányülésen a Kormány megszavazta a megújuló energiaprojektek akadályainak és nehézségeinek elhárítását célzó politikákról és irányokról szóló határozat jóváhagyásáról, amelynek alapvető tartalma a következő:

Szabálysértések és nehézségek: a Politikai Bizottság 2020. február 11-i, a vietnami nemzeti energiafejlesztés stratégiai orientációjáról szóló 55-NQ/TW számú határozatának végrehajtása során a kormány és a miniszterelnök számos mechanizmust vezetett be a megújuló energia fejlesztésének ösztönzésére.

Ennek köszönhetően a megújuló energia fejlesztése előmozdításra került, és bizonyos eredményeket is elértek. 2023 végére a megújuló energiaforrások (szélenergia, napenergia) teljes kapacitása az energiarendszerben 21 664 MW, ami körülbelül 27%-ot tesz ki; az energiaforrások (szélenergia, talajra szerelt napelemek, tetőre szerelt napelemek) összesített éves villamosenergia-termelése körülbelül 27 317 millió kWh, ami az energiarendszer körülbelül 12,75%-át teszi ki. Ezek az eredmények hozzájárulnak a VIII. Energiatervben foglalt iránymutatások végrehajtásához, amely Vietnam COP26 konferencián tett kötelezettségvállalása a ... szint elérésére. nettó nulla kibocsátás 2050-re és garantálja az energiabiztonságot.

A megújuló energia fejlesztésére irányuló politika megvalósítása egy új, példa nélküli megoldás, amelyhez tapasztalatok hiányoznak, és a jogrendszer még nem teljes, így a megvalósítási folyamatban még mindig vannak szabálysértések, amelyeket a Kormányzati Felügyelőség a 1027. számú határozatában konkrétan megállapított. Főként a következő szabálysértésekről van szó:

A 115/NQ-CP számú határozatban és a 2019. november 22-i 402/TB-VPCP számú közleményben szereplő ösztönző ármechanizmus kihasználása rossz alanyok számára (14 naperőmű Ninh Thuan tartományban). A kereskedelmi üzembe helyezés dátumának elismerése és az átvételi ár kihasználása anélkül, hogy az illetékes állami szerv írásbeli jóváhagyást adott volna a befektető építési átvételének eredményeire (173 naperőmű/hálózatra csatlakoztatott szélerőmű részei). Átfedő ásványkincs-tervezés (20 projekt); Átfedő öntözési és öntözési tervezés (5 projekt); Átfedő védelmi területrendezés (1 projekt); A földnyilvántartásra vonatkozó eljárások és szabályok (40 projekt). Befektetés a mezőgazdasági és erdőgazdálkodási területeken lévő tetőre szerelt napelemes rendszerekbe a gazdaságokba való befektetés modellje alapján (413 nagy kapacitású tetőre szerelt napelemes projekt/rendszer); ezen kívül számos egyéb jogsértés is történt.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 6 megoldási javaslatot is tett a megújuló energiaprojektek nehézségeinek és akadályainak elhárítására, beleértve:

További tervezési lehetőségek a megvalósításhoz abban az esetben, ha a projekt nem tartalmaz a nemzetbiztonsággal és védelemmel kapcsolatos szabályozásokat sértő tartalmat, valamint kulcsfontosságú nemzeti munkák és projektek tervezése.

A földterületekkel és építéssel kapcsolatos eljárásokat és folyamatokat megsértő projektek esetében a törvényi rendelkezéseknek megfelelően engedélyezett a befejezés.

Az ásványkincsekre, öntözésre, honvédelemre stb. vonatkozó tervezést sértő projektek esetében a tervezés végrehajtása és a projekt megvalósítása közötti társadalmi-gazdasági hatékonyság értékelését végzik el, hogy az átfedő tervezést ennek megfelelően kiigazítsák, vagy integrálják és egyidejűleg megvalósítsák mind a megújuló energiaprojekteket, mind a kapcsolódó tervezést (kettős felhasználású tervezés).

Azok a projektek, amelyek FIT árakat élveznek, de megsértik az illetékes hatóságok következtetését, mivel nem teljesítik teljes mértékben a FIT árak igénybevételének feltételeit, nem jogosultak kedvezményes FIT árakra, hanem a szabályozásoknak megfelelően újra kell meghatározniuk a villamosenergia-vételi és -eladási árakat, és a jogtalanul igénybe vett kedvezményes FIT árakat a villamosenergia-vásárlások ellentételezése révén vissza kell szerezniük.

A mezőgazdasági és erdőgazdálkodási területeken, nagy kapacitású, mezőgazdasági beruházási modell keretében épített tetőtéri naperőmű-projektek esetében, ahol a földterület nem alkalmas gazdálkodásra, a befektetőknek a következőket kell tenniük:

A vízi gazdaságok építési és beruházási eljárásainak teljes körű végrehajtása, a megújuló energiaprojektek megvalósításával kombinálva, a törvényi rendelkezéseknek megfelelően. Az állammal szembeni pénzügyi kötelezettségek azonnali teljesítése a szabályozásoknak megfelelően. Abban az esetben, ha az illetékes hatóság a mezőgazdasági földterületekkel kapcsolatos jogsértéseket állapít meg, a kedvezményes átvételi ár nem élvezhető, de a villamosenergia-vásárlási árat a szabályozásoknak megfelelően újra kell meghatározni; a jogtalanul igénybe vett kedvezményes átvételi árakat a villamosenergia-vásárlások ellentételezése révén kell visszaszerezni. A vízi gazdaságok tevékenységeinek teljes körű végrehajtása a kezdeti beruházási regisztrációnak megfelelően.

A fenti (4) és (5) pontban említett témák esetében az illetékes hatóság rendeleteket ad ki a villamosenergia-vásárlásról és -értékesítésről, amennyiben megállapítja, hogy a projekt kedvezményes átvételi árát, amely a villamosenergia-vásárlás ellentételezésének alapja volt, visszavonták.

Forrás