Prioritásként kezelje a makrogazdasági stabilitás megerősítését és a főbb egyensúlyok biztosítását.

Képaláírás — Hồ Chỏ Đồng Phốc miniszterelnök- helyettes jelentést nyújt be. Fotó: Pham Kien/VNA

Az akadályok lebontása és a gazdasági szerkezetátalakítás előmozdítása

A 2021–2025-ös időszakra vonatkozó gazdasági szerkezetátalakítási tervről szóló nemzetgyűlési határozat végrehajtásának eredményeiről szóló jelentés ismertetésekor Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettes kijelentette, hogy a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó gazdasági szerkezetátalakítási tervet a világ és a regionális helyzet gyors, összetett, kiszámíthatatlan és példa nélküli változásainak kontextusában hajtották végre... Belföldön az előnyök mellett a gazdaság számos nehézséggel és jelentős kihívással is szembesül mind a külső tényezők, mind a belső problémák miatt.

A teljes politikai rendszer drasztikus részvételével, valamint az egész Párt, a nép, a hadsereg és az üzleti közösség közös erőfeszítéseivel, konszenzusával és kiemelkedő erőfeszítéseivel, valamint a nemzetközi barátok támogatásával országunk leküzdötte a nehézségeket és a kihívásokat, továbbra is fontos és meglehetősen átfogó fejlesztési eredményeket ért el, számos kiemelkedő fényponttal a világhoz és a régióhoz képest.

A kulcsfontosságú feladatok végrehajtásának eredményeit illetően a 31/2021/QH15 számú határozatban meghatározott 27 cél esetében eddig 23/27 cél esetében áll rendelkezésre értékelési információ; ezek közül a valószínűleg megvalósuló célok száma: 10/23; a valószínűtlenül megvalósuló célok száma: 9/23; és a várhatóan befejezetlen célok száma: 4/23. Egyes célok, mint például: a munkatermelékenység növelése; a vállalkozások száma; a csúcstechnológiát alkalmazó mezőgazdasági szövetkezetek száma; az értékláncban a vállalkozásokhoz kapcsolódó mezőgazdasági szövetkezetek aránya; a tudományra és technológiára fordított kiadások aránya, a végrehajtási folyamat során számos nehézségbe és kihívásba ütköztek, amelyek elérése nagy erőfeszítéseket igényelt.

A 2021-2025 közötti időszakra vonatkozó, a 31/2021/QH15 számú Országgyűlési határozatban foglalt 5 fő feladatcsoporthoz a Kormány kiadta az 54/NQ-CP számú határozatot, amelyből 102 feladat végrehajtása folyamatban van, és számos fontos eredményt hoz. A mai napig 102 feladatból 86 készült el (84,3%); 102 feladatból 16-nak (15,7%) van tervezete, és a végrehajtásuk folyamatban van.

A végrehajtási folyamatnak azonban továbbra is vannak hiányosságai és korlátai, például: Az intézmények és a gazdasági szerkezetátalakítást elősegítő politikák kiépítésének előrehaladása még nem felelt meg időben a fejlesztési követelményeknek. A gazdasági szerkezet és a növekedési modell előrelépést tett, de még nem hozott létre sok jelentős változást. Az üzleti erő fejlődésének továbbra is vannak bizonyos korlátai. A gazdasági ágazatokban nem tapasztalható erőteljes termelékenységnövekedés-eltolódás, különösen az ipari és szolgáltatási szektorban. Az állami tulajdonú vállalatok és a közszolgálati egységek szerkezetátalakítása továbbra is lassú, és nem felel meg a várakozásoknak. Egyes kulcsfontosságú területek szerkezetátalakítása továbbra is számos nehézséggel és kihívással néz szembe. A piacok típusai nem érték el igazán a magas hatékonyságot, biztosítva a fenntartható fejlődés feltételeit.

Az elkövetkező időszakban a Kormány által meghatározott gazdaságátalakítási feladatok és megoldások irányításának és végrehajtásának néhány kulcsfontosságú tartalma a következő: Továbbra is az intézmények és a jogrendszer tökéletesítésére kell összpontosítani, le kell bontani az akadályokat, és elő kell mozdítani a gazdaság szerkezetátalakításának folyamatát. Sürgősen ki kell adni a Nemzetgyűlés által nemrégiben elfogadott törvények végrehajtásához szükséges dokumentumokat. Fel kell gyorsítani a haladást és teljesíteni kell a kulcsfontosságú területek szerkezetátalakítási céljait. Elő kell mozdítani a közberuházási tőke és a nemzeti célprogramok kifizetését, törekedve a terv 100%-os kifizetési arányának elérésére 2025-re.

Ezenkívül hatékonyan kell végrehajtani az üzletfejlesztést elősegítő megoldásokat, fel kell gyorsítani az állami tulajdonú vállalatok szerkezetátalakítását. Aktívan alkalmazni kell a digitális kormányzat kiépítését és a befektetési és üzleti környezet minőségének javítását és korszerűsítését célzó szakpolitikai megoldásokat. Összpontosítani kell a nagyvárosok és növekedési pólusok növekedési modelljének innovációjában betöltött vezető szerep előmozdítására. Elő kell mozdítani az iparágak átalakulását a modern technológia használatára; fejleszteni kell a zöld gazdaságot, a körforgásos gazdaságot és a digitális gazdaságot. Mindenféle piac fejlesztése, a digitális technológia alkalmazásának növelése áttörést jelentő megoldásokkal, valamint erős, átfogó, szinkron és kiterjedt reformokkal kell előmozdítani a gazdasági szerkezetátalakítást.

A 2021-2025-ös időszakra vonatkozó Gazdasági Szerkezetátalakítási Terv helyzetértékelésének és végrehajtásának eredményei, a nemzetközi és hazai kontextus, valamint a 2025 utolsó hónapjaira vonatkozó megoldási irányok alapján a Kormány továbbra is szorosan irányítja a célok és célkitűzések végrehajtásáért felelős minisztériumokat, ügynökségeket és önkormányzatokat, különös tekintettel a célok elérésének képességének nyomon követésére, felügyeletére és értékelésére, ugyanakkor haladéktalanul javaslatokat tesz és kiegészíti a szükséges megoldásokat a 2025 végére kitűzött fontos célok és célkitűzések elérése érdekében.

Ugyanakkor utasítsa a minisztériumokat és ügynökségeket, hogy továbbra is a 2021-2025 közötti időszakban a gazdasági szerkezetátalakítást szolgáló programok és projektek végrehajtására és befejezésére összpontosítsanak, hogy egyértelmű eredményeket érjenek el a gazdasági szerkezetátalakításban; továbbra is teremtsenek nyitott, egyenlő és kedvező befektetési környezetet a vállalkozások és szövetkezetek fejlődésének előmozdítása érdekében; összpontosítsanak a nagyvárosok és a növekedési pólusok vezető szerepének előmozdítására; szervezzék meg az intézményi áttörések megvalósítását, hárítsák el a vállalkozások előtt álló nehézségeket... Folytassák a kutatást és építsenek egy új gazdaságfejlesztési modellt a magas növekedési időszakhoz kapcsolódóan az új növekedési hajtóerők kiaknázása és előmozdítása érdekében, kihasználva a negyedik ipari forradalom eredményeit; alkalmazzák a tudományt - a technológiát, az innovációt és a digitális átalakulást; fejlesszék a digitális gazdaságot, a zöld gazdaságot, a körforgásos gazdaságot, az adatgazdaságot...

Új növekedési mozgatórugók kialakítása a 2026–2030-as időszakra

A 2021–2025-ös időszakra vonatkozó gazdasági szerkezetátalakítási tervről szóló nemzetgyűlési határozat végrehajtásának eredményeiről szóló jelentés, amelyet Phan Van Mai, a nemzetgyűlés Gazdasági és Pénzügyi Bizottságának elnöke ismertetett, úgy értékelte, hogy a 2021–2025-ös időszakra vonatkozó öt kulcsfontosságú gazdasági szerkezetátalakítási feladat végrehajtása sokkal pozitívabb és átfogóbb eredményt ért el, mint az előző időszak.

Konkrétan a közberuházások, az állami költségvetés, a hitelrendszer és a közszolgálati szektor szerkezetátalakítása számos egyértelmű eredményt ért el. A közberuházások vezető szerepet játszottak a szétszórtság helyzetének leküzdésében; a központi költségvetési tőkeprojektek száma a 2021–2025-ös időszakban mintegy 11 000-ről kevesebb mint 5000-re csökkent; a kifizetések előrehaladása jelentősen javult, átlagosan elérve a terv 94,3%-át, számos elmaradt projekttel együtt. Az állami költségvetés biztonságosan konszolidálódott, az államadósság a GDP 35–36%-án maradt; a hitelrendszerben a rossz adósságok 2% alatt maradtak; a közszolgálati szektort fokozatosan korszerűsítették, javítva az autonómiát és a hatékonyságot a közszolgáltatások nyújtásában.

A pénzügyi, ingatlan-, munkaerő-, tudományos és technológiai piacok mind pozitív változásokon mentek keresztül, és a jogi keretrendszer is folyamatosan javul. A pénzügyi piac alapvetően stabil a belföldi és külföldi számos ingadozás ellenére. Vietnam a globális innovációs indexben (GII) a 44/139. helyen áll. A magángazdasági szektor dinamikusan fejlődött, a GDP mintegy 51%-át, a költségvetési bevételek több mint 30%-át teszi ki, és a munkaerő 82%-át foglalkoztatja. A külföldi közvetlen befektetések szektora továbbra is fontos hajtóereje a high-tech területeken; a kollektív gazdaság és a szövetkezetek egyre hatékonyabban alkalmazzák a technológiát és a digitális átalakulást.

A regionális összeköttetések és a városfejlesztés számos kiemelkedő eredményt ért el: 108/110 jóváhagyott terv, 6 aktív regionális koordinációs tanács, part menti gazdasági övezetek, kulcsfontosságú infrastrukturális projektek és olyan új modellek, mint a Da Nang Szabadkereskedelmi Övezet, amelyek megvalósítására összpontosítanak. A 2021-2025 közötti időszakban a gazdasági szerkezet pozitívan változott: az ipar és a szolgáltatások a GDP több mint 80%-át, a digitális gazdaság közel 14%-át, a megújuló energia a villamosenergia-termelés 15%-át teszi ki; a mezőgazdaság továbbra is megerősíti támogató szerepét, a termelékenység, a minőség és az exportérték folyamatosan javul.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy az elért eredmények azt mutatják, hogy a 2021–2025 közötti időszakban a gazdasági szerkezetátalakítási folyamat jelentősen, átfogóan és a régiók, a területek és a térségek között szinkronosabban változik. Az erőforrások elosztásának és felhasználásának hatékonysága javult. Fokozatosan új növekedési motorok alakultak ki, amelyek hozzájárulnak a stabil makrogazdasági alapok megszilárdításához, növelve a gazdaság önellátását, ellenálló képességét és versenyképességét.

Az elért eredmények mellett a gazdasági szerkezetátalakítás végrehajtása az utóbbi időben számos nehézséggel és kihívással is szembesült. A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság számos kérdésre javasolja a figyelem felhívását. Ennek megfelelően a 31/2021/QH15 számú határozat szerinti 27 cél közül mindössze 10 várhatóan teljesül, 13 cél nehezen teljesíthető (ebből 9 cél nehezen teljesíthető, 4 cél nem teljesül), a növekedés minőségére, a munkatermelékenységre, a piacfejlesztésre, a vállalkozásokra és az innovációra összpontosítva. Ezért ajánlott, hogy a Kormány egyértelműen értékelje e célok elmulasztásának hatását a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó Gazdasági Szerkezetátalakítási Terv átfogó eredményeire és hatékonyságára, és egyúttal vonja le a tanulságokat a 2026-2030-as időszakra vonatkozó stratégiai megoldások azonosítása érdekében, biztosítva az eredmények örökölhetőségét és alaposan leküzdve a jelenlegi hiányosságokat.

Ezenkívül a növekedési modell lassan alakul át, továbbra is főként a tőkére és a munkaerőre támaszkodik, míg a fenntartható hajtóerők, mint például az innováció, a tudomány, a technológia és a tudásalapú gazdaság, korlátozottan járulnak hozzá, ami megnehezíti a növekedési modell mélységi eltolódását, és fennáll a veszélye annak, hogy a közepes jövedelmi csapdába ragad. A munkatermelékenység lassan javult, a 2021–2025-ös időszakban átlagosan mindössze évi 5,24%-kal, ami jóval alacsonyabb a 6,5%-os célértéknél, és jelentősen alacsonyabb, mint a régió többi országában tapasztalható érték.

A gazdasági szerkezet lassan változott, és a hozzáadott érték továbbra is alacsony. A mezőgazdaság GDP-ben betöltött aránya csökkent, de még mindig magas, miközben a feldolgozóipar, a gyártás és a hozzáadott értékű szolgáltatások iparágai nem fejlődtek arányosan, főként a feldolgozásra és az összeszerelésre támaszkodnak. A támogató iparágak lassan fejlődtek, a lokalizációs arány mindössze 36,6% körüli, ami azt mutatja, hogy a hazai vállalkozások még nem vettek részt mélyen a globális értékláncban...

Ezenkívül a magán- és a kollektív gazdasági szektor belső kapacitása továbbra is korlátozott, kis léptékű, hiányoznak az értéklánc-összeköttetések, miközben a külföldi működőtőke-szektor vonzása és terjedése nem felelt meg a várakozásoknak. Az állami tulajdonú vállalatok egyenlősítésének és értékesítésének előrehaladása továbbra is lassú. A regionális gazdaságfejlesztés tere továbbra is szétszórt, hiányoznak a nemzetközileg versenyképes központok, növekedési pólusok és értékláncok.

A Gazdasági és Pénzügyi Bizottság úgy véli, hogy bizonyos eredmények elérése ellenére a 2021–2025-ös időszak gazdasági szerkezetátalakítása továbbra is hiányosságokkal és korlátokkal rendelkezik. Javasoljuk, hogy a Kormány értékelje és egyértelműen azonosítsa ezen korlátok okait és a 2021–2025-ös időszak gazdasági szerkezetátalakítási tervének általános hatékonyságára gyakorolt hatásának mértékét, alapul véve a tanulságokat és meghatározva a következő időszakot.

A 2025 utolsó hónapjaira vonatkozó végrehajtási irányvonalat illetően a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság alapvetően egyetértett a Kormányjelentésben meghatározott 5 megoldási csoporttal, és hangsúlyozta, hogy a továbbra is nagy ingadozást mutató világgazdaságban továbbra is prioritásként kell kezelni a makrogazdasági stabilitás erősítését, a főbb egyensúlyok biztosítását, a politikai mozgástér fenntartását, miközben elő kell mozdítani a növekedési modell zöld, digitális és fenntartható irányba történő innovációjával járó gazdasági szerkezetátalakítást, szilárd alapot teremtve a 2021–2025-ös időszak céljainak eléréséhez, valamint új növekedési motorokat kell kialakítani a 2026–2030-as időszakra.

Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm