Különös szabályozások a vészhelyzetekben tevékenységekben részt vevő szervezetek és személyek kezelésére vonatkozóan.
A Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke, Le Tan Toi a rendkívüli helyzetekről szóló törvénytervezet magyarázatát, visszajelzéseit és felülvizsgálatát tartalmazó jelentés összefoglalójának ismertetésekor kijelentette, hogy a visszajelzések és a felülvizsgálatok után a törvénytervezet 6 fejezetet és 36 cikket tartalmaz.
.jpg)
A szükségállapot idején alkalmazott intézkedésekkel (III. fejezet) kapcsolatban a Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a III. fejezet kutatását és felülvizsgálatát, amely a szükségállapot idején alkalmazott intézkedéseket háromféle szükséghelyzetnek megfelelően határozza meg. Ennek megfelelően a törvénytervezet tartalmának egységesítése érdekében csak háromféle szükséghelyzetet határoz meg: katasztrófa esetén, nemzetbiztonság, társadalmi rend és biztonság, valamint honvédelem esetén, amelyek megfelelnek a megfelelő intézkedéseknek (a törvénytervezet 13., 14. és 15. cikke felülvizsgálatra került). Ugyanakkor a 12. cikkel egészült ki a törvény, amely meghatározza a szükségállapot idején alkalmazott intézkedések elveit és hatáskörét.
Az egységesség biztosítása érdekében az Országgyűlés Állandó Bizottsága áttekintette és módosította a kormány által benyújtott törvénytervezet 15., 16., 17., 18. és 19. cikkét is; a 19. és 20. cikkben konkrétan szabályozta a segélyezési, támogatási és támogatási politikákat; a 22. cikkel kiegészítette a vészhelyzetekre vonatkozó képzéseket, gyakorlatokat és gyakorlatokat; és a felülvizsgált törvénytervezet 23. cikkében konkrétan szabályozta a vészhelyzetekben végzett tevékenységekben részt vevő szervezetek és magánszemélyek rendszerét és politikáit.
A vészhelyzeti irányítással, parancsnoksággal és erőkkel kapcsolatban (25. cikk) a Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felülvizsgálta ezt a záradékot, hogy egyértelművé tegye az Irányító és Parancsnoki Testületek kihirdetett külön törvényekben meghatározott felelősségi körét. Ezzel egyidejűleg a cikk címét a megfelelőség kedvéért „Irányító és Parancsnoki Szervek a 25. cikkben” címre változtatták.
Világosan határozza meg a vészhelyzet esetén az információk kezelésére vonatkozó hatásköröket és eljárásokat.
A szükségállapottal kapcsolatban Duong Khac Mai ( Lam Dong ), a Nemzetgyűlés képviselője megjegyezte, hogy a törvénytervezet 2. cikke csak minőségi leírást ad, és nem határozza meg a mennyiségi kritériumokat, az aktiválási küszöbértékeket és az ügynökségek közötti értékelési mechanizmusokat. Eközben a jelenlegi jogszabályok már számos törvényt tartalmaznak a különböző vészhelyzetek szabályozására, mint például a polgári védelemről szóló törvény, a honvédelmi törvény, a nemzetbiztonsági törvény, a katasztrófa-megelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvény, valamint a betegségmegelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvény.
Azzal érvelve, hogy „a különböző típusú vészhelyzetek közötti határok egyértelmű meghatározása nélkül nagyon valószínű a hatalmi összeütközések előfordulása”, Duong Khac Mai képviselő azt javasolta, hogy egészítsék ki a 2. cikket, vagy ruházzák fel a kormányt a vészhelyzet mennyiségi és minőségi kritériumainak, aktiválási küszöbértékeinek és szintjeinek részletes meghatározására. Például a hatás mértéke, az érintett lakosság százalékos aránya, a gazdasági veszteségek, valamint a nemzetbiztonságra és a védelemre leselkedő veszély szintje.
Ezzel kapcsolatban, a végrehajtás megkönnyítése érdekében Nguyễn Tam Hồn (Ho Si Minh-város) nemzetgyűlési képviselő azt is javasolta, hogy tisztázni kell a nemzetvédelmi szükségállapot bevezetésének kritériumait, különösen akkor, ha még nem hirdették ki a hadiállapotot, de fennáll a szuverenitás, a határbiztonság megsértésének vagy a stratégiai infrastruktúra súlyos veszélyeztetésének veszélye. „Ennek a koncepciónak a tisztázása nemcsak a parancsnokságot és az irányítást könnyíti meg, hanem segít egységesíteni a megértést a fegyveres erők, a kormány és a helyi lakosság között” – hangsúlyozta a képviselő.
Továbbá a vészhelyzet idején tiltott cselekményekkel kapcsolatban (5. cikk) Nguyễn Tam Hảng képviselő azt javasolta, hogy a tiltott cselekmények listájára kerüljön fel a „vészhelyzet kihasználása hatalommal való visszaélésre vagy a hatáskört meghaladó erőszak alkalmazására” vonatkozó tilalom, hogy biztosítsák az egyensúlyt a bűnüldöző szervek tekintélye és a nép jogos jogai és érdekei között. A képviselő szerint ez a szabályozás nem csökkenti a kormányzás hatékonyságát, hanem éppen ellenkezőleg, a szocialista jogállam, Vietnam humánus szellemét és hatalmi kontrollját demonstrálja.
A vészhelyzeti információk ellenőrzésével kapcsolatban a törvénytervezet 13. cikkének 8. pontja előírja a vészhelyzettel kapcsolatos információk tömegmédiában és kibertérben történő közzétételének ellenőrzését. Ugyanakkor a törvénytervezet 14. cikkének 5. pontja szintén előírja a vészhelyzettel kapcsolatos információk tömegmédiában és kibertérben történő közzétételének ellenőrzését, a kiadványok cenzúrázását, a közzététel felfüggesztését és a nemzetbiztonságra és a társadalmi rendre káros tartalmú kiadványok visszahívását.
Miközben egyetértett a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek megakadályozzák a hamis információk terjesztését, a közpánikkeltést vagy a vészhelyzet személyes haszonszerzésre való kihasználását, Vu Hong Luyen (Hung Yen) nemzetgyűlési képviselő hangsúlyozta, hogy ezt az ellenőrzést nyíltan, átláthatóan és a polgári jogok korlátozásának elvével összhangban kell végrehajtani.
Vu Hong Luyen képviselő azt javasolta, hogy az információk ellenőrzésére vonatkozó hatásköröket és eljárásokat egyértelműen határozzák meg, határidőkkel és alkalmazási körrel együtt. Ugyanakkor rögzítsék az állam és az illetékes szervek és szervezetek felelősségét az információk gyors, zökkenőmentes és pontos terjesztésében, a közvélemény alakítása és a társadalmi konszenzus megteremtése érdekében.
A törvénytervezet 19. cikkének (1) bekezdésének b) pontja kimondja, hogy a sürgősségi segélyre és támogatásra jogosult személyek közé tartoznak azok a háztartások és egyének, akik elvesztették otthonukat, élelmiszer-, ivóvíz- és alapvető cikkek nélkül élnek, és életük és egészségük veszélyben van, elsőbbséget biztosítva a kiszolgáltatott csoportoknak.
Vu Hong Luyen képviselő azzal érvelt, hogy ez a szabályozás a párt és az állam törődését mutatja az emberekkel válság idején, biztosítva az emberek életének stabilitását és a termelés gyors helyreállítását. Ugyanakkor egyértelműbben kell meghatározni a kritériumokat a kiszolgáltatott csoportok, például az egyedül élő idősek, a gyermekek, a fogyatékkal élők és a szegény háztartások esetében, hogy a segítségnyújtás méltányos, gyors és hatékony legyen.
A vészhelyzetekben folytatott eljárási tevékenységeket illetően a törvénytervezet 6. cikke egy olyan rendelkezéssel egészíti ki, amely lehetővé teszi a Nyomozó Hivatal vezetője, a legfőbb ügyész és a Népbíróságok elnöke számára minden szinten, hogy lerövidítsék vagy meghosszabbítsák az eljárási tevékenységek lefolytatásának idejét és eljárásait a Büntetőeljárási Törvénykönyv rendelkezéseihez képest.
Nguyễn Cong Long (Dong Nai), Huỏnh Thi Phuc (Ho Si Minh-város) és Nguyễn Thi Thuy (Thai Nguyễn) nemzetgyűlési képviselők azt javasolták, hogy fontolják meg a vészhelyzetekben lefolytatott peres eljárások felülvizsgálatára, lerövidítésére vagy meghosszabbítására vonatkozó hatáskör hozzáadását.
Nguyen Thi Thuy képviselő szerint a vészhelyzet rendkívül szokatlan, ezért a peridő meghosszabbítását a jelenlegi Büntetőeljárási Törvénykönyv rendelkezésein túl is engedélyezni kell. Az eljárási kérdésekben azonban kizárólag az ügyészség dönthet arról, hogy az egyes esetekben mely eljárások szükségesek és melyek nem.
„Az adott esettől függően az eljárásban közvetlenül részt vevők felmérik és meghatározzák a megfelelő módszereket az ügy demokratikus, objektív és átfogó megoldásának biztosítása érdekében. Ha ellentmondásos vallomásokra derül fény, szembesítést kell lefolytatni. Ha az áldozat és a többi áldozat azonosítása nem egyértelmű, azonosítást és hangfelvétel készítését kell megszervezni” – hangsúlyozta Nguyen Thi Thuy képviselő.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html
Hozzászólás (0)