Világosan határozza meg az aktiválási „küszöböt” és a vészhelyzet szintjét

Az ülést Tran Quang Phuong főhadnagy, a Nemzetgyűlés alelnöke elnökölte. Fotó: Quang Khanh

Különös szabályozások a szükségállapot idején tevékenységekben részt vevő szervezetekre és magánszemélyekre vonatkozó rendszerekről

A szükségállapotról szóló törvénytervezet magyarázatáról, befogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentés rövid ismertetésekor Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke elmondta, hogy a törvénytervezetet megkapták és átdolgozták, beleértve a 6 fejezetet és a 36 cikket.

a1(1).jpg — A találkozó képe. Fotó: Quang Khanh

A szükségállapotban alkalmazott intézkedésekkel (III. fejezet) kapcsolatban a Nemzetgyűlés képviselőinek véleménye alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elrendelte a III. fejezet tanulmányozását és felülvizsgálatát, amely a szükségállapotban alkalmazott intézkedéseket 3 szükségállapot-típusnak megfelelően határozza meg. Ennek megfelelően a törvénytervezet tartalmának egységesítése érdekében csak 3 szükségállapot-típust ír elő, beleértve a katasztrófahelyzetet, a nemzetbiztonságot, a társadalmi rendet és biztonságot, valamint a nemzetvédelmet, amelyek megfelelnek az alkalmazott megfelelő intézkedéseknek (a törvénytervezet 13., 14. és 15. cikke elfogadásra és felülvizsgálatra kerül). Ugyanakkor a 12. cikkel egészül ki a törvény, amely meghatározza a szükségállapotban alkalmazott intézkedések elveit és hatáskörét.

Nemzetgyűlési képviselők részvételével ülés. Fotó: Pham Thang

Az egységesség biztosítása érdekében a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága áttekintette és módosította a kormány által benyújtott törvénytervezet 15., 16., 17., 18. és 19. cikkét is; a 19. és 20. cikkben pontosította a segélyezési, támogatási és támogatási politikákra vonatkozó rendelkezéseket; a tervezetet kiegészítette a képzést, az edzést és a vészhelyzeti gyakorlatokat szabályozó 22. cikkel; a törvénytervezet elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló 23. cikkében pontosította a vészhelyzeti tevékenységekben részt vevő szervezetekre és egyénekre vonatkozó rendszerekre és politikákra vonatkozó rendelkezéseket.

Le Tan Toi, a Nemzetvédelmi, Biztonsági és Külügyi Bizottság elnöke összefoglalta a szükségállapotról szóló törvénytervezet magyarázatáról, elfogadásáról és felülvizsgálatáról szóló jelentést. Fotó: Pham Thang

A szükségállapot idején az irányítással, a parancsnoksággal és a haderővel kapcsolatban (25. cikk) a Nemzetgyűlési képviselők véleménye alapján a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága felülvizsgálta ezt a rendelkezést, hogy egyértelművé tegye az Irányító és Parancsnoki Bizottságok hatásköreit, ahogyan azokat a kihirdetéskor a külön törvények előírják. Ezzel egyidejűleg a cikk nevét az egységesség érdekében „A 25. cikkben szereplő parancsnoki és irányító szervek”-re változtatták.

Világosan határozza meg a vészhelyzeti információkezelés hatáskörét és eljárásait

A szükségállapottal kapcsolatban Duong Khac Mai ( Lam Dong ), a Nemzetgyűlés képviselője megjegyezte, hogy az új törvénytervezet 2. cikkének rendelkezései megtorpannak a minőségi leírásnál, és nem határozzák meg egyértelműen a mennyiségi kritériumokat, az aktiválási küszöbértéket és az ágazatok közötti értékelési mechanizmust. Eközben a jelenlegi törvény számos olyan törvényt tartalmaz, amelyek különböző vészhelyzeteket szabályoznak, mint például a polgári védelemről szóló törvény, a honvédelemről szóló törvény, a nemzetbiztonságról szóló törvény, a természeti katasztrófák megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló törvény, valamint a járványmegelőzésről és -ellenőrzésről szóló törvény.

Duong Khac Mai (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő felszólal. Fotó: Pham Thang

Mivel úgy vélte, hogy „ha a vészhelyzetek típusai közötti határok nincsenek tisztázva, könnyen kialakulhatnak hatalmi összeütközések”, Duong Khac Mai küldött azt javasolta, hogy a 2. cikkelyt egészítsék ki, vagy bízzák meg a kormányt a vészhelyzet mennyiségi és minőségi kritériumainak, aktiválási küszöbértékeinek és szintjeinek részletes meghatározásával. Például a hatás mértékét, az érintett lakosság arányát, a gazdasági károkat és a nemzetbiztonságra leselkedő veszély szintjét.

Ezzel a tartalommal kapcsolatban, a végrehajtás megkönnyítése érdekében Nguyễn Tam Hồng (Ho Si Minh-város) nemzetgyűlési képviselő azt is elmondta, hogy tisztázni kell a nemzetvédelmi szükségállapot bevezetésének kritériumait, különösen akkor, ha a hadiállapot még nem érte el a hadiállapot szintjét, de fennáll a szuverenitás, a határbiztonság megsértésének vagy a stratégiai infrastruktúra súlyos veszélyeztetésének veszélye. „Ennek a koncepciónak a tisztázása nemcsak a parancsnokság és az irányítás szempontjából kényelmes, hanem segít egységesíteni a tudatosságot a fegyveres erők, a helyi hatóságok és a lakosság körében” – hangsúlyozta a küldött.

Nguyen Tam Hung (Ho Si Minh-város) nemzetgyűlési küldött beszél. Fotó: Pham Thang

Ezen túlmenően, a szükségállapot idején tiltott cselekményekkel kapcsolatban (5. cikk) Nguyễn Tam Hảng képviselő azt javasolta, hogy fontolják meg a tiltott cselekmények hozzáadását a „szükségleti állapot kihasználásának tilalma a hatalommal való visszaélésre vagy az erőszak felhatalmazás nélküli alkalmazására” irányába, hogy biztosítsák az egyensúlyt a bűnüldöző szervek tekintélye és a nép jogos jogai és érdekei között. A képviselő szerint ez a rendelkezés nem csökkenti a kormányzás hatékonyságát, hanem éppen ellenkezőleg, a Vietnami Szocialista Köztársaság humánus szellemét és hatalmi kontrollját bizonyítja.

A szükségállapottal kapcsolatos információk ellenőrzésével kapcsolatban a törvénytervezet 13. cikkének 8. pontja előírja a szükségállapottal kapcsolatos információk tömegmédiában és kibertérben történő közzétételének ellenőrzését. Ugyanakkor a törvénytervezet 14. cikkének 5. pontja szintén előírja a szükségállapottal kapcsolatos információk tömegmédiában és kibertérben történő közzétételének ellenőrzését, a kiadványok cenzúrázását, a közzététel felfüggesztését és a nemzetbiztonságot, valamint a társadalmi rendet és biztonságot veszélyeztető tartalmú kiadványok visszavonását.

Vu Hong Luyen (Hung Yen) nemzetgyűlési képviselő egyetértett a törvénytervezet azon rendelkezéseivel, amelyek célja a hamis információk terjesztésének, a közvélemény zavarkeltésének vagy a szükségállapot személyes haszonszerzésre való kihasználásának megakadályozása, és hangsúlyozta, hogy ezt az ellenőrzést nyilvánosan, átláthatóan és a polgári jogok korlátozásának elvével összhangban kell végrehajtani.

Vu Hong Luyen (Hung Yen) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Pham Thang

Vu Hong Luyen küldött azt javasolta, hogy az információellenőrzés hatáskörét és eljárásait egyértelműen meg kell határozni, határidőkkel és alkalmazási körrel együtt. Ugyanakkor meg kell határozni az állam, az illetékes szervek és szervezetek felelősségét az információk időben történő, átlátható és pontos közzétételében, a közvélemény alakítása és a társadalmi konszenzus megteremtése érdekében.

A törvénytervezet 19. cikkének b) pontjának 1. alpontja kimondja, hogy a sürgősségi segélyben és támogatásban részesülő személyek közé tartoznak azok a háztartások és egyének, akiknek már nincs otthonuk, élelmük, ivóvizük, alapvető szükségleteik, és életük és egészségük veszélyben van, elsőbbséget biztosítva a kiszolgáltatott személyeknek.

Vu Hong Luyen küldött elmondta, hogy ez a rendelkezés a párt és az állam törődését mutatja az emberekkel vészhelyzet idején, biztosítva az emberek életének stabilitását és a termelés gyors helyreállítását. Ugyanakkor egyértelműbben kell meghatározni a kritériumokat a kiszolgáltatott csoportok, például az idősek, a gyermekek, a fogyatékkal élők és a szegény háztartások esetében, hogy a segítségnyújtás tisztességesen, gyorsan és célzottan történjen.

A szükségállapot idején folytatott eljárási cselekményekkel kapcsolatban a törvénytervezet 6. cikke egy olyan rendelkezéssel egészült ki, amely lehetővé teszi a Nyomozó Hivatal vezetője, a legfőbb ügyész és a Népbíróság elnöke számára minden szinten, hogy lerövidítsék vagy meghosszabbítsák az eljárási cselekmények végrehajtásának idejét és eljárásait a Büntetőeljárási Törvénykönyv rendelkezéseihez képest.

Nguyễn Cong Long (Dong Nai), Huỏnh Thi Phuc (Ho Si Minh-város) és Nguyễn Thi Thuy (Thai Nguyễn) nemzetgyűlési képviselők azt javasolták, hogy fontolóra vegyék a szükségállapot idején a peres eljárások lerövidítésének vagy meghosszabbításának felhatalmazását.

Nguyễn Cồng Long (Dong Nai) nemzetgyűlési képviselő beszéde. Fotó: Pham Thang

Huynh Thi Phuc, Ho Si Minh-város nemzetgyűlési küldötte felszólal. Fotó: Pham Thang

Nguyen Thi Thuy küldött szerint a szükségállapot rendkívül szokatlan, ezért a jelenlegi Büntetőeljárási Törvénykönyv rendelkezéseihez képest lehetővé kell tenni az eljárások meghosszabbítását. Az eljárási kérdésekben azonban kizárólag az ügyészségi szervek dönthetnek arról, hogy az egyes esetekben mely eljárásokat kell lefolytatni, és melyeket nem.

Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) nemzetgyűlési küldött felszólal. Fotó: Pham Thang

„Az adott esetrendezési folyamattól függően az eljárást közvetlenül lefolytatók értékelik és meghatározzák a megfelelő végrehajtási módszert annak biztosítása érdekében, hogy az ügy demokratikus, objektív és átfogó módon rendeződjön. Ellentmondó nyilatkozatok esetén kötelező szembesítést lefolytatni. Ha az áldozat és a többi áldozat azonosítása nem egyértelmű, azonosítás és hangfelvétel megszervezése szükséges…” – hangsúlyozta Nguyen Thi Thuy küldött.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html