6 tantangan bagi sektor pendidikan di tahun ajaran baru

Kurangnya guru, kesulitan mengajar mata pelajaran terpadu, kekerasan di sekolah... merupakan tantangan pada tahun ajaran 2023-2024, menurut penilaian Kementerian Pendidikan dan Pelatihan .

Kementerian Pendidikan menilai bahwa pada tahun ajaran lalu, sektor pendidikan telah efektif melaksanakan program pendidikan umum 2018, dan kualitas pendidikan massal serta pendidikan unggulan telah meningkat. Menurut Peringkat Negara-Negara Terbaik untuk Pendidikan 2021 (diumumkan pada tahun 2022), Vietnam berada di peringkat ke-59 dunia (naik 5 peringkat dibandingkan tahun sebelumnya).

Di tingkat universitas, kebijakan otonomi secara bertahap menjadi kenyataan, dan pendaftaran stabil.

Sektor pendidikan masih akan menghadapi tantangan besar di tahun ajaran mendatang. Tahun ini merupakan tahun krusial bagi reformasi pendidikan umum. Sembilan kelas akan diajarkan sesuai kurikulum baru, beserta buku pelajaran. Di universitas, masalah biaya kuliah telah membuat sekolah berada dalam dilema.

Kekurangan guru

Negara ini saat ini memiliki 1,23 juta guru, dengan kekurangan 118.200 guru. Dari jumlah tersebut, kekurangan guru prasekolah merupakan yang tertinggi, hampir 52.000.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, alasan utamanya adalah peningkatan tajam jumlah anak prasekolah, peningkatan rasio dua sesi sekolah per hari di sekolah dasar, peningkatan jumlah kelas sekolah menengah atas, dan kurikulum 2018 dengan banyak mata pelajaran baru. Tahun ajaran lalu, lebih dari 10.000 guru pensiun, dan hampir 9.300 orang berhenti dari pekerjaan mereka.

Terdapat kekurangan guru, tetapi industri tidak memiliki sumber daya untuk merekrut. Pada tahun ajaran 2022-2023, daerah-daerah ditugaskan untuk merekrut 27.850 orang tambahan, tetapi yang berhasil merekrut hanya lebih dari 17.000 orang. Banyak orang beranggapan bahwa profesi guru tidak lagi menarik karena tekanan yang tinggi, tetapi pendapatannya tidak sepadan.

Menanggapi VnExpress sebelum tahun ajaran baru, Menteri Nguyen Kim Son mengatakan akan mengajukan izin kepada Majelis Nasional untuk sementara merekrut guru sesuai standar lama. Artinya, mereka hanya perlu lulus SMP atau perguruan tinggi untuk mengajar di sekolah dasar dan menengah, alih-alih harus lulus universitas sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Pendidikan. Para guru kemudian harus meningkatkan kualifikasi mereka agar memenuhi standar.

“Ini dianggap sebagai solusi sementara untuk memiliki sumber guru yang fleksibel untuk mengajar TI dan Bahasa Asing,” kata Bapak Son.

Kota-kota besar seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh juga menghadapi kekurangan sekolah dan ruang kelas. Di Hanoi, jumlah siswa meningkat 60.000 setiap tahun, setara dengan 30-40 sekolah, tetapi tidak ada lagi lahan di pusat kota.

Di Kota Ho Chi Minh, jumlah siswa di setiap kelompok usia meningkat 10.000-15.000 setiap tahun, dengan siswa kelas 6 saja meningkat 42.000 tahun ini, menyebabkan sekolah menengah kelebihan kapasitas. Pemerintah kota memperkirakan bahwa pada tahun 2025 akan perlu menambah hampir 8.900 ruang kelas.

Kebingungan pengajaran terpadu

Berdasarkan program baru ini, siswa sekolah menengah tidak lagi mempelajari Biologi, Fisika, Kimia, Sejarah, dan Geografi secara terpisah, melainkan mempelajari Ilmu Pengetahuan Alam, Sejarah, dan Geografi, yang disebut mata pelajaran terpadu. Mata pelajaran ini hanya membutuhkan satu guru, tetapi saat ini departemen Pedagogi Ilmu Pengetahuan Alam, Sejarah, dan Geografi belum memiliki guru terpadu.

Untuk mengajarkan pelajaran terpadu, sekolah sering kali mengatur agar guru mengajar pelajaran sesuai urutan yang ada di buku, atau menggabungkan semua pelajaran dari setiap mata pelajaran, dengan mengajarkan satu mata pelajaran sebelum beralih ke mata pelajaran berikutnya. Intinya, setiap guru mata pelajaran tetap mengajar mata pelajaran tersebut.

Guru mata pelajaran tunggal yang ingin mengajar mata kuliah terpadu perlu menyelesaikan 20-36 SKS (biasanya dalam waktu sekitar 6 bulan) untuk mendapatkan sertifikat. Banyak guru mengatakan bahwa jumlah pengetahuan dan waktu yang tersedia tidak cukup bagi mereka untuk mengajar dengan percaya diri di kelas. Selain itu, materi dalam buku digabungkan secara mekanis. Bahkan setelah dua tahun, efektivitas pengajaran terpadu belum mencapai tujuan program.

Pada pertengahan Agustus, Menteri Son mengakui bahwa pengajaran terpadu merupakan salah satu hal tersulit dalam penerapan program pendidikan umum yang baru. Ia mengatakan bahwa "kemungkinan besar dalam waktu dekat, Kementerian akan melakukan penyesuaian terhadap pengajaran terpadu di tingkat sekolah menengah."

Meskipun belum ada rencana khusus, banyak orang khawatir jika kita kembali mengajarkan mata pelajaran tunggal seperti sebelumnya, hal itu akan memengaruhi program baru secara keseluruhan; dan jika kita meneruskannya, hal itu akan menimbulkan kesulitan dan kelelahan bagi guru dan siswa.

Buku teks negara?

Mulai tahun ajaran 2020-2021, ketika program baru diterapkan, penggantian buku teks akan dilakukan secara paralel dengan kebijakan "satu program, banyak buku teks", yang akan menghilangkan monopoli penerbitan. Kebijakan ini tertuang dalam Resolusi 88 Majelis Nasional pada akhir tahun 2014.

Hingga saat ini, 6 penerbit dan 3 perusahaan saham gabungan telah berpartisipasi dalam penyusunan dan penerbitan buku. Tiga set buku yang telah disetujui antara lain "Canh Dieu", "Creative Horizon", dan "Connecting Knowledge with Life". Tahun ajaran ini, 9 kelas akan belajar sesuai dengan buku-buku baru tersebut, dan semua kelas akan belajar sesuai dengan buku-buku baru tahun depan.

Buku kelas 1 dalam seri Menghubungkan pengetahuan dengan kehidupan . Foto: Thanh Hang

Pada awal Agustus, Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk mempertimbangkan memberikan pendapatnya mengenai kebijakan tersebut, dengan menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menyiapkan isi seperangkat buku pelajaran. Delegasi pemantau Majelis Nasional berkomentar bahwa kegagalan dalam mengorganisasikan penyusunan buku pelajaran negara, dan ketergantungan penuh pada sosialisasi, tidak sejalan dengan kebijakan dan pandangan Partai dan Negara; hal ini menimbulkan risiko jika tidak ada buku atau buku-buku yang tidak terjamin kualitasnya. Kementerian juga diminta untuk mengusulkan solusi guna mengurangi biaya buku atau menghindari pemborosan buku.

Menteri Nguyen Kim Son menyarankan pertimbangan yang cermat karena kembali ke buku teks yang sama akan menyulitkan reformasi pendidikan yang fundamental dan komprehensif, sehingga menyebabkan persaingan tidak adil dan pemborosan anggaran. Dengan 12 juta siswa dan 9 kelas yang menggunakan buku teks baru, diperkirakan masyarakat telah menghabiskan puluhan ribu miliar dong.

Pilihan mana untuk ujian kelulusan SMA 2025?

Rencananya, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan mengumumkan rencana ujian kelulusan SMA tahun 2025 pada tahun ini.

Pada pertengahan Maret, Kementerian meminta pendapat tentang rencana untuk mengadakan enam mata pelajaran ujian, termasuk empat mata pelajaran wajib (Matematika, Sastra, Bahasa Asing, dan Sejarah) dan dua mata pelajaran pilihan (Fisika, Kimia, Biologi, Geografi, Pendidikan Ekonomi dan Hukum, Teknologi Informasi, Teknologi).

Namun, saat ini, Departemen Pendidikan dan Pelatihan diharuskan berkonsultasi dengan guru tentang dua pilihan, yang perbedaan utamanya adalah apakah menjadikan Sejarah sebagai mata pelajaran wajib atau tidak.

Beberapa guru berpendapat bahwa karena Sejarah adalah mata pelajaran wajib, tentu saja harus diujikan, jika tidak, siswa akan terbengkalai dalam belajar. Banyak guru lain berpendapat bahwa hanya 3 mata pelajaran wajib yang diperlukan untuk mengurangi beban belajar dan ujian bagi siswa serta menghemat biaya bagi masyarakat.

Selain itu, Bapak Nguyen Tan, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Thua Thien - Hue, mengatakan jika Sejarah dijadikan mata pelajaran wajib, maka akan menimbulkan ketidakseimbangan dalam ujian kelulusan dan merugikan siswa yang berorientasi pada ilmu pengetahuan alam.

Seiring dengan perubahan ujian kelulusan SMA, penerimaan universitas juga harus berubah. Oleh karena itu, para guru dan siswa menantikan solusi akhir untuk memiliki rencana peninjauan awal.

Para peserta ujian kelulusan SMA tahun 2023 di Kota Ho Chi Minh. Foto: Quynh Tran

Memastikan keamanan sekolah

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menilai kekerasan di sekolah sebagai masalah yang mendesak. Pada tahun 2022, menurut laporan dari 49 provinsi dan kota, terdapat 384 kasus kekerasan di sekolah. Kementerian memperkirakan jumlah sebenarnya jauh lebih besar, dengan setidaknya hampir 7.100 orang berisiko terlibat. Kementerian sedang meninjau pembaruan kode etik di sekolah untuk mengurangi situasi ini.

Kementerian Keamanan Publik mengatakan bahwa meskipun pelajar yang melanggar hukum hanya berjumlah 2,63% dari total jumlah penjahat remaja, jumlah ini cenderung meningkat sekitar 30% setiap tahun.

Di antara enam kelompok isu yang diminta oleh Perdana Menteri Pham Minh Chinh agar difokuskan pada penyelesaian sektor pendidikan, dua isu pertama adalah dengan tegas tidak membiarkan narkoba dan kejahatan sosial masuk ke sekolah, yang dapat merusak kesehatan moral dan kepribadian siswa, dan mengatasi kekerasan serta menjamin keselamatan guru dan siswa.

Biaya kuliah universitas

Setelah tiga tahun mempertahankan biaya kuliah yang sama, tahun ini banyak sekolah menaikkan biaya kuliah mereka secara tajam, berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 81 tentang Biaya Kuliah Negeri. Dengan demikian, pagu biaya kuliah untuk sekolah non-otonom adalah 1,35-2,76 juta VND per bulan, dua kali lipat dari pagu sebelumnya (0,98-1,43 juta VND). Sekolah otonom, tergantung jenjangnya, dapat memungut biaya maksimal 2-2,5 kali lipat (2,7-6,9 juta VND). Dengan program-program yang terakreditasi, sekolah dapat menentukan biaya kuliahnya sendiri.

Namun, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha kemudian mengusulkan agar biaya kuliah tidak dinaikkan. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah menyerahkan draf amandemen beberapa pasal dalam keputusan tersebut kepada Pemerintah. Biaya kuliah universitas untuk tahun ajaran berikutnya kemungkinan masih akan naik, tetapi akan tertunda satu tahun dari jadwal semula, sehingga batas maksimalnya adalah 1,2-2,45 juta VND per bulan.

Biaya kuliah masih menjadi beban bagi banyak keluarga setelah dua tahun pandemi Covid-19. Namun, biaya ini merupakan sumber pendapatan utama bagi banyak universitas, yang mencapai 50% atau bahkan 90% dari total pendapatan. Tanpa kenaikan biaya, universitas akan kesulitan memenuhi pengeluaran rutin dan investasi sumber daya manusia, belum lagi peningkatan fasilitas serta kualitas pengajaran dan penelitian.

Duong Tam - Thanh Hang

Tautan sumber: https://vnexpress.net/6-thach-thuc-voi-nganh-giao-duc-trong-nam-hoc-moi-4648725.html