Investasi 67 miliar USD dalam proyek kereta api cepat Utara-Selatan

TP - Setelah 14 tahun sejak Majelis Nasional memilih untuk tidak menyetujuinya, proyek kereta api cepat Utara-Selatan dibawa kembali ke parlemen, dan para delegasi membahasnya dengan antusias pada pagi hari tanggal 13 November.

TP - Setelah 14 tahun sejak Majelis Nasional memilih untuk tidak menyetujuinya, proyek kereta api cepat Utara-Selatan dibawa kembali ke parlemen, dan para delegasi membahasnya dengan antusias pada pagi hari tanggal 13 November.

Berbeda dengan tahun 2010, kekhawatiran utama para delegasi bukanlah puluhan miliar dolar AS atau kekhawatiran utang publik, melainkan isu transfer teknologi untuk swasembada, yang dengan demikian "mengaktifkan" pengembangan industri perkeretaapian dalam negeri.

“Kita tidak hanya memiliki proyek kereta api cepat Utara-Selatan, tetapi juga serangkaian proyek lain yang sedang dipertimbangkan untuk investasi dan konstruksi, seperti proyek kereta api Kota Ho Chi Minh-Can Tho, jalur kereta api ke Dataran Tinggi Tengah, jalur kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh...

Oleh karena itu, yang menjadi isu penting bukanlah modal atau utang publik, melainkan transfer teknologi dan penguasaan teknologi. Melalui proyek ini, kita akan "mengaktifkan" pengembangan industri perkeretaapian dalam negeri, sehingga secara proaktif melaksanakan pembangunan," ujar Anggota Komite Keuangan dan Anggaran DPR, delegasi DPR Hoang Van Cuong kepada wartawan Tien Phong.

Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang menegaskan bahwa perusahaan-perusahaan Vietnam akan mengambil alih dan memiliki proyek tersebut. Foto: Nhu Y

Merangsang perkembangan industri perkeretaapian

Apa yang disampaikan Bapak Cuong juga merupakan isu yang ditekankan oleh Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang saat menyampaikan laporan Pemerintah kepada Majelis Nasional mengenai kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan. Menurut Bapak Thang, dibandingkan dengan tahun 2010—ketika Majelis Nasional belum menyetujui—konteks skala ekonomi Vietnam telah banyak berubah.

Secara spesifik, ukuran ekonomi Vietnam kini telah meningkat tiga kali lipat dibandingkan 14 tahun lalu, dengan utang publik hanya 37% dari PDB (lebih rendah dari 56,6% pada tahun 2010). "Sumber daya untuk investasi proyek tidak lagi menjadi kendala utama," ujar Bapak Thang.

Wakil Majelis Nasional Hoang Van Cuong mengusulkan transfer teknologi wajib saat melaksanakan proyek kereta api berkecepatan tinggi.

Terkait manfaat, Panglima Bidang Perhubungan mengatakan, selain memenuhi kebutuhan transportasi dan mendorong pembangunan ekonomi serta sosial, proyek ini akan menciptakan momentum bagi Vietnam untuk menguasai industri konstruksi perkeretaapian, melokalisasi produksi kendaraan kereta api di bidang informasi, persinyalan, operasi, pemeliharaan, dan perbaikan, dan sebagainya.

Berbicara kepada reporter Tien Phong mengenai isu tersebut, anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Hoang Van Cuong, berulang kali menyebutkan pelajaran dari proyek kereta api perkotaan Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Menurutnya, proyek kereta api Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Stasiun Kereta Hanoi, dan Ben Thanh - Suoi Tien, akibat kurangnya transfer teknologi dan standar, berbeda-beda di setiap tempat, sehingga menimbulkan ketergantungan dan banyak masalah.

"Jika kita tidak mampu menguasai teknologi dan membangun industri perkeretaapian, apakah kita harus membeli dan bergantung pada teknologi dari setiap negara untuk setiap proyek dan setiap rute di masa mendatang? Kita menghabiskan 67 miliar dolar AS untuk melaksanakan proyek kereta api cepat tanpa memerlukan transfer teknologi, yang akan membebani generasi mendatang," ujar Bapak Cuong.

Direktur Departemen Transportasi Hanoi Nguyen Phi Thuong mengusulkan pembentukan unit untuk mengawasi transfer teknologi.

Direktur Departemen Perhubungan Hanoi, Nguyen Phi Thuong, mengatakan bahwa alih teknologi sangat penting. Merujuk pada operasional jalur kereta api perkotaan Hanoi, Bapak Thuong mengatakan bahwa masih banyak kekurangan, kekurangan, dan kesulitan dalam proses implementasinya.

Contoh tipikal adalah proyek Cat Linh - Ha Dong, yang telah menerapkan harga satuan sementara sejak Desember 2021. Transfer teknologi hanya terbatas pada pelatihan dan layanan operasional jalur tersebut. "Jika harus mengganti komponen, kami terpaksa bergantung pada negara asing," ujar Bapak Thuong.

"Kita menghabiskan 67 miliar dolar AS untuk melaksanakan proyek kereta api cepat tanpa memerlukan transfer teknologi. Jika kita tidak bisa mandiri dalam teknologi, hal itu akan menjadi beban bagi generasi mendatang."

Delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong

Membentuk unit untuk memantau transfer teknologi

Menurut Direktur Departemen Perhubungan Hanoi, alih teknologi tidak hanya terbatas pada pengalihan kepemilikan eksploitasi dan operasi, tetapi juga harus mencakup produksi dan pemasangan peralatan, terutama teknologi inti seperti kereta api, rel, dan sistem informasi sinyal. "Biaya alih teknologi merupakan salah satu pengeluaran besar dan penting yang perlu ditentukan dalam proyek ini," ujar Bapak Thuong.

Senada dengan itu, Bapak Cuong mengatakan, jika teknologi ini dikuasai, proyek kereta cepat Utara-Selatan akan menciptakan "manfaat ganda", terutama dalam pengembangan industri perkeretaapian.

"Pada saat itu, kami akan sepenuhnya mandiri dan percaya diri untuk secara proaktif melaksanakan proyek-proyek perkeretaapian lainnya sesuai rencana, dengan perkiraan nilai hingga ratusan miliar dolar AS," ujar Bapak Cuong, seraya menambahkan bahwa kita tidak perlu terlalu khawatir tentang masalah mahal atau murahnya, tetapi harus menekankan perlunya transfer teknologi.

Mendemonstrasikan manfaat luar biasa dari penguasaan teknologi, delegasi Hoang Van Cuong mengenang pengalaman pembangunan proyek 500 kV jalur 3 yang "secepat kilat". Berkat penguasaan teknologi, kontraktor domestik telah menerapkan semangat "mengalahkan matahari, mengalahkan hujan", "3 shift, 4 shift", yang membantu proyek tersebut selesai dalam waktu singkat.

Menurut anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, transfer teknologi membantu "membuka pintu" bagi perusahaan Vietnam untuk berpartisipasi dalam proyek tersebut, mulai dari tahap konstruksi hingga produksi sistem dan gerbong kereta api...

Untuk melaksanakan transfer teknologi secara efektif, Tn. Thuong merekomendasikan agar perusahaan asing yang berpartisipasi dalam tender diwajibkan membentuk usaha patungan dengan kontraktor dalam negeri, menyelesaikan negosiasi transfer teknologi dengan perusahaan dalam negeri, dan menandatangani kontrak transfer teknologi secara lengkap sebelum mengajukan tender.

Perusahaan asing yang tidak dapat menandatangani kontrak transfer sebelum penawaran akan didiskualifikasi. Direktur Departemen Perhubungan Hanoi mengusulkan pembentukan departemen untuk memeriksa, mengawasi, dan mengevaluasi pelaksanaan transfer teknologi dengan kriteria evaluasi.

"Bisnis Vietnam pastinya harus memimpin"!

Terkait isu transfer teknologi yang dimunculkan delegasi, pada sesi diskusi berkelompok mengenai proyek ini, Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang menyampaikan bahwa proyek-proyek metro sebelumnya dilaksanakan tanpa pengalaman dan tanpa gambaran bagaimana melaksanakannya, ditambah lagi mekanisme pinjaman ODA memerlukan kendala dalam memilih mitra pemberi pinjaman, sehingga sangat merugikan.

“Jika kita bergantung pada mitra asing, biayanya akan sangat mahal. Perusahaan-perusahaan Vietnam harus bertanggung jawab dan menjadi penguasa.” Menteri Perhubungan Nguyen Van Thang

Oleh karena itu, dalam proyek kereta cepat Utara-Selatan, dalam memilih mitra, harus dicari kontraktor yang mempunyai kualitas baik, harga terjangkau, dan melakukan alih teknologi, tidak tergantung pada pinjaman luar negeri.

"Jika ada pinjaman, jumlahnya tidak akan melebihi 30% dari total investasi, dibagi per tahun sekitar 46.000 miliar VND (1,85 miliar USD/tahun). Proyek ini terutama akan menggunakan modal dalam negeri. Jika ada pinjaman luar negeri, biayanya harus lebih murah daripada modal dalam negeri dan mekanismenya harus tidak mengikat, sehingga selama konstruksi tidak ada ketergantungan dan kendala teknologi," tegas Bapak Thang.

Menurut Bapak Thang, sebelumnya terdapat banyak pendapat yang menyatakan bahwa mitra asing harus diwajibkan untuk melakukan alih teknologi. Namun, Pemerintah dan Kementerian Perhubungan sepakat untuk memilih sejumlah perusahaan besar di bawah Kementerian Pertahanan Nasional dan sejumlah perusahaan swasta, yang akan ditunjuk sebagai perusahaan nasional untuk menerima alih teknologi dan berpartisipasi dalam proyek tersebut. "Jika kita bergantung pada mitra asing, biayanya akan sangat mahal. Perusahaan-perusahaan Vietnam harus bertanggung jawab dan memiliki kepemilikan," tegas Bapak Thang.

Menurut laporan Pemerintah, proyek kereta cepat Utara-Selatan memiliki panjang 1.541 km; kecepatan rencana 350 km/jam; dan total investasi sekitar 67,34 miliar dolar AS. Proyek ini diperkirakan akan mulai dibangun pada tahun 2027 dan ditargetkan selesai pada tahun 2035.

Sumber: https://tienphong.vn/67-ty-usd-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tu-chu-tranh-le-thuoc-post1691285.tpo