ASEAN mempromosikan strategi usaha kecil dan menengah (UKM) untuk berpartisipasi dalam rantai nilai global

Peran UKM dalam mendorong pembangunan ekonomi , menciptakan lapangan kerja, dan mempersempit kesenjangan gender dalam angkatan kerja tidak dapat diremehkan. Saat ini terdapat lebih dari 70 juta UKM di ASEAN. Dari jumlah tersebut, 65,5 juta berada di Indonesia, dengan mayoritas berada di Thailand (3,2 juta), Malaysia (1,2 juta), Filipina (1,1 juta), dan Vietnam (700.000).

Terlibat dalam perdagangan internasional merupakan proses yang kompleks bagi banyak UKM. UKM mungkin kesulitan untuk secara mandiri menemukan pembeli pengguna akhir di pasar luar negeri, memenuhi persyaratan ekspor nasional, dan secara efektif mengelola jaringan logistik yang kompleks atau mendapatkan sumber daya manusia yang terampil untuk melakukannya. Terlibat dalam perdagangan melalui rantai nilai global (GVC) yang mapan melalui hubungan dengan pelaku lokal dalam jaringan perdagangan global dapat memberi mereka titik masuk ke dalam aktivitas perdagangan internasional.

Riset OECD di Asia Tenggara menemukan bahwa 23% UKM ASEAN mengimpor (baik langsung maupun tidak langsung) dan kurang dari 12% mengekspor (baik langsung maupun tidak langsung). Hal ini menunjukkan bahwa UKM kurang terwakili dalam GVC dibandingkan dengan perusahaan besar, dengan 58% mengimpor dan 54% mengekspor. Lebih lanjut, banyak dari perusahaan besar ini dimiliki oleh asing (30% merupakan importir besar dan 23% merupakan eksportir besar), yang menunjukkan disparitas tersebut. Dalam hal UKM yang mengimpor dan mengekspor, hanya 4% dan 2% yang dimiliki oleh asing, yang mungkin menjelaskan rendahnya partisipasi mereka dalam GVC.

Oleh karena itu, membangun hubungan antara UKM dan perusahaan transnasional (TNC) sangat penting untuk mengintegrasikan UKM ke dalam GVC. Sangat penting untuk membangun lingkungan yang mendukung bagi investasi langsung asing (FDI), karena FDI memainkan peran kunci dalam menciptakan hubungan yang kuat antara UKM dan TNC. Penelitian menunjukkan bahwa hubungan yang difasilitasi FDI dengan perusahaan asing dapat secara signifikan meningkatkan partisipasi UKM dalam GVC melalui akses ke jaringan dan teknologi global. Hal ini dapat dicapai melalui berbagai upaya kolaboratif, termasuk kemitraan strategis, pengaturan kontraktual, dan lisensi teknologi, antara lain.

Ilustrasi

Tantangan UKM dalam Rantai Nilai Global

Faktor internal seperti daya saing, sumber daya manusia, dan keuangan penting bagi UKM untuk berpartisipasi dalam GVC. Riset OECD menunjukkan bahwa perusahaan yang sangat produktif dengan potensi pertumbuhan jangka panjang cenderung berpartisipasi dalam GVC. Peningkatan daya saing UKM membutuhkan dukungan yang terarah seperti peningkatan teknologi dan pelatihan khusus. Akses terhadap teknologi canggih membantu UKM menyederhanakan operasional dan memenuhi standar internasional, sementara pelatihan dalam manajemen rantai pasok dan program lain yang meningkatkan kesiapan ekspor membekali mereka untuk menghadapi tantangan perdagangan global. Selain itu, kemitraan dengan perusahaan yang lebih besar dapat memberikan peluang pembelajaran yang lebih besar melalui keahlian dan sumber daya bersama.

Faktor eksternal menimbulkan tantangan signifikan terhadap partisipasi UKM dalam GVC. Di dalam negeri, UKM menghadapi kendala seperti terbatasnya akses keuangan, infrastruktur yang buruk, sistem logistik yang tidak memadai, konektivitas internet broadband yang tidak andal, terutama di daerah pedesaan, dan kurangnya keterampilan digital. Tantangan-tantangan ini dapat membatasi kapasitas operasional dan potensi pertumbuhan mereka. Inisiatif kebijakan publik harus mendorong pembangunan inklusif dan mempertimbangkan tantangan yang dihadapi UKM.

Kendala keuangan masih menjadi kendala utama bagi pertumbuhan UKM, terutama usaha rintisan. Perbankan tradisional, melalui pinjaman dan skema kredit, tetap menjadi sumber pembiayaan dominan di kawasan ini. Namun, kemunculan teknologi finansial (FinTech) telah mulai meningkatkan akses UKM terhadap pembiayaan. Penting untuk terus meninjau kebijakan guna menciptakan lingkungan yang kondusif bagi FinTech dan mengeksplorasi opsi pembiayaan alternatif seperti modal ventura, pendanaan angel, ekuitas publik, pinjaman peer-to-peer (P2P), dan urun dana ekuitas. Langkah-langkah ini dapat mendukung beragam kebutuhan pembiayaan UKM, meningkatkan akses mereka terhadap pembiayaan, dan dengan demikian meletakkan fondasi bagi keberlanjutan bisnis mereka yang lebih baik.

Digitalisasi juga berperan penting dalam meningkatkan daya saing UKM dan memfasilitasi integrasi mereka ke dalam rantai nilai global. Indeks Kebijakan UKM 2018 menunjukkan bahwa perusahaan eksportir umumnya lebih maju dalam mengadopsi teknologi digital , yang membantu mereka mengelola logistik dan mematuhi standar internasional secara lebih efisien. Sebaliknya, UKM non-ekspor seringkali menggunakan teknologi digital terutama untuk meningkatkan visibilitas pasar mereka. Terdapat kebutuhan mendesak untuk memperluas pemahaman dan penggunaan teknologi digital canggih di kalangan UKM guna membantu menciptakan persaingan yang setara untuk berpartisipasi dalam rantai nilai global.

Selain itu, kurangnya akses informasi mengenai pasar internasional terus menghambat partisipasi UKM dalam rantai nilai global. Meskipun terdapat kebijakan dan strategi nasional untuk mendukung ekspor UKM – komponen kunci partisipasi dalam rantai nilai global – kesadaran UKM terhadap program-program ini masih rendah. Meningkatkan kesadaran dan memfasilitasi akses terhadap mekanisme dukungan ini sangat penting untuk memastikan UKM dapat memanfaatkan peluang secara efektif.

ASEAN mendukung dan membimbing UKM

ASEAN sebagai organisasi regional terus mengatasi tantangan dalam mengintegrasikan UKM ke dalam rantai nilai global, dengan inisiatif utama berupa Rencana Aksi Strategis ASEAN tentang Pengembangan UKM 2016-2025, yang membangun platform untuk membahas tantangan dan peluang UKM, menyediakan informasi akses pasar yang lebih baik bagi UKM melalui jaringan bisnis-ke-bisnis, mempromosikan kemitraan dengan perusahaan multinasional, dan mengadopsi standar kualitas internasional.

Pada tahun 2018, Indeks Kebijakan UKM ASEAN dibentuk untuk memantau dan mengevaluasi efektivitas kebijakan yang mendukung UKM. Persiapan untuk Indeks Kebijakan UKM ASEAN 2024 sedang dilakukan, yang akan mencerminkan perubahan terkini dan tren yang muncul di sektor UKM. Indeks ini akan berfungsi sebagai alat penting bagi para pembuat kebijakan untuk merancang dan menerapkan kebijakan yang relevan dengan lebih baik guna memenuhi kebutuhan UKM yang terus berkembang.

Ke depannya, pemahaman yang komprehensif tentang tantangan yang dihadapi UKM dalam berpartisipasi dalam rantai nilai global sangatlah penting. Salah satu cara untuk memfasilitasi hal ini adalah dengan mengumpulkan data yang andal. Saat ini, sebagian besar penelitian tentang partisipasi UKM didasarkan pada kombinasi survei perusahaan, studi kasus, dan data administratif, yang seringkali memiliki keterbatasan seperti cakupan nasional yang tidak lengkap, analisis deret waktu yang tidak konsisten, dan definisi UKM yang berbeda di dalam dan di seluruh wilayah. Dengan data yang lebih baik, kebijakan yang lebih terarah dan berbasis bukti dapat diterapkan untuk berfokus pada peningkatan akses keuangan, penyederhanaan prosedur ekspor, dukungan peningkatan teknologi, dan peningkatan kesadaran UKM terhadap program dukungan impor dan ekspor.

Di tingkat regional, ASEAN memainkan peran penting dalam memfasilitasi pertukaran praktik terbaik dan pembaruan regulasi, serta membahas tren atau tantangan yang dihadapi UKM yang dapat menjadi dasar bagi inisiatif regional. ASEAN juga merupakan kontributor penting dalam pengumpulan data terkait UKM. Selain itu, inisiatif regional untuk meningkatkan daya saing UKM mencakup fasilitasi acara jejaring bisnis dan program pengembangan kapasitas tematik, yang penting untuk meningkatkan peluang UKM dalam berpartisipasi dalam GVC.

Pemantauan, evaluasi, dan penyesuaian kebijakan UKM secara berkelanjutan di tingkat nasional tetap penting, demikian pula peningkatan kerja sama regional. Penyelarasan kebijakan domestik dengan perkembangan regional akan membantu UKM ASEAN memaksimalkan peluang yang dihadirkan oleh integrasi ekonomi regional dan global, sehingga mendorong pertumbuhan berkelanjutan dan meningkatkan ketahanan kawasan terhadap tantangan global.

Sumber: https://congthuong.vn/asean-thuc-day-chien-luoc-tham-gia-chuoi-gia-toan-cau-cua-cac-doanh-nghiep-vua-va-nho-SME-335679.html