Perlindungan tarif dan pelajaran dari beberapa negara

(CLO) Tarif tinggi yang diusulkan Presiden Donald Trump akan menjadikan AS salah satu negara paling proteksionis di dunia. Lalu, dalam sejarah, pernahkah ada negara-negara "super proteksionis" lainnya, dan apa dampak kebijakan ini terhadap mereka?

Ada beberapa preseden historis: Negara-negara dari India hingga Argentina telah menggunakan tarif tinggi — dan sejumlah pembatasan perdagangan lainnya — untuk melindungi industri yang baru lahir dan “membekukan” impor.

Hambatan tarif dapat berdampak positif dan negatif terhadap produksi dalam negeri. Grafik: Smacna

Dalam beberapa kasus, tindakan-tindakan ini telah membuahkan hasil yang menyenangkan kaum proteksionis, seperti mempromosikan produksi mobil di Asia dan mempromosikan produksi lemari es di Amerika Selatan.

Namun tarif dan tindakan lain juga menyebabkan barang menjadi lebih mahal dan stagnasi industri, yang dapat menyebabkan banyak negara terjebak dalam siklus pertumbuhan lambat, lebih bergantung pada ekspor sumber daya alam daripada bersaing di sektor global yang tumbuh cepat.

Berikut ini adalah empat negara yang mengandalkan atau sedang mengandalkan hambatan tarif dan bagaimana kinerja mereka:

Tarif merugikan daya saing India

India, dalam beberapa dekade setelah memperoleh kemerdekaan dari Inggris pada tahun 1947, mengadopsi kebijakan substitusi impor dengan barang-barang produksi lokal, yang dirancang untuk menciptakan pabrik-pabrik dalam negeri dengan menerapkan tarif tinggi.

Akan tetapi, rencana ini gagal menciptakan ekonomi dinamis dengan pertumbuhan tinggi bagi India.

Dalam dua dekade sejak krisis keuangan 1991, India telah menurunkan tarifnya dari 125% menjadi rata-rata 13% untuk mitra dagangnya. Perekonomiannya telah melonjak dari peringkat ke-12 terbesar di dunia menjadi peringkat kelima saat ini.

Tarif komponen elektronik India jauh lebih tinggi dibandingkan tarif para pesaing dagangnya, sehingga membuat bisnis elektroniknya kurang kompetitif. Foto: Techwire

Namun India belum meninggalkan proteksionisme: Tarif tetap tinggi, dan negara tersebut belum membuat perubahan berani yang diperlukan untuk memangkas birokrasi, mereformasi undang-undang ketenagakerjaan dan lembaga pemerintah guna menciptakan ekonomi yang kompetitif.

Menurut laporan Asosiasi Seluler dan Elektronik India (ICEA) 2024, tarif rata-rata sederhana di bawah rezim negara paling disukai (MFN) untuk komponen elektronik di India adalah 8,5%, lebih tinggi daripada Tiongkok (3,7%) dan Vietnam (0,7%). Hal ini berdampak signifikan terhadap daya saing industri manufaktur elektronik domestik.

Atau contoh lain: Pada bulan Desember 2023, India mengenakan bea antidumping berkisar antara 24,66% hingga 147,20% pada mesin laser industri yang diimpor dari China, untuk melindungi produsen dalam negeri.

Sebelumnya, pada Oktober 2017, India juga mengenakan bea antidumping berkisar antara 4,58% hingga 57,39% pada produk baja tahan karat yang diimpor dari AS, UE, dan China, untuk melindungi industri dalam negeri.

Kisah sukses Korea

Tidak seperti India, Korea Selatan telah menunjukkan bahwa tarif dan kebijakan proteksionis lainnya, dalam beberapa kasus, dapat membuahkan hasil yang diinginkan.

Contoh paling jelas adalah Hyundai Motors. Setengah abad yang lalu, grup ini dilindungi oleh larangan impor mobil dan kemudian tarif tinggi. Akibat kebijakan proteksionis ini, Hyundai meroket ke puncak industri otomotif, menjadi, bersama merek saudaranya, Kia, produsen mobil terbesar ketiga di dunia berdasarkan penjualan global, setelah Toyota dan Volkswagen.

Berkat kebijakan proteksionis pemerintah Korea Selatan, produsen mobil negara tersebut telah mencapai puncak dunia dan mengekspor mobil ke seluruh dunia. Foto: Korea Herald

Bagi Korea Selatan, perencanaan masa depan yang berorientasi ekspor telah membuahkan hasil. Hal yang sama juga berlaku bagi perekonomian negara Asia Timur ini secara keseluruhan.

Menurut analisis terkini oleh Profesor Emeritus Ekonomi Keun Lee dari Universitas Nasional Seoul, Korea Selatan memberlakukan tarif tinggi pada barang-barang konsumen sepanjang paruh kedua abad ke-20.

Berkat itu, dari salah satu negara termiskin di dunia setelah Perang Korea, Korea Selatan telah bangkit menjadi ekonomi terbesar ke-4 di Asia dan terbesar ke-12 di dunia dalam hal produk domestik bruto (PDB), dengan 1.755 miliar USD dan PDB per kapita mencapai 36.024 USD.

“Dapat dikatakan bahwa jika Korea telah membuka diri sejak awal tanpa mengenakan tarif, perekonomian Korea tidak akan berhasil dalam memajukan perusahaan-perusahaan domestik,” tulis Profesor Lee.

Kebijakan tarif Korea Selatan telah dipertimbangkan dengan cermat untuk memungkinkan eksportir mengakses mesin impor dengan tarif rendah, sekaligus membantu perusahaan mematuhi disiplin pasar dunia dan mempertahankan kapitalisme, tambah Tn. Lee.

Argentina harus merobohkan tembok proteksionis.

Argentina juga menutup sebagian besar perekonomiannya dengan harapan dapat meningkatkan pabrik-pabrik dalam negeri ketika “Depresi Besar” global tahun 1929-1933 menghancurkan negara yang dulunya merupakan salah satu negara terkaya di dunia.

Selama beberapa dekade berikutnya, para pemimpin populis berturut-turut—dari Jenderal Juan Perón pada tahun 1940-an hingga Presiden Cristina Kirchner pada pergantian abad—mengubah Argentina menjadi salah satu negara demokrasi paling tertutup di dunia melalui kombinasi tarif, kontrol mata uang, dan pembatasan impor.

Presiden Kirchner mengenakan tarif hingga 35 persen untuk barang elektronik impor dan memberlakukan pembatasan impor ketat lainnya. Langkah-langkah tersebut awalnya menciptakan ribuan lapangan kerja bergaji tinggi karena para pekerja pabrik Argentina merakit TV Samsung dan ponsel Nokia.

Namun, kebijakan tersebut juga menciptakan bisnis yang tidak efisien dengan kerugian besar bagi kas negara dan pembayar pajak. Konsumen menerima produk berkualitas rendah dan membayar dua kali lipat harga televisi buatan Argentina dibandingkan konsumen di negara tetangga, Chili, yang merupakan pasar bebas.

“Tingkat proteksionisme yang dianut Argentina tidak membantu perekonomian dan menciptakan banyak inefisiensi,” kata Pablo Guidotti, ekonom di Universitas Torcuato Di Tella di Buenos Aires.

Proteksionisme telah membuat beberapa produk teknologi paling populer di dunia, seperti iPhone, tidak tersedia, sehingga memaksa warga Argentina membayar harga tinggi di "pasar gelap" atau pergi ke luar negeri untuk membelinya.

Untuk mengatasi hal ini, Argentina di bawah Presiden Javier Milei berupaya keras untuk memangkas regulasi, memangkas belanja publik, dan mempersiapkan perdagangan bebas.

Presiden Javier Milei menghapus banyak hambatan tarif dan membuka perekonomian Argentina. Grafik: Dreamstime

Sejak pelantikannya pada 10 Desember 2023 hingga 7 Desember 2024, pemerintahan Milei telah melaksanakan 672 reformasi regulasi, dengan rata-rata 1,84 reformasi per hari. Dari jumlah tersebut, 331 regulasi dicabut dan 341 direvisi.

Salah satu upaya reformasi Argentina yang menonjol adalah penghapusan pajak impor PAIS. Pajak ini dikenakan atas pembelian mata uang asing untuk membayar barang dan jasa dari luar negeri dan diterapkan sejak akhir 2019. Penghapusan pajak PAIS telah berkontribusi pada penurunan inflasi dan mendorong pertumbuhan ekonomi di Argentina.

Ada juga kebijakan "langit terbuka", ketika pemerintahan Bapak Milei meningkatkan jumlah maskapai penerbangan yang beroperasi di Argentina dan menghapus peraturan preferensial untuk maskapai penerbangan nasional Aerolíneas Argentinas.

Nigeria, negeri para penyelundup dan gembong narkoba

Ekonomi terbesar keempat di Afrika memiliki tarif rata-rata 12% untuk semua produk, dengan tarif efektif 70% atau lebih untuk barang mewah, alkohol, tembakau, dan produk serupa, kata Administrasi Perdagangan Internasional (ITA).

Para penyelundup Nigeria telah memanfaatkan hal ini, menyelundupkan segala hal mulai dari beras hingga mobil ke negara tersebut – barang-barang yang, meskipun ada perlindungan perdagangan, tidak diproduksi Nigeria dalam jumlah yang cukup untuk memenuhi pasar lokal.

Pihak berwenang Nigeria membongkar kasus penyelundupan beras. Foto: The Sun Nigeria

Bagi segelintir bisnis yang dilindungi tarif dan hambatan lainnya, hal ini merupakan peluang untuk mengumpulkan kekayaan. Yang paling menonjol adalah orang terkaya di Afrika, Aliko Dangote, yang kekayaannya bersumber dari semen, gula, garam, dan komoditas lainnya.

"Pertama-tama, harus ada tarif untuk menciptakan peluang," kata Samuel Aladegbaye, analis di Zedcrest Group, perusahaan jasa keuangan yang berbasis di Lagos, ibu kota Nigeria. "Namun, jika hanya ada satu orang yang dapat memanfaatkan peluang tersebut, maka Anda bisa memiliki monopoli."

Dangote membantah telah menciptakan monopoli, bersikeras bahwa siapa pun bebas mengambil keputusan investasi berisiko yang sama seperti yang telah ia buat. Namun, pengusaha berusia 67 tahun ini telah menjadi orang terkaya di Nigeria selama 13 tahun berturut-turut dan belum melihat siapa pun menggantikan posisinya.

Nguyen Khanh

Sumber: https://www.congluan.vn/bao-ho-bang-thue-quan-va-nhung-bai-hoc-cua-mot-so-quoc-gia-post341562.html