Anggaran militer Ukraina telah "dihabiskan" lebih dari separuh, siapa yang akan membayar tagihannya?

AS, Tiongkok, Rusia, India, dan Arab Saudi adalah negara-negara dengan pengeluaran militer terbesar di dunia. Namun, dalam hal persentase pengeluaran militer terhadap total anggaran, Ukraina adalah yang terdepan—menghabiskan hampir 60% anggarannya untuk pertahanan pada tahun 2023.

Mạnh tay vung tiền mua vũ khí, ngân quỹ Ukraine bay hơn một nửa, ai sẽ thanh toán hóa đơn?

Anggaran militer Ukraina telah dibelanjakan lebih dari setengahnya, siapa yang akan menanggungnya? (Sumber: Reuters)

Dari Januari hingga Juli 2023, total belanja anggaran negara untuk sektor keamanan dan pertahanan Ukraina mencapai 969,2 miliar hryvnia (US$26,2 miliar), setara dengan 59,1% dari total anggaran. Pada Juli 2023 saja, Kiev menghabiskan 150,2 miliar hryvnia, menurut data yang dipublikasikan Kementerian Keuangan negara tersebut di Facebook.

Kementerian Keuangan Ukraina mencatat bahwa dana tersebut digunakan untuk memberikan dukungan keuangan kepada personel militer, perwira polisi, dan pembelian peralatan militer. Khususnya, sebagian besar dana tersebut digunakan untuk persenjataan, amunisi, produk pertahanan, alat pelindung diri, bahan bakar, makanan, perawatan medis , dan jenis dana lainnya untuk menjamin kegiatan instansi dan unit terkait.

Total pengeluaran anggaran negara Ukraina dari Januari hingga Juli 2023 adalah 1,64 triliun hryvnia.

Sebelumnya, pada Konferensi Diplomat Ukraina 2023 yang baru-baru ini diselenggarakan, Perdana Menteri Denys Shmyhal mengatakan bahwa pendanaan angkatan bersenjata dan pengeluaran lainnya dalam konflik dengan Rusia telah menghabiskan biaya sekitar 2 triliun hryvnia (setara dengan 54 miliar dolar AS) bagi Kiev. Angka ini setara dengan pendapatan anggaran Ukraina di masa damai.

Saat ini, untuk menjaga anggaran tetap stabil, Ukraina sangat bergantung pada dukungan keuangan dari mitra-mitranya, serta hibah dan pinjaman. "Kami telah kehilangan sekitar 30% perekonomian dan bisnis kami. Kami telah kehilangan 3,5 juta lapangan kerja. Pada tahun pertama konflik, kami kehilangan 29,5% PDB. Angka ini lebih rendah dari perkiraan. Bisnis telah beradaptasi dan terus beradaptasi. Tahun ini, kami memperkirakan sedikit peningkatan dibandingkan tahun lalu," tambah Perdana Menteri Shmyhal.

Ia juga mengungkapkan bahwa cadangan emas dan devisa Ukraina telah meningkat ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya. "Bank nasional sekarang memiliki $39 miliar (cadangan devisa). Tahun ini, kami telah menurunkan tingkat inflasi menjadi 12,8%, secara tahunan," kata Perdana Menteri Shmyhal.

Lebih khusus lagi, Perdana Menteri Shmyhal mengatakan bahwa pada paruh pertama tahun 2023, anggaran negara Ukraina mengumpulkan lebih dari 600 miliar hryvnia, sementara militer menghabiskan 672 miliar hryvnia ($24,9 miliar).

Memberikan tugas kepada para diplomatnya pada Konferensi Diplomat Ukraina yang disebutkan sebelumnya, Tn. Shmyhal mengatakan, "Pada tahun 2023, tugas kami adalah mengumpulkan $45,8 miliar untuk pembiayaan anggaran dan $14 miliar untuk mempercepat proses pemulihan yang cepat."

Dari jumlah tersebut, menurut Perdana Menteri Shmyhal, Kiev telah menarik $28 miliar tahun ini. Mitra-mitra mereka akan terus mendanai dan mengirimkan bala bantuan seiring berlanjutnya konflik Rusia-Ukraina.

Namun, ia juga memperingatkan bahwa ketika konflik Rusia-Ukraina berakhir, tingkat bantuan asing akan berkurang secara signifikan. "Kita akan hampir sendirian menghadapi masalah kita. Dukungan akan jauh lebih rendah. Hal ini perlu dipertimbangkan dan upaya maksimal harus dilakukan hari ini," ungkap Bapak Shmyhal.

Oleh karena itu, Perdana Menteri Shmyhal mengimbau para duta besar untuk secara aktif berupaya menarik perhatian dunia terhadap Ukraina, agar tidak mengurangi minat. Ia menekankan pentingnya peran diplomat saat ini yang multifaset dan multifungsi, karena mereka harus menangani segala hal, termasuk senjata, obat-obatan, dan masalah kemanusiaan. "Bagi saya, front diplomatik sama pentingnya dengan front lainnya. Setiap duta besar adalah "penjaga" di front diplomatik," kata Bapak Shmyhal.

Terkait bantuan untuk Ukraina, pada tahun 2022, Amerika Serikat merupakan penyumbang asing terbesar bagi perekonomian Ukraina. Namun, jajak pendapat terbaru yang dilakukan oleh Social Science Research Solutions (SSRS) yang ditugaskan oleh CNN menemukan bahwa hanya 45% responden yang menyatakan bahwa Kongres AS harus mengesahkan pendanaan tambahan untuk Ukraina; sementara 55% berpendapat bahwa Kiev telah menerima bantuan yang cukup. Kongres AS seharusnya tidak melanjutkan pengesahan bantuan tambahan untuk mendukung Ukraina.

Di sisi Eropa, bantuan kumulatif Uni Eropa (UE) untuk Ukraina telah mencapai 20 miliar euro sejak Februari 2022, menurut informasi dari perwakilan Layanan Aksi Eksternal UE, Peter Stano. Di antara negara-negara Eropa, Jerman menempati posisi terdepan, diikuti oleh Polandia, Belanda, Denmark, dan Swedia—negara-negara yang pengeluaran militernya untuk Ukraina mencapai lebih dari 1 miliar euro.

Bulan lalu, tepatnya pada 20 Juli, Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, Josep Borrell, mengumumkan usulan pembentukan mekanisme khusus untuk membiayai persenjataan, amunisi, dan bantuan militer kepada Ukraina, sebesar 5 miliar euro per tahun, hingga tahun 2027. Mekanisme ini diharapkan dapat melengkapi paket bantuan anggaran sebesar 50 miliar euro untuk Ukraina yang diusulkan oleh Komisi Eropa, juga selama 4 tahun, guna mengisi kekurangan yang diminta Belgia dari negara-negara Uni Eropa untuk disumbangkan ke anggaran komunitas.

Komisi Eropa juga merencanakan program dukungan lebih lanjut untuk Kiev selama empat tahun, dari 2024 hingga 2027, karena periode perencanaan anggaran UE saat ini berakhir pada tahun 2027.

Menanggapi informasi di atas, dan menyatakan kekhawatirannya mengenai pendanaan sebesar 20 miliar Euro selama 4 tahun yang disebutkan di atas, diplomat tertinggi Hongaria mengatakan bahwa itu adalah proposal yang "sungguh mengejutkan", dan memperingatkan bahwa hal ini hanya akan memperpanjang konflik militer di Ukraina.

"Singkatnya, saya bisa katakan bahwa mereka sebenarnya tidak ingin membicarakan perdamaian. Apa kata Uni Eropa? Ukraina akan menjadi zona konflik militer selama empat tahun," ujar Menteri Luar Negeri Hongaria dan Hubungan Ekonomi Luar Negeri Szijjarto Peter.

Sementara itu, menurut informasi terbaru, "kakak besar" Jerman mengumumkan rencananya untuk memberikan bantuan keuangan kepada Kiev sekitar 5 miliar Euro (5,4 miliar dolar AS) per tahun. Dalam pengumuman terbaru, Menteri Keuangan Jerman Christian Lindner menyatakan bahwa Berlin akan terus mendukung Kiev selama diperlukan.

Namun, menurut para pengamat, meskipun Eropa telah mencapai konsensus awal mengenai peningkatan pendanaan militer untuk Ukraina, bagaimana negara-negara anggota akan mewujudkan tujuan-tujuan ini bukanlah masalah yang mudah dipecahkan. Kekhawatiran yang berkembang muncul bahwa rencana bersama Uni Eropa akan menghadapi kesulitan akibat ketidaksepakatan di antara negara-negara anggota mengenai sumber daya keuangan dan rencana pembayaran.

Dalam konteks saat ini, meskipun banyak pemerintah Uni Eropa berhasil menghindari resesi awal tahun ini, ancaman resesi baru kini membayangi kawasan tersebut. Dengan situasi ekonomi yang tampaknya tidak cerah, dapatkah negara-negara Uni Eropa menyelaraskan kepentingan mereka sendiri dan mencapai konsensus, sementara tekanan dari Ukraina terus berdatangan, sementara tekanan domestik cenderung meningkat?

Komentar (0)