Pengeluaran militer Ukraina yang sembrono telah menghabiskan lebih dari setengah anggaran negara; siapa yang akan membayar tagihannya?

AS, Tiongkok, Rusia, India, dan Arab Saudi adalah pemimpin dunia dalam pengeluaran militer . Tetapi jika Anda mempertimbangkan proporsi investasi militer terhadap total anggaran, maka Ukraina adalah pemimpinnya - setelah menghabiskan hampir 60% dari anggaran pertahanannya pada tahun 2023.

Mạnh tay vung tiền mua vũ khí, ngân quỹ Ukraine bay hơn một nửa, ai sẽ thanh toán hóa đơn?

Pengeluaran militer Ukraina yang sembrono telah menghabiskan lebih dari setengah anggaran negara; siapa yang akan membayar tagihannya? (Sumber: Reuters)

Dari Januari hingga Juli 2023, total pengeluaran anggaran negara untuk keamanan dan pertahanan di Ukraina mencapai 969,2 miliar Hryvnia (26,2 miliar USD), setara dengan 59,1% dari total anggaran. Pada Juli 2023 saja, Kyiv menghabiskan 150,2 miliar Hryvnia, menurut angka yang diposting di Facebook oleh Kementerian Keuangan .

Kementerian Keuangan Ukraina mencatat bahwa dana tersebut digunakan untuk memberikan dukungan keuangan kepada personel militer dan petugas kepolisian, serta untuk membeli peralatan militer. Secara khusus, sebagian besar dana tersebut dihabiskan untuk senjata, amunisi, produk pertahanan, peralatan pelindung diri, bahan bakar, makanan, perawatan medis , dan pengeluaran lain untuk memastikan operasional lembaga dan unit terkait.

Total pengeluaran anggaran negara di Ukraina dari Januari hingga Juli 2023 adalah 1,64 triliun Hryvnia.

Sebelumnya, pada Konferensi Diplomat Ukraina 2023 yang baru saja diadakan, Perdana Menteri Denys Shmyhal menyatakan bahwa biaya untuk membiayai angkatan bersenjata dan pengeluaran lainnya selama konflik dengan Rusia telah menelan biaya sekitar 2 triliun Hryvnia (setara dengan 54 miliar USD) bagi Kyiv. Angka ini setara dengan pendapatan anggaran Ukraina selama masa damai.

Saat ini, untuk menopang anggarannya, Ukraina sangat bergantung pada dukungan keuangan dari mitra, serta hibah dan pinjaman. "Kami kehilangan sekitar 30% ekonomi dan bisnis kami. Kami kehilangan 3,5 juta lapangan kerja. Pada tahun pertama konflik, kami kehilangan 29,5% PDB kami. Angka ini lebih rendah dari yang diperkirakan. Bisnis telah beradaptasi dan terus beradaptasi. Tahun ini, kami memperkirakan sedikit peningkatan dibandingkan tahun lalu," tambah Perdana Menteri Shmyhal.

Ia juga mengungkapkan bahwa cadangan emas dan devisa Ukraina telah meningkat ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya. "Bank nasional sekarang memiliki $39 miliar (dalam cadangan devisa). Tahun ini, kami telah menurunkan tingkat inflasi menjadi 12,8% secara tahunan," kata Perdana Menteri Shmyhal.

Lebih spesifiknya, Perdana Menteri Shmyhal menyatakan bahwa pada paruh pertama tahun 2023, anggaran negara Ukraina mengumpulkan lebih dari 600 miliar Hryvnia, sementara militer menerima 672 miliar Hryvnia (US$24,9 miliar).

Dalam konferensi diplomat Ukraina yang disebutkan sebelumnya, Shmyhal memberikan tugas kepada para diplomatnya dan menyatakan, "Pada tahun 2023, tugas kita adalah menarik dana anggaran sebesar 45,8 miliar dolar AS dan 14 miliar dolar AS untuk mempercepat proses pemulihan yang cepat."

Menurut Perdana Menteri Shmyhal, Kyiv telah menarik investasi sebesar 28 miliar dolar AS tahun ini. Para mitra mereka akan terus memberikan pendanaan dan bala bantuan seiring berlanjutnya konflik Rusia-Ukraina.

Namun, ia juga memperingatkan bahwa begitu konflik Rusia-Ukraina berakhir, tingkat dukungan asing akan menurun secara signifikan. "Kita akan hampir sendirian menghadapi masalah kita. Dukungan akan jauh lebih rendah. Hal ini perlu diperhitungkan dan kita harus melakukan segala upaya mulai hari ini," ungkap Shmyhal.

Oleh karena itu, Perdana Menteri Shmyhal mendesak para duta besar untuk aktif bekerja menarik perhatian dunia ke Ukraina, agar tidak mengurangi tingkat minat tersebut. Ia menekankan peran penting para diplomat saat ini, yang memiliki banyak sisi dan fungsi, karena mereka harus menangani segala hal, termasuk senjata, obat-obatan, dan masalah kemanusiaan. "Bagi saya, bidang diplomasi tidak kalah pentingnya dengan bidang-bidang lainnya. Setiap duta besar adalah 'penjaga' di bidang diplomasi," kata Shmyhal.

Mengenai bantuan untuk Ukraina, pada tahun 2022, Amerika Serikat adalah kontributor asing terbesar bagi perekonomian Ukraina. Namun, jajak pendapat baru-baru ini yang dilakukan oleh Social Science Research Solutions (SSRS) CNN mengungkapkan bahwa hanya 45% responden yang percaya bahwa Kongres AS harus mengesahkan pendanaan lebih lanjut untuk Ukraina; sementara 55% berpendapat bahwa Kyiv telah menerima bantuan yang cukup. Kongres AS seharusnya tidak mengesahkan bantuan tambahan untuk mendukung Ukraina.

Dari sisi Eropa, dukungan kumulatif Uni Eropa (UE) untuk Ukraina telah mencapai 20 miliar euro sejak Februari 2022, menurut Peter Stano, perwakilan dari Layanan Hubungan Luar Negeri UE. Jerman memimpin di antara negara-negara Eropa, diikuti oleh Polandia, Belanda, Denmark, dan Swedia – masing-masing menyumbang lebih dari 1 miliar euro untuk anggaran militer Ukraina.

Bulan lalu, pada tanggal 20 Juli, Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan Josep Borrell mengulangi usulan untuk menciptakan mekanisme khusus untuk membiayai senjata, amunisi, dan bantuan militer ke Ukraina, senilai €5 miliar per tahun, hingga tahun 2027. Mekanisme ini diharapkan dapat melengkapi paket bantuan anggaran sebesar €50 miliar untuk Ukraina yang diusulkan oleh Komisi Eropa, juga selama empat tahun, untuk mengisi kesenjangan yang telah diminta Belgia kepada negara-negara Uni Eropa untuk berkontribusi pada anggaran komunitas.

Komisi Eropa juga merencanakan program dukungan lebih lanjut untuk Kyiv selama empat tahun ke depan, dari tahun 2024 hingga 2027, karena periode perencanaan anggaran Uni Eropa saat ini berakhir pada tahun 2027.

Menanggapi informasi di atas, dan menyatakan keprihatinan tentang pendanaan sebesar 20 miliar euro selama empat tahun tersebut, diplomat tertinggi Hungaria menyebutnya sebagai proposal yang "benar-benar mengejutkan" dan memperingatkan bahwa hal itu hanya akan memperpanjang konflik militer di Ukraina.

"Singkatnya, saya dapat menyampaikan bahwa mereka sebenarnya tidak ingin membicarakan perdamaian. Apa kata Uni Eropa? Ukraina akan menjadi zona konflik militer selama empat tahun," komentar Menteri Luar Negeri dan Hubungan Ekonomi Eksternal Hongaria, Szijjarto Peter.

Sementara itu, menurut informasi terbaru, "kakak besar" Jerman mengumumkan rencananya untuk memberikan bantuan keuangan kepada Kiev sekitar 5 miliar euro (5,4 miliar USD) setiap tahunnya. Dalam pernyataan yang baru saja dirilis, Menteri Keuangan Jerman Christian Lindner menyatakan bahwa Berlin akan terus mendukung Kiev selama diperlukan.

Namun, menurut para pengamat, meskipun Eropa telah mencapai konsensus awal tentang peningkatan pendanaan militer untuk Ukraina, bagaimana negara-negara anggota akan menerjemahkan tujuan-tujuan ini menjadi kenyataan tetap menjadi masalah yang sulit. Terdapat kekhawatiran yang semakin meningkat bahwa rencana keseluruhan Uni Eropa akan terhambat oleh perbedaan pendapat di antara negara-negara anggota mengenai pendanaan dan jadwal pembayaran.

Dalam konteks saat ini, meskipun banyak pemerintah Uni Eropa menghindari resesi ekonomi di awal tahun ini, ancaman resesi baru kini membayangi kawasan tersebut. Mengingat situasi ekonomi yang suram, dapatkah negara-negara Uni Eropa mendamaikan kepentingan masing-masing dan mencapai konsensus bersama, terutama dengan tekanan terus-menerus dari Ukraina dan meningkatnya tekanan domestik?

Sumber