Perlindungan yang lebih baik terhadap hak-hak deposan dan memastikan stabilitas sistem kredit

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin rapat. Foto: Quang Khanh

Gubernur Bank Negara akan memutuskan tingkat biaya penjaminan simpanan yang sama atau membedakan biayanya.

Dalam paparan singkatnya mengenai Rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (perubahan), Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang tersebut disusun untuk menciptakan koridor hukum yang lengkap dan jelas bagi lembaga penjaminan simpanan (LSP) agar hak-hak deposan dapat lebih terlindungi, terjaminnya stabilitas sistem lembaga perkreditan, keamanan, dan keselamatan sosial.

Pembentukan Undang-Undang Asuransi Sosial (yang diamandemen) mengikuti dan sepenuhnya melembagakan pedoman dan kebijakan Partai; kebijakan Negara; 5 kebijakan yang telah disetujui Pemerintah ; mewarisi peraturan yang masih sesuai untuk dipraktikkan dan mengatasi kekurangan dan keterbatasan melalui penerapan Undang-Undang Asuransi Sosial 2012. Pembentukan Undang-Undang Asuransi Sosial (yang diamandemen) memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan lainnya; dan mengacu pada pengalaman negara lain atas dasar kesesuaian dengan praktik di Vietnam.

Gubernur Bank Negara Nguyen Thi HongVQK_1800 — Gubernur Bank Negara Nguyen Thi Hong secara singkat memaparkan Rancangan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (yang telah diamandemen). Foto: Pham Thang

Menunjuk poin-poin baru dari rancangan Undang-Undang tersebut, Gubernur Bank Negara mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut mengubah dan melengkapi sejumlah peraturan untuk menyederhanakan prosedur dan meningkatkan efisiensi operasional lembaga Penjamin Simpanan, seperti mengubah dan melengkapi peraturan tentang pemberian dan pencabutan Sertifikat partisipasi dalam Penjaminan Simpanan dengan arahan bahwa lembaga Penjamin Simpanan secara otomatis memberikan dan mencabut Sertifikat segera setelah Bank Negara atau otoritas yang berwenang memberikan atau mencabut Izin Usaha lembaga yang berpartisipasi dalam Penjaminan Simpanan.

Dan, guna memperoleh dasar penerapan mekanisme biaya fleksibel dan menjamin sumber pendapatan biaya penjaminan simpanan yang stabil, rancangan Undang-Undang tersebut menugaskan Gubernur Bank Negara untuk menetapkan tingkat biaya penjaminan simpanan, penerapan biaya penjaminan simpanan yang seragam atau biaya yang dibedakan sesuai dengan karakteristik sistem lembaga kredit Vietnam pada setiap periode.

Delegasi An Giang — Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang menghadiri rapat. Foto: Quang Khanh

Bagi lembaga kredit di bawah pengawasan khusus, rancangan Undang-Undang ini melengkapi peraturan tentang penangguhan sementara pembayaran iuran asuransi sosial yang timbul sebelum lembaga kredit tersebut berada di bawah pengawasan khusus. Lembaga kredit bertanggung jawab untuk menyusun rencana pembayaran kembali jumlah yang ditangguhkan sementara dalam rencana restrukturisasi.

RUU tersebut juga mengatur saat kewajiban membayar uang asuransi timbul akibat salah satu hal berikut: Rencana kepailitan lembaga kredit disetujui atau Bank Negara mempunyai dokumen yang menyatakan bahwa cabang bank asing tidak mampu membayar simpanan kepada deposan; Bank Negara mempunyai dokumen yang menghentikan sementara kegiatan penerimaan simpanan lembaga kredit di bawah pengawasan khusus, apabila lembaga kredit tersebut telah mengakumulasi kerugian lebih dari 100% dari nilai modal dasar dan dana cadangannya berdasarkan laporan keuangan terakhir yang telah diaudit.

3(2).jpg — Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang menghadiri rapat. Foto: Quang Khanh

Selain itu, kewajiban pembayaran jaminan simpanan juga muncul dari kasus pembayaran untuk memastikan keamanan sistem dan ketertiban serta keamanan sosial. "Penambahan waktu pembayaran jaminan simpanan ini untuk mengatasi kesulitan dan permasalahan dalam penggunaan dana cadangan operasional lembaga penjamin simpanan," tegas Gubernur Bank Sentral Nguyen Thi Hong.

Terkait kegiatan investasi lembaga penjamin simpanan, RUU ini mewarisi dan melengkapi bentuk-bentuk investasi yang aman, antara lain berupa jual beli obligasi, sertifikat deposito, atau penyimpanan uang pada bank umum yang bermodal negara atau bermodal badan usaha milik negara di atas 50%.

Menilai sepenuhnya risiko yang terlibat dalam perluasan kegiatan investasi.

Dalam paparan singkat Laporan Peninjauan Rancangan Undang-Undang, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran, Phan Van Mai, menyampaikan bahwa Komite sepakat dengan perlunya penyusunan Undang-Undang Penjaminan Simpanan (amandemen). Berkas rancangan undang-undang ini pada dasarnya telah memenuhi persyaratan Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, namun waktu penyampaiannya masih lambat. Komite Ekonomi dan Keuangan juga meminta lembaga penyusun untuk terus mengkaji dan menyempurnakan rancangan undang-undang ini, memastikan kesesuaiannya dengan kebijakan dan pandangan Partai, memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensinya dengan sistem hukum; sekaligus, perlu dilakukan penilaian yang lebih cermat terhadap sumber daya dan kondisi untuk memastikan pelaksanaan undang-undang ini.

Terkait dengan biaya penjaminan simpanan (Pasal 19), Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya sependapat dengan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, dan sekaligus merekomendasikan agar pengaturan besaran biaya penjaminan simpanan dikaji secara saksama, baik untuk menjamin kestabilan sumber penerimaan bagi lembaga penjaminan simpanan agar dapat melaksanakan kebijakan ini secara efektif, maupun agar konsisten dengan kemampuan keuangan lembaga peserta penjaminan simpanan.

4(2).jpg — Ketua Komite Keuangan dan Anggaran, Phan Van Mai, menyampaikan ringkasan Laporan Tinjauan RUU. Foto: Ho Long

Selain itu, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan menyatakan perlunya peninjauan berkala dan penyusunan peta jalan perhitungan iuran penjaminan simpanan berdasarkan penilaian dan klasifikasi lembaga peserta penjaminan simpanan, penetapan kriteria penilaian dan klasifikasi lembaga perkreditan, metode pengukuran risiko, dan metode perhitungan iuran penjaminan simpanan berdasarkan tingkat risiko; perlu ditetapkan dan diperjelas bahwa pemungutan iuran untuk menutup defisit Dana Cadangan Operasional hanya dilakukan dalam keadaan khusus yang berdampak pada sistem, dengan membatasi kasus-kasus di mana lembaga penjaminan simpanan harus meminjam pinjaman khusus dari Bank Negara. Selain itu, perlu ditetapkan secara jelas batas kenaikan iuran, batas waktu kenaikan iuran sesuai dengan rencana penutupan pinjaman khusus dari Bank Negara dan segera kembali ke tingkat iuran normal.

Terkait dengan kegiatan penanaman modal (Pasal 29), Komite Ekonomi dan Keuangan menganjurkan agar dilakukan identifikasi dan penilaian risiko secara menyeluruh terhadap risiko yang ada ketika melakukan perluasan kegiatan penanaman modal, penyusunan rencana pencegahan, pengendalian, dan pengelolaan risiko, analisis dan evaluasi terhadap efisiensi penggunaan modal ketika melakukan perluasan kegiatan penanaman modal, serta pembentukan mekanisme penjagaan modal, guna menjamin likuiditas dan keamanan kegiatan penanaman modal.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html