Kemendikbud: Kebijakan gaji guru bukan 'bantuan'

TPO - Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), mengatakan bahwa "gaji guru yang menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif" bukanlah "keistimewaan", melainkan perlakuan yang pantas bagi guru. Faktanya, selama bertahun-tahun, gaji guru tidak pernah menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang meminta masukan atas rancangan Peraturan Pemerintah (RPP) yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru. Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa "koefisien gaji khusus" yang menerapkan koefisien gaji khusus sebesar 1,25 untuk guru PAUD dan 1,15 untuk guru pendidikan umum dalam rancangan tersebut tidak memiliki dasar hukum, sehingga merusak desain sistem gaji.

Menurut Bapak Vu Minh Duc, selama 29 tahun terakhir, kebijakan "gaji guru diberi prioritas tertinggi dalam sistem skala gaji administratif" dan selain gaji, guru "diberi tunjangan tambahan tergantung pada sifat pekerjaan dan wilayah" selalu diidentifikasi sebagai tugas dan solusi yang konsisten dalam resolusi dan kesimpulan.

“Koefisien gaji khusus” merupakan solusi kebijakan khusus untuk menerapkan “Gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif”, dengan dasar politik dan hukum.

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan)

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menegaskan bahwa pengaturan "koefisien gaji khusus" tidak mengganggu desain sistem gaji saat ini karena koefisien gaji khusus hanya digunakan untuk menghitung tingkat gaji (yaitu gaji pokok yang dihitung berdasarkan koefisien gaji saat ini) sesuai dengan rumus:

Gaji berlaku mulai 1 Januari 2026

=

Gaji pokok

X

Koefisien gaji saat ini

X

Koefisien gaji khusus

Pada dasarnya, dengan metode perhitungan ini, skala gaji guru tetap menggunakan skala gaji umum pegawai negeri sipil pada unit layanan publik, hanya saja dengan tambahan koefisien khusus untuk menjamin prinsip bahwa "gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam skala gaji karier administratif".

Menurut Bapak Duc, sejak menetapkan bahwa "pendidikan dan pelatihan merupakan kebijakan nasional tertinggi" dan guru "merupakan faktor penentu mutu pendidikan dan dihormati oleh masyarakat", Partai juga menetapkan kebijakan untuk menempatkan gaji guru pada posisi "tertinggi" dalam sistem skala gaji karier administratif agar sesuai dengan jabatan dan peran guru.

Namun, struktur gaji guru yang sebenarnya tidak sesuai dengan kebijakan yang telah ditetapkan selama 29 tahun terakhir. "Gaji guru saat ini tidak berada pada peringkat tertinggi dalam sistem skala gaji administratif dan karier, dan sebagian besar guru bahkan berada pada skala gaji yang lebih rendah," ujarnya.

Secara spesifik, saat ini hanya sekitar 12% guru yang diklasifikasikan ke dalam 3 kelompok gaji: A1 - A2.1 - A3.1, tetapi hampir 100% pegawai negeri sipil di sektor dan bidang lain diklasifikasikan ke dalam 3 kelompok gaji ini. Kenyataannya, dengan klasifikasi gaji ini, profesi guru belum diakui dan dihormati sebagaimana mestinya, sebagaimana yang telah ditetapkan oleh kebijakan Partai.

Kebijakan gaji bukan sebuah "kebaikan"

Direktur Jenderal Pendidikan Tinggi dan Dikti juga menyampaikan bahwa usulan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengenai isi kebijakan dalam rancangan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2014 tentang Kebijakan Gaji dan Tunjangan Guru adalah sepenuhnya untuk melaksanakan tugas yang diberikan oleh DPR dan Pemerintah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Guru.

Sebagian besar komentar yang disampaikan menyetujui ketentuan dalam rancangan Peraturan Pemerintah. Kementerian akan menghimpun komentar-komentar tersebut dan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Di sisi lain, perlu pula ditegaskan bahwa pemeringkatan “Gaji Guru pada tingkat tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif” bukanlah suatu “keistimewaan” melainkan suatu perlakuan yang layak bagi guru.

Memberikan gaji yang tinggi merupakan salah satu cara untuk mengakui nilai suatu profesi. Dengan sifat khusus pekerjaan, menghasilkan produk pengetahuan, dan tenaga kerja yang berkualifikasi tinggi; mengambil peran "menentukan masa depan bangsa" sebagaimana yang baru saja dikeluarkan oleh Resolusi 71 Politbiro, "memiliki koefisien khusus" sehingga gaji guru berada di posisi tertinggi dalam skala gaji karier administratif merupakan perlakuan yang layak atas peran, jabatan, dan tanggung jawab guru.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menginformasikan bahwa sebelum Undang-Undang Guru disusun dan diundangkan, data statistik tahun ajaran 2022-2023 menunjukkan angka guru yang berhenti atau berganti pekerjaan sekitar 10% dari total guru; sebagian besar merupakan guru berusia di bawah 35 tahun (61%).

Di saat yang sama, perekrutan guru di semua daerah sulit karena keterbatasan sumber daya, terutama di wilayah perkotaan besar. Nilai masuk perguruan tinggi keguruan rendah, sehingga memengaruhi kualitas pelatihan guru.

Setelah Undang-Undang Guru disahkan oleh Majelis Nasional, ketentuan kebijakan gaji dalam Undang-Undang tersebut langsung berdampak positif terhadap penerimaan siswa baru di perguruan tinggi keguruan dan rekrutmen guru di daerah. Nilai acuan perguruan tinggi keguruan tinggi dibandingkan dengan profesi lain. Tingkat pelamar guru di banyak daerah mencapai 7-10 kali lipat dari target rekrutmen. Beberapa mata pelajaran yang sebelumnya sulit direkrut (seperti Bahasa Asing, Teknologi Informasi, Seni Rupa, Musik, dll.) kini memiliki banyak pelamar.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan terus menyempurnakan isi peraturan untuk menunjukkan konsistensi kebijakan dan pandangan Partai dan Negara terkait gaji guru selama hampir 30 tahun terakhir sebagaimana disebutkan di atas. Pada saat yang sama, Kementerian akan berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk menghitung dan menentukan sumber anggaran guna melaksanakan isi kebijakan dalam Keputusan tersebut, memastikan kelayakannya dengan situasi pembangunan sosial-ekonomi negara," tegas Bapak Vu Minh Duc.

Dalam Rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur kebijakan gaji dan tunjangan guru, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan agar semua guru mendapatkan "koefisien gaji khusus". Khususnya, guru PAUD mendapatkan koefisien gaji khusus sebesar 1,25 dibandingkan dengan koefisien gaji saat ini; posisi guru lainnya mendapatkan koefisien gaji khusus sebesar 1,15 dibandingkan dengan koefisien gaji saat ini.

Namun, mengomentari draf ini, Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa pengaturan koefisien gaji khusus untuk guru tidak memiliki dasar politik maupun hukum. Saat ini, guru menerapkan skala gaji umum dan tunjangan gaji, termasuk: tunjangan senioritas, tunjangan preferensial untuk guru sebesar 25-70%, sehingga total gaji dan tunjangan guru merupakan yang tertinggi di semua sektor karier.

Sumber: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo