Peristiwa lebih dari 300 guru Hanoi yang mengajukan petisi terhadap Surat Edaran 08 Kementerian Pendidikan dan Pelatihan (MOET) dengan persyaratan yang mempersulit kenaikan jabatan profesional belum mereda ketika pada tanggal 31 Juli, Tn. Nguyen Van Duong, seorang guru di Sekolah Menengah Atas Phu Xuyen A, mewakili 2.483 guru di semua tingkatan di Hanoi, mengirim surat kepada Ketua Komite Rakyat Hanoi dan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Hanoi, Departemen Dalam Negeri Hanoi mengenai masalah kenaikan jabatan profesional, dengan harapan Hanoi akan menerapkan tinjauan kenaikan jabatan bagi guru yang berkualifikasi alih-alih menyelenggarakan ujian.

Perlu dicatat bahwa meskipun promosi gelar profesional (CDNN) untuk guru dilaksanakan dengan cara yang sama, penerapannya berbeda di setiap tempat. Di banyak provinsi dan kota seperti Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh, dll., guru dari tingkat III dipertimbangkan untuk tingkat II tanpa harus mengikuti ujian. Di Hanoi, terdapat juga Departemen Pendidikan dan Pelatihan untuk merekrut guru sekolah menengah dan dasar. Mengapa guru sekolah menengah atas dan pendidikan berkelanjutan yang terlatih dengan baik, lulusan universitas, dan telah memberikan banyak kontribusi tidak dipertimbangkan untuk direkrut? Hal ini menimbulkan pertanyaan tentang "ketidakcukupan dan ketidakadilan antar jenjang pendidikan di suatu kota dan antar daerah".

Meskipun memiliki pelatihan yang mumpuni dan pengalaman puluhan tahun, banyak guru masih khawatir tidak akan naik pangkat.

Bapak Tran Xuan Nhi, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa dalam dunia pendidikan , dengan keinginan para guru untuk semakin meningkatkan kualitasnya, peningkatan pangkat dan jenjang memang diperlukan. Namun, cara mengatasi masalah ini perlu dipertimbangkan dan diperhitungkan secara rasional, dan tidak boleh "disamaratakan".

“Kita punya pepatah, ‘Guru tua, penyanyi muda’. Guru seiring waktu akan memiliki kelebihan dan kekurangannya masing-masing. Kita tidak boleh mengabaikan atau menuntut hal-hal yang terlalu baru seperti bahasa asing, ilmu komputer… Oleh karena itu, kita harus mempertimbangkannya dengan matang,” ungkap Bapak Tran Xuan Nhi.

Berbicara mengenai isu ini kepada para wartawan, Bapak Dang Tu An, Direktur Dana Dukungan Inovasi Pendidikan Umum Vietnam, mengatakan bahwa pada awal tahun 2021, serangkaian surat edaran dari Kementerian Dalam Negeri dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tentang jabatan profesional dan peringkat gaji guru mendapat reaksi keras dari publik. Lebih dari setahun kemudian, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan merevisinya dan menghapus banyak isinya. Namun, panduan untuk daerah tidak jelas dan spesifik, dan tidak ada dokumen resmi baru yang diterbitkan, sehingga setiap daerah memahami dan bertindak sebagaimana mestinya. Kenaikan gaji guru tahunan masih harus dilakukan oleh daerah, sehingga ujian dilakukan di tempat yang berbeda. "Mempromosikan peringkat sebagai dasar peringkat gaji memang benar, tetapi implementasinya harus memiliki peta jalan, dokumen tersebut tidak dapat langsung efektif setelah diterbitkan. Kita harus menyediakan waktu bagi guru untuk mempersiapkan standarisasi dan penerapan ketentuan, setidaknya sama dengan waktu yang dibutuhkan untuk berpindah dari satu peringkat ke peringkat lainnya," ungkap Bapak Dang Tu An.

Bapak Le Nhu Tien, mantan Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, mengatakan: "Negara, Majelis Nasional, dan Pemerintah semuanya menekankan reformasi administrasi di semua bidang, mereformasi prosedur administratif dan regulasi yang tidak perlu untuk menciptakan kondisi bagi pembangunan bersama negara, ekonomi, dan masyarakat. Oleh karena itu, kita hanya melakukan apa yang diperlukan, dan regulasi yang hanya bersifat formal dan administratif tidak boleh dilakukan. Sertifikat yang tidak perlu akan menyebabkan gerakan perebutan sertifikat "berkembang", tetapi hasilnya tidak akan substansial."

Oleh karena itu, Bapak Le Nhu Tien mengusulkan: "Dari dua poin kunci, yaitu kapasitas guru memenuhi persyaratan mengajar pada jenjang yang diajarnya dan kebutuhan lembaga pendidikan dan pelatihan, promosi jabatan bersifat otomatis. Jangan menetapkan terlalu banyak prosedur sementara kita kekurangan banyak guru. Guru yang memenuhi syarat untuk mengajar pada jenjangnya akan dinaikkan gajinya dan dipromosikan setelah jangka waktu tertentu tanpa harus menyelenggarakan banyak ujian yang mahal dan merepotkan."

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Tentara Rakyat mengenai hal ini, Dr. Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), mengatakan bahwa peraturan tentang standar pegawai negeri sipil dan promosi pegawai negeri sipil di berbagai sektor/bidang dilaksanakan sesuai dengan peraturan umum Majelis Nasional dalam Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil tahun 2010 dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Tambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kaderisasi, Pegawai Negeri Sipil, dan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil. Pelaksanaannya juga sesuai dengan instruksi rinci Pemerintah dalam Keputusan No. 115/2020/ND-CP tanggal 25 September 2023 yang mengatur rekrutmen, penggunaan, dan manajemen pegawai negeri sipil.

Dengan demikian, promosi CDNN dari pangkat yang lebih rendah ke pangkat yang lebih tinggi berikutnya dalam bidang profesional yang sama dilakukan melalui bentuk ujian dan pertimbangan (Klausul 2, Pasal 31 Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil tahun 2010 dan Pasal 2, Pasal 29 Keputusan No. 115/2020/ND-CP). Penyelenggaraan promosi CDNN melalui ujian atau pertimbangan di tingkat daerah merupakan pilihan instansi atau unit yang berwenang untuk menyelenggarakan ujian atau pertimbangan promosi CDNN menurut ketentuan undang-undang. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tidak memiliki kewenangan untuk menghapuskan peraturan tentang ujian untuk promosi guru CDNN dan juga tidak memiliki kewenangan untuk mengusulkan agar daerah menerapkan bentuk pertimbangan yang seragam untuk promosi.

Namun, Dr. Vu Minh Duc mengatakan bahwa usulan guru untuk menghapus formulir ujian kenaikan pangkat CDNN beralasan dan menurut informasi yang diberikan oleh Kementerian Dalam Negeri (lembaga yang ditugaskan oleh Pemerintah untuk memimpin pemberian nasihat tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Keputusan No. 115/2020/ND-CP), Kementerian ini menyarankan Pemerintah untuk menghapus formulir ujian kenaikan pangkat CDNN.

Oleh karena itu, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan merekomendasikan kepada daerah, berdasarkan situasi praktis, untuk mempertimbangkan dan memilih bentuk-bentuk yang tepat dalam menyelenggarakan promosi CDNN guru guna menciptakan kondisi yang kondusif bagi tim dan memastikan teridentifikasinya guru-guru yang benar-benar layak untuk dipromosikan CDNN berdasarkan asas kesetaraan, publisitas, transparansi, objektivitas, dan legalitas.

Artikel dan foto: KAMIS HA - TRAN HOAI

* Silakan kunjungi bagian Pendidikan Sains untuk melihat berita dan artikel terkait.