Melengkapi ketentuan tentang pengundangan dokumen hukum dalam kasus khusus

(NLDO) - Perubahan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum akan berkontribusi dalam menghilangkan "kemacetan" kelembagaan.

Pada tanggal 12 Februari, dalam sidang luar biasa ke-9, Pemerintah menyampaikan rancangan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (perubahan) kepada Majelis Nasional .

Dalam penyampaian laporannya, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengatakan bahwa amandemen undang-undang ini bertujuan untuk terus menyempurnakan kerangka hukum bagi penyusunan dan pengoperasian sistem dokumen hukum yang terpadu, sinkron, transparan, layak, mudah diakses, efektif, dan efisien, serta berkontribusi dalam menghilangkan "kemacetan".

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mempresentasikan rancangan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (yang telah diubah). Foto: Pham Thang

Rancangan undang-undang ini berfokus pada tujuh inovasi penting dan terobosan dalam proses pembentukan undang-undang. Pertama, terus menyederhanakan sistem dokumen hukum; memperkuat kontrol kekuasaan; mendefinisikan kewenangan legislatif dan regulasi secara jelas. Kedua, melengkapi ketentuan bahwa Pemerintah mengeluarkan resolusi normatif. Ketiga, melakukan inovasi terhadap program legislasi Majelis Nasional. Keempat, melakukan inovasi terhadap proses penyusunan dan pengesahan dokumen hukum. Kelima, mengenai tanggung jawab lembaga yang mengajukan rancangan undang-undang. Keenam, memperkuat kepemimpinan komite Partai di semua tingkatan dan tanggung jawab pimpinan lembaga dalam proses penyusunan dan pengesahan dokumen hukum. Ketujuh, mengarahkan penerapan dokumen hukum.

Terkait muatan inovasi dalam proses penyusunan dan pengundangan dokumen perundang-undangan, rancangan undang-undang ini memisahkan proses kebijakan dari penyusunan program legislasi tahunan, sehingga lebih jelas mendefinisikan proses kebijakan dan proses penyusunannya.

Untuk undang-undang dan peraturan daerah, diperlukan proses kebijakan yang terdiri dari 4 langkah dasar. Berdasarkan kebijakan yang telah disetujui, proses 7 langkah akan disusun, termasuk penyederhanaan beberapa prosedur atau beberapa jenis catatan dan dokumen. Dengan proses ini, waktu untuk mengesahkan undang-undang dapat dipersingkat dari 22 bulan menjadi 10 bulan.

Mengubah dan melengkapi peraturan tentang pengembangan dan penerbitan dokumen hukum sesuai dengan prosedur yang disederhanakan pada setiap tahapan proses pengembangan dan penyusunan kebijakan. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini memberikan peraturan untuk meningkatkan otonomi dan tanggung jawab pimpinan lembaga penyusun.

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, rancangan undang-undang tersebut melengkapi peraturan yang menyatakan bahwa Majelis Nasional, Presiden, Komite Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah dapat mengeluarkan dokumen hukum dalam kasus-kasus khusus dengan persetujuan Politbiro untuk kasus-kasus darurat sebagaimana ditentukan oleh undang-undang tentang situasi atau insiden darurat dan bencana sebagaimana ditentukan oleh undang-undang tentang pertahanan sipil atau peristiwa force majeure atau masalah-masalah penting dan mendesak dari negara tersebut.

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung menyampaikan laporan inspeksi. Foto: Pham Thang

Di pihak badan pemeriksa keuangan, Bapak Hoang Thanh Tung, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, mengatakan bahwa Komite sepakat dengan Pemerintah untuk mengurangi bentuk dokumen hukum Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat komune; melengkapi resolusi Pemerintah sebagai dokumen hukum; dan mengubah bentuk dokumen hukum Auditor Jenderal Negara dari keputusan menjadi surat edaran.

Terkait dengan proses pembahasan dan persetujuan rancangan undang-undang dan resolusi oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat, Badan Legislasi pada prinsipnya sependapat dengan arahan bahwa rancangan undang-undang dan resolusi pada prinsipnya dibahas dan disetujui dalam satu kali masa sidang untuk mempercepat proses pengundangan dengan tetap menjaga mutu dokumen.

Di samping itu, untuk menjamin mutu rancangan undang-undang dan resolusi, disarankan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan perundang-undangan guna lebih meningkatkan peran dan tanggung jawab anggota DPR dalam proses peninjauan, pemberian komentar, dan persetujuan rancangan undang-undang dan resolusi, misalnya dengan menghimpun pendapat anggota DPR dan delegasi DPR dalam proses penyusunan kebijakan, menyelenggarakan penyusunan rancangan, dan menyelenggarakan rapat khusus anggota DPR untuk membahas dan memberikan komentar terhadap rancangan undang-undang dan resolusi sebelum instansi yang mengajukan secara resmi menyerahkan rancangan tersebut...

Sumber: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm