Melengkapi ketentuan tentang pengundangan dokumen hukum dalam kasus khusus

(NLDO)- Perubahan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum akan berkontribusi dalam menghilangkan "kemacetan" kelembagaan.

Pada tanggal 12 Februari, dalam sidang luar biasa ke-9, Pemerintah menyampaikan rancangan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (perubahan) kepada Majelis Nasional .

Dalam penyampaian laporannya, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengatakan bahwa amandemen undang-undang ini bertujuan untuk terus menyempurnakan kerangka hukum bagi penyusunan dan pengoperasian sistem dokumen hukum yang terpadu, sinkron, transparan, layak, mudah diakses, efektif, dan efisien, serta berkontribusi dalam menghilangkan "kemacetan".

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh memaparkan rancangan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum (yang telah diubah). Foto: Pham Thang

Rancangan undang-undang ini berfokus pada tujuh inovasi penting dan terobosan dalam proses pembentukan undang-undang. Pertama, terus menyederhanakan sistem dokumen hukum; memperkuat kontrol kekuasaan; mendefinisikan kewenangan legislatif dan regulasi secara jelas. Kedua, melengkapi ketentuan bahwa Pemerintah mengeluarkan resolusi normatif. Ketiga, melakukan inovasi terhadap program legislasi Majelis Nasional. Keempat, melakukan inovasi terhadap proses penyusunan dan pengesahan dokumen hukum. Kelima, mengenai tanggung jawab lembaga yang mengajukan rancangan undang-undang. Keenam, memperkuat kepemimpinan komite Partai di semua tingkatan dan tanggung jawab pimpinan lembaga dalam proses penyusunan dan pengesahan dokumen hukum. Ketujuh, mengarahkan penerapan dokumen hukum.

Terkait muatan inovasi dalam proses penyusunan dan pengundangan dokumen perundang-undangan, rancangan undang-undang ini memisahkan proses kebijakan dari penyusunan program legislasi tahunan, sehingga lebih jelas mendefinisikan proses kebijakan dan proses penyusunannya.

Untuk undang-undang dan peraturan daerah, perlu dilakukan proses kebijakan yang terdiri dari 4 langkah dasar. Berdasarkan kebijakan yang telah disetujui, kebijakan tersebut akan disusun melalui proses 7 langkah, yang mana beberapa prosedur atau jenis catatan dan dokumen akan disederhanakan. Dengan proses ini, waktu untuk mengesahkan undang-undang dapat dipersingkat dari 22 bulan menjadi 10 bulan.

Mengubah dan melengkapi peraturan tentang pengembangan dan pengundangan dokumen hukum sesuai dengan prosedur yang dipersingkat pada setiap tahapan proses pengembangan dan penyusunan kebijakan. Pada saat yang sama, rancangan undang-undang ini memberikan peraturan untuk meningkatkan otonomi dan tanggung jawab pimpinan lembaga penyusun.

Menurut Menteri Nguyen Hai Ninh, rancangan undang-undang tersebut melengkapi peraturan yang menyatakan bahwa Majelis Nasional, Presiden, Komite Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah dapat mengeluarkan dokumen hukum dalam kasus-kasus khusus dengan persetujuan Politbiro dalam keadaan darurat sebagaimana ditentukan dalam undang-undang tentang keadaan darurat atau insiden, bencana sebagaimana ditentukan dalam undang-undang tentang pertahanan sipil atau peristiwa force majeure atau masalah negara yang mendesak dan penting.

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung menyampaikan laporan inspeksi. Foto: Pham Thang

Di pihak lembaga pemeriksa, Bapak Hoang Thanh Tung, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, mengatakan bahwa Komite sepakat dengan Pemerintah untuk mengurangi bentuk dokumen hukum Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat komune; menambahkan resolusi Pemerintah sebagai dokumen hukum; mengubah bentuk dokumen hukum Auditor Jenderal Negara dari keputusan menjadi surat edaran.

Terkait dengan proses pembahasan dan persetujuan rancangan undang-undang dan resolusi oleh Majelis Nasional, Badan Legislasi pada prinsipnya sependapat dengan arahan bahwa rancangan undang-undang dan resolusi pada prinsipnya dibahas dan disetujui dalam satu kali masa sidang untuk mempercepat proses pengundangan dengan tetap menjaga mutu dokumen.

Di samping itu, untuk menjamin mutu rancangan undang-undang dan resolusi, disarankan untuk mempelajari dan melengkapi peraturan perundang-undangan guna lebih meningkatkan peran dan tanggung jawab anggota DPR dalam proses peninjauan, pemberian komentar, dan persetujuan rancangan undang-undang dan resolusi, misalnya meminta pendapat anggota DPR dan delegasi DPR dalam proses penyusunan kebijakan, menyelenggarakan penyusunan, dan menyelenggarakan konferensi khusus anggota DPR untuk membahas dan memberikan komentar terhadap rancangan undang-undang dan resolusi sebelum instansi yang mengajukan secara resmi menyerahkan rancangan tersebut...

Sumber: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm